Ленц Эдуард Алексеевич

Дело № 2а-594/2022 (2а-4680/2021)

№ 44RS0001-01-2021-009291-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2022 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Ершовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Карповой Ольге Александровне об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Карповой О. А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивированы тем, что на основании решения Свердловского районного суда города Костромы от 18.05.2021 по гражданскому делу 2-1903/2021 муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обязано предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим требованиям, расположенное на территории города Костромы из муниципального специализированного жилищного фонда г. Костромы. На основании заявления ФИО1 постановлением от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП, этим же постановлением Администрации города Костромы – должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок требования исполнительного документа в добровольном порядке Администрацией города Костромы не исполнены, в связи с чем, по данному исполнительному производству заместителем начальника отделения - ...

...заместителем старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Карповой О. А. в отношении Администрации города Костромы вынесено постановление от <дата> о взыскании исполнительского сбора с Администрации города Костромы в размере 50 000 руб. Истец полагает, что оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется, поскольку решение не было исполнено в пятидневный срок ввиду отсутствия в бюджете администрации города Костромы необходимого количества финансовых средств и отсутствия подходящих жилых помещений. Доводы иска основаны на нормах ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлении Конституционного суда РФ от 30.07.20101 года № 13-П, а также тех обстоятельств, что выделенных субвенций недостаточно для приобретения жилых помещений, необходимости соблюдения процедур приобретения жилых помещений, предусмотренных ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В связи с изложенным Администрация г.Костромы просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Карповой О. А. о взыскании исполнительского сбора от <дата>, принятому к исполнению в рамках исполнительного производства №-ИП, в размере 50 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Карпова О. А., в качестве заинтересованного лица – ФИО1

В судебное заседание Администрация города Костромы своего представителя не направила, в заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Карпова О. А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

УФССП России по Костромской области, о дате и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.ч.1,2 ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со ст.105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Как следует из материалов дела решением Свердловского районного суда г.Костромы от 18.05.2021 по гражданскому делу 2-1903/2021 на муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы возложена обязанность предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим требованиям, расположенное на территории города Костромы из муниципального специализированного жилищного фонда г. Костромы. На основании заявления ФИО1 постановлением от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП, этим же постановлением Администрации города Костромы – должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

<дата> заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Карповой О. А. вынесено постановление о взыскании с Администрации г.Костромы исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение Администрацией г. Костромы указанного исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

В силу ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст.401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В данном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава, должник - Администрация города Костромы указала, что возможность исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения поставлена в прямую зависимость от перечисления должнику из областного бюджета денежных средств в необходимом размере.

Исследовав представленные должником доказательства, суд находит доводы Администрации г.Костромы о невозможности исполнения решения суда в пятидневный срок и об отсутствии вины должника в неисполнении исполнительного документа заслуживающими внимания.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (п. 8 ст. 8 Федерального закона).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Законом Костромской области от 29 декабря 2014 года № 620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с 01.01.2015 года, органы местного самоуправления наделены на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (ч.1 ст.3 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 названного Закона Костромской области государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи, включают в себя, в том числе, формирование муниципального специализированного жилищного фонда; принятие решений о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет и т.д.

Органы местного самоуправления формируют специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающим заключение муниципальных контрактов на приобретение квартир детям-сиротам по итогам аукционов.

Срок обеспечения граждан, относящихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, зависит от размера субвенций федерального и областного бюджета, предоставляемых на формирование специализированного жилищного фонда.

Возложение на органы местного самоуправления обязанности по реализации льгот, установленных федеральным законодательством, по смыслу статей 132 и 133 Конституции Российской Федерации предполагает полную компенсацию возникших дополнительных расходов органа местного самоуправления и гарантирует право собственности муниципального образования. Таким образом, органы местного самоуправления могут предоставлять жилые помещения из муниципального жилищного фонда с последующим возмещением данных расходов за счет субвенций на реализацию соответствующих государственных полномочий.

В соответствии с законом Костромской области от 21.12.2020 №37-7-ЗКО «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот бюджету городского округа города Кострома на 2021 год предусмотрены субвенции для приобретения 42 жилых помещений. В настоящее время Администрация города Костромы является должником по 253 исполнительным производствам.

Принимая во внимание, что финансирование обязательств Администрации города Костромы по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств областного бюджета Костромской области, исполнение требований исполнительного документа возможно на основании контрактов на приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, суд приходит к выводу о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда об обеспечении ФИО1 специализированным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения было невозможно вследствие объективных обстоятельств, и, следовательно, к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

С учетом вышеизложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы удовлетворить.

Освободить Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению о взыскании исполнительского сбора от <дата>, принятого к исполнению в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья И.В. Шувалова

44RS0001-01-2021-002937-12

РЕШЕНИЕ

18 мая 2021 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Столбушкиной И.А. с участием прокурора Меднис К.Л., истца Ленц Э.А., представителя ответчика Ипкаевой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы в интересах Ленц Э.А. к Администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с иском в интересах Ленц Э.А. к Администрации г. Костромы. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Костромы по заявлению Ленц Э.А. <дата> г.р. проведена проверка соблюдения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в результате которой установлено следующее. Родителями Ленц Э.А., согласно свидетельству о рождении, являются: мать ФИО5, <дата> г.р. Сведения об отце Ленц Э.А. в свидетельстве о рождении записаны со слов матери. На основании решения Костромского районного суда Костромской области от <дата> ФИО5 лишена родительских прав в отношении сына - Ленц Э.А. Согласно заключению Межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства от <дата> №-кр, признано невозможным проживание Ленц Э. А. в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО6 - бабушке несовершеннолетнего. Общая площадь жилого помещения составляет 44,7 кв.м., в доме зарегистрировано 8 человек. Согласно решению Совета депутатов Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от <дата> №, учетная норма площади жилого помещения составляет 12 кв.м. Из чего следует, что общая площадь жилого помещения на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения и составляет 5,9 кв.м. Приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от <дата> № Ленц Э. А., <дата> г.р., включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Из информации заместителя начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от <дата> (исх. №) следует, что Ленц Э.А. не является нанимателем либо членом семьи (бывшим членом семьи) нанимателя муниципального жилого помещения расположенного на территории города Костромы. Из информации главы Костромского муниципального района Костромской области от <дата> (исх.№) следует, что Ленц Э. А. не является нанимателем либо членом семьи (бывшим членом семьи) нанимателя муниципального жилого помещения расположенного на территории Костромского муниципального района. По информации филиала ФБГУ «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области от <дата> Ленц Э.А. не имеет в собственности жилых помещений, иной недвижимости. По информации филиала ФБГУ «Ф...

...едеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографий» по Костромской области от <дата>, ФИО5 не имеет в собственности жилых помещений, иной недвижимости. По сведениям ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ» от <дата> (исх. №№ и №) сведения о регистрации прав собственности на строения, помещения на территории города Костромы и Костромской области в отношении ФИО5 и Ленц Э.А. отсутствуют. Ленц Э.А. проживает в городе Костроме, имеет временную регистрацию, проживает в общежитии в связи с учебой в ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» по адресу: <адрес> Городской округ г. Костромы наделен государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. В нарушение требований законодательства жилое помещение Ленц Э.А. до настоящего времени не предоставлено. Прокурор обращается в суд в интересах Ленц Э. А. с иском о возложении обязанности предоставить жилое помещение, так как имеющиеся нарушения ущемляют его право на получение гарантируемой государством социальной помощи и требуют принятия мер, направленных на защиту указанной категории лиц. На основании изложенного прокурор просит обязать муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации городского округа город Кострома Костромской области предоставить Ленц Э.А. <дата> г.р. на основании договора найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории города Костромы, изолированное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы.

В судебном заседании прокурор Меднис К.Л., истец Ленц Э.А. исковые требования поддержали в полном объеме. Ленц Э.А. пояснил, что проживал с бабушкой в д. <адрес>, в последующем в Первомайском детском доме, в Волжском детском доме. В настоящий момент проживает в общежитии техникума. На территории города Костромы имеет устойчивые связи с родственниками, друзьями, планирует после окончания техникума в 2023 году работать по специальности в г. Костроме.

Представитель ответчика Администрации г. Костромы Ипкаева Е.Г. исковые требования не признала. Представила отзыв на исковое заявление, в котором представителем ответчика Луценко А.В. указано, что Ленц Э.А. обучается в областном государственным бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Костромской машиностроительный техникум». С учетом данного обстоятельства не имеется оснований полагать, что в настоящее время право Ленц Э.А., <дата> года рождения, на обеспечение жилым помещением нарушено, ввиду того, что обстоятельство, предусмотренное законом в виде завершения получения истцом профессионального образования на дату подачи искового заявления и на момент рассмотрения настоящего дела, не наступило. Требование о возложении на Администрацию города Костромы обязанности обеспечить Ленц Э.А., жилым помещением в настоящее время и до момента окончания получения истцом профессионального образования является незаконным и необоснованным. В исковом заявлении указано, что жилое помещение должно быть предоставлено Ленц Э.А. <дата> года рождения, на территории города Костромы. Из содержания искового заявления и приложенных к нему документов не представляется возможным сделать вывод о том, что местом жительства материального истца является город Кострома. Ленц Э.А., <дата> года рождения, зарегистрирован на территории города Костромы по месту пребывания по адресу: <адрес> на период обучения. До указанного времени материальный истец проживал по адресу: <адрес>. Вышеизложенное не позволяет сделать вывод, что у истца сформировалась устойчивая социальная связь на территории города Костромы, доказательств того, что местом постоянного проживания Ленц Э.А. является город Кострома, в материалах дела не имеется. Намерение в дальнейшем проживать на территории городского округа город Кострома материалами дела не подтверждено. Администрация г. Костромы не является надлежащим ответчиком по делу. В соответствии с Законом Костромской области от 23.12.2019 № 632-6- ЗКО «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», на обеспечение в 2020 году жилыми помещениями детей-сирот бюджету городского округа город Кострома предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 26296123 рубля для приобретения не менее 24 жилых помещений, а в 2021 году 25570331 рубль. В настоящее время в отношении Администрации города Костромы возбуждено 255 исполнительных производств, обязывающих предоставить жилые помещения по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Объем предусмотренных Законом №632-6-ЗКО бюджетных ассигнований в виде субвенций, предусмотренных бюджету городского округа город Кострома на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен без учета потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объема субвенций), определяемой численностью лиц, имеющих право на льготу, что является нарушением статьи 6 Закона Костромской области № 620-5-ЗКО и свидетельствует о ненадлежащем исполнении субъектом Российской Федерации своих обязательств по финансовому обеспечению переданных органам местного самоуправления полномочий по предоставлению жилья рассматриваемой категории лиц. Расходные обязательства, связанные с предоставлением жилья детям-сиротам на условиях специализированного найма и возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, должны исполняться, с одной стороны, за счет субвенций, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, с другой стороны, лишь в пределах материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления, а в случае недостаточного финансирования органов местного самоуправления со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации на последних должна быть возложена обязанность по финансированию расходов по предоставлению жилых помещений. Решение о возложении на Администрацию города Костромы обязанности предоставить на основании договора найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории города Костромы, изолированное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы, без возложения на орган исполнительной власти Костромской области обязанности предоставить из областного бюджета муниципальному образованию городской округ город Кострома субвенции в необходимом размере для исполнения обязанности по обеспечению Ленца Э.А., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированным жилым помещением, будет для Администрации города Костромы неисполнимым, поскольку исполнение такой обязанности прямым образом зависит от передачи из областного бюджета финансовых средств в виде субвенций в целях исполнения переданных государственных полномочий.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика -Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области в судебное заседание своего представителя не направил, представитель Киселева М.В. в отзыве на исковое заявление указала, что по состоянию на <дата> Ленц Э.А. <дата> г.р. состоит в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Полагала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как обеспечение жильем вне зависимости от очередности ущемляет права и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика -Департамент финансов Костромской области в судебное заседание своего представителя не направил, и.о. директора департамента Репин И.Ф. в отзыве на исковое заявление указал, что требование прокурора обязать администрацию г. Костромы обеспечить истца жильем в первоочередном порядке ущемляет права и законные интересы иных детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика -Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Данное право прокурора предусмотрено и ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что Ленц Э.А. <дата> обратился в прокуратуру г. Костромы за защитой своих жилищных прав, указав, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Согласно пп. «ж» и «к» ст. 72 Конституции РФ, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (ч.ч. 2, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 148, 155.3 СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу пп. 14.2. п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 6 Закона Костромской области от 19.12.2005 № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области», однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 19 данного Федерального закона, наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона Костромской области от 23.12.2014 № 620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, включают в себя: 1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) принятие решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет

Законом Костромской области от 21.12.2020 №37-7-ЗКО «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» городскому округу г. Кострома в 2021 году переданы субвенции на осуществление органами местного самоуправления городских округов полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Анализ приведенных правовых актов показывает, что муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Судом установлено, что родителями Ленц Э.А. <дата> г.р., согласно свидетельству о рождении от <дата>, являются: мать ФИО5, отец ФИО12

Согласно информации Управления ЗАГС по Костромской области от <дата>, сведения об отце Ленц Э.А. в запись акта о рождении записаны со слов матери ФИО5

Заочным решением Костромского районного суда Костромской области от <дата> ФИО5 лишена родительских прав в отношении сына Ленц Э.А. <дата> г.р. Несовершеннолетний Ленц Э.А. передан на попечение органам опеки и попечительства.

Указанное решение вступило в законную силу <дата>.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО13 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно информации УВМ УМВД России по Костромской области от <дата>, Ленц Э.А. <дата> г.р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Зарегистрирован по месту пребывания с <дата> по <дата> по адресу: <адрес> В период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> В период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (Волжский центр помощи детям).

Согласно информации отдела по вопросам миграции ОМВД России по Костромскому району от <дата>, информации Кузнецовского сельского поселения Костромского района Костромской области от <дата>, по адресу: <адрес> имеют регистрацию по месту жительства следующие лица: ФИО6 (владелец), ФИО14 (муж), ФИО15 (сын), ФИО5 (дочь), ФИО16 (сноха), ФИО17 (внучка), Ленц Э.А. (внук), ФИО18 (внук). Указанное жилое помещение имеет площадь 44,7 кв.м.

В соответствии с п.п. 2, 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующих обстоятельств: жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно решению Совета депутатов Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от <дата> №, учетная норма площади жилого помещения составляет 12 м. кв.

Размер площади жилого помещения по адресу: <адрес> приходящийся на ФИО13, составляет 5,6 кв.м., что менее учетной нормы обеспеченности, установленной органом местного самоуправления.

Указанное обстоятельство подтверждено заключением Межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства от <дата> о невозможности проживания Ленц Э.А. в ранее занимаемом жилом помещении.

Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата>.

Согласно информации филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Костромской области от <дата>, сведения о регистрации прав на объекты недвижимости в отношении Ленц Э.А., ФИО5 отсутствуют.

Согласно информации ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ» от <дата>, сведения о регистрации прав собственности на строения, помещения на территории города Костромы и Костромской области в отношении ФИО5 и Ленц Э.А. отсутствуют.

Согласно информации Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы от <дата>, по состоянию на <дата> Ленц Э.А. <дата> г.р. нанимателем либо членом (бывшим членом) семьи нанимателя муниципального жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма и расположенного на территории г. Костромы, не является.

Согласно информации Администрации Костромского муниципального района Костромской области от <дата>, Ленц Э.А. <дата> г.р. нанимателем либо членом (бывшим членом) семьи нанимателя муниципального жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма и расположенного на территории Костромского муниципального района не является. На праве муниципальной собственности жилого помещения, расположенного на территории Костромского муниципального района, Ленц Э.А. не имеет.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абз. 1).

В соответствии с ст. 10.1 Закона Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области» уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области по опеке и попечительству формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, на основании заявлений и документов, определенных администрацией Костромской области (ч. 2).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 8).

Приказом Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 06.09.2019 N 674 утвержден Порядок рассмотрения заявлений и документов, принятия решения о включении или об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно пп. 2 п. 2 данного Порядка, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в Список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на <дата> или после <дата> имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в Список.

Приказом Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от <дата> № Ленц Э.А. <дата> г.р. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, уполномоченными органами констатировано наличие у Ленц Э.А. права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, как лица из категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Ленц Э.А. <дата> г.р. достиг совершеннолетия <дата>, но ни к моменту достижения совершеннолетия, ни к моменту рассмотрения дела судом жилым помещением, пригодным для проживания, в установленном порядке не обеспечен.

Данные обстоятельства ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты.

Ленц Э.А. обратился в Администрацию г. Костромы с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения, на которое <дата> Администрацией г. Костромы дан ответ №, что жилые помещения предоставляются в первую очередь лицам, в отношении которых есть вступившие в законную силу решения судов о предоставлении жилых помещений.

Поскольку у Ленц Э.А. являющегося лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствует на праве социального найма, собственности жилое помещение, благоустроенное и пригодное для постоянного проживания - он имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма из специализированного фонда г. Костромы.

Доводы представителя ответчика об отсутствии надлежащего финансирования суд также не находит состоятельными и имеющими правовое значение по настоящему делу.

Вопросы межбюджетного финансирования и предоставления субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления для приобретения жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, касаются отношений между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления, подлежат самостоятельному разрешению соответствующими органами и не должны затрагивать права граждан, предусмотренные федеральным законодательством.

Недостаточное финансирование переданных полномочий по обеспечению лиц рассматриваемой категории жилыми помещениями не может служить основанием для отказа прокурору в заявленных исковых требованиях и ограничения жилищных прав истца.

Учитывая изложенное, суд находит основания для удовлетворения исковых требований прокурора о предоставлении жилого помещения Ленц Э.А. который является лицом из категории детей-сирот, достиг совершеннолетия, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из данной категории, подлежащих обеспечению жилым помещением, на день разрешения спора не имеет для проживания жилого помещения по договору социального найма либо в собственности, в связи с чем является лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Суд не считает решение вопроса об обеспечении истца жилым помещением преждевременным, поскольку в соответствии с положениями абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 жилые помещения рассматриваемой категории лиц предоставляются по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Поскольку истец с заявлением о предоставлении ему жилого помещения после окончания обучения не обращался, обязательства ответчика по предоставлению жилого помещения возникли по достижению истцом возраста 18 лет и не связываются с окончанием обучения в образовательном учреждении.

Местом жительства Ленц Э.А. следует признать городской округ г. Кострома, поскольку последний имеет регистрацию по месту пребывания на территории г. Костромы, проживает на территории г. Костромы с <дата> года. В заявлении в прокуратуру и в судебном заседании истец просил о предоставлении жилья на территории г. Костромы, полагая г. Кострому местом своего жительства.

В связи с изложенным на муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы подлежит возложению обязанность предоставить Ленц Э.А. из муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории г. Костромы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Костромы в интересах Ленц Э.А. удовлетворить.

Обязать муниципальное образование - городской округ город Кострома Костромской области в лице Администрации городского округа город Кострома Костромской области предоставить Ленц Э.А. <дата> года рождения по договору найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда г. Костромы с учетом нормы предоставления площади жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Костромы из специализированного жилищного фонда г. Костромы.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина