Ленгард Анастасия Дмитриевна

Дело № 12-43/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Соликамск 10 апреля 2024 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Рожкова Е.С.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.Ю.,

с участием защитника ФИО3,

рассмотрев жалобу начальника Межрайонной ИФНС России № по <...> ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> начальник Межрайонной ИФНС России № по <...> ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, начальник Межрайонной ИФНС России № по <...> ФИО5 обратился с жалобой в Соликамский городской суд. В обоснование жалобы указал, что с постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении не согласен, считает, что при его принятии имело место неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. <дата> Межрегиональным филиалом направлены сведения о начисленных страховых взносах за 1 квартал 2023 года в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <...> и приняты к обработке, что подтверждается протоколом контроля сведений СФР. Межрегиональным филиалом в сведениях о начисленных страховых взносах за 1 квартал 2023 года допущена опечатка: в сроке расчетный (отчетный) период указан ошибочно код 06 (полугодие), вместо кода 03 (1 квартал). Срок предоставления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2023 года – не позднее <дата>. Межрегиональный филиал не мог предоставить <дата> сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2023 года. Ссылаясь на п.п. 40,41 Приказа Минтруда России от <дата> №н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» полагают, что уведомление должно ...

...содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющихся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом. Страхователь в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления предоставляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения. Однако в адрес инспекции уведомление об устранении ошибок в представленных страхователем сведениях о начисленных страховых взносах за 1 квартал 2023 года не поступало. Факт передачи полномочий по предоставлению расчетов по начисленным и уплаченным страхователем взносам в территориальный орган страховщика Межрегиональному филиалу исключает вину начальника Межрайонной ИФНС России № по <...> ФИО5 в совершении правонарушения. Полагает, что в действиях начальника отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.

Начальник Межрайонной ИФНС России № по <...> ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, указанные в жалобе поддержала в полном объеме.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для составления начальником отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> ФИО4 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили не предоставление страхователем в установленный Федеральным законом от <дата> № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2023 года.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от <дата> № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа, следующего за отчетным периодов, предоставляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в единой форме сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Срок предоставления сведений о начисленных страховых взносах за 1 квартал 2023 года – не позднее <дата>. Сведения Межрайонной ИФНС России № по <...> предоставлены <дата>, т.е. с нарушением установленного законом срока. Выявленное нарушение образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от <дата> № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от <дата> № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» государственная ежеквартальная статистическая отчетность страхователей о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и связанных с этим материальных затратах представляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 24 Федерального закона от <дата> № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

Согласно положениям ст.2.4 КоАП РФ, Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к ст.2.4 КоАП РФ определено понятие должностного лица.

Как следует из положений ст.1 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

С учетом положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу своей должности именно начальник межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <...>, является лицом ответственным за представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. С учетом положений статьи 1 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № по <...> является страхователем, именно на нем как на страхователе в силу статьи 15 данного Закона лежит обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Факт совершения начальником Межрайонной ИФНС России № по <...> ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, правильность которых сомнений не вызывает.

Наказание назначено в пределах санкции частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника межрайонной ИФНС России № по <...> ФИО5 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья (подпись) Е.С. Рожкова

Копия верна. Судья Е.С. Рожкова