Лепинд Александр Иванович

Дело №2-821/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2016 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мамаевой Л.М.

при секретаре Г.О.,

с участием истца Л.А., представителя ответчика К.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в общий страховой стаж, назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Л.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 15 августа 1985 года по 29 июля 1986 года в качестве врача-интерна скорой медицинской помощи на Ворошиловградской станции скорой медицинском помощи, с 19 июля 1993 года по 10 октября 1994 года – в должности врача – терапевта во 2-ой городской больнице г.Луганска. В обоснование иска ссылается на то, что ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы. Пенсионный фонд не включил в его льготный страховой стаж период работы на Волошиловской ССМП с 15 августа 1985 года по 29 июля 1986 года в качестве врача-интерна скорой медицинской помощи, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих выполнение им функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. Период с 19 июля 1993 года по 10 октября 1994 года в должности врача терапевта во 2-ой городской больнице г.Луганска не включен ответчиком в его льгот...

...ный стаж по той причине, что выдавшее справку ГУ «Луганская городская многопрофильная больница №2» не является правопреемником 2-й городской больницы г.Луганска. Данный отказ считает необоснованным. Просит обязать ответчика включить данные периоды в его льготный страховой стаж.

В судебном заседании истец Л.А. дополнил иск требованиями о включении периодов работы с 15 августа 1985 года по 29 июля 1986 года в качестве врача-интерна скорой медицинской помощи на Ворошиловградской ССМП, с 19 июля 1993 года по 10 октября 1994 года – в должности врача – терапевта во 2-ой городской больнице г.Луганска в общий страховой стаж, назначении ему пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии 24 марта 2016 года. В остальной части требования поддержал.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области К.Я. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в льготный страховой стаж. В обоснование своих доводов указала на отсутствие документов, подтверждающих выполнение Л.А. обязанностей врача-специалиста на Волошиловской ССМП с 15 августа 1985 года по 29 июля 1986 года, а также на то, что ГУ «Луганская городская многопрофильная больница №2», выдавшее истцу справку о периоде работы с 19 июля 1993 года по 10 октября 1994 года во 2-ой городской больнице г.Луганска, не является правопреемником данного учреждения. Просила Л.А. в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец Л.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно 24 марта 2016 года.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях".

В силу п.2 ст.3 Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании п.8 ст.13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу п.1 ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В случаях, предусмотренных ст.30 настоящего Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.

Так, в соответствии подп. 20 п.1 ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, на основании пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления.

Для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Из трудовой книжки, выданной на имя Л.А., справки Луганской городской станции скорой медицинской помощи за №63 от 08 сентября 2015 года следует, что в период с 15 августа 1985 года по 29 июля 1986 года истец работал по специальности врач-интерн скорой медицинской помощи в Ворошиловградской ССМП.

Указанными выше Списком и Перечнем врачи-интерны Станций скорой медицинской помощи не поименованы.

Вместе с тем, согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 ноября 2009 N 869 "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" в должностные обязанности врача-интерна входит следующее. Врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, несет персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей. Работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов. Ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. По завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по соответствующей специальности.

По смыслу п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре), выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Минздравом СССР 12.01.1982, Минвузом СССР 20.01.1982, в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

Следовательно, фактически в спорный период времени истец осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения - выполнял обязанности врача Станции скорой медицинской помощи.

Поэтому данный период работы подлежит включению в его общий страховой стаж в соответствии с п.8 ст.13 Закона.

Кроме того, указанными выше Списком и Перечнем должностей и учреждений, работа в которых предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрены врачи Станций скорой медицинской помощи.

Следовательно, данный спорный период работы подлежит включению в льготный страховой стаж истца.

Таким образом, исковые требования Л.А. в данной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из трудовой книжки на имя Л.А., справки от 09 сентября 2015 года за №09/66 следует, что в период с 19 июля 1993 года по 10 октября 1994 года истец работал в должности врача терапевта во 2-ой городской больнице г.Луганска.

Как в вышеназванной трудовой книжке, так и справке от 09 сентября 2015 года за №09/66 записи о работе истца сделаны со ссылками на приказы о приеме на работу за №98 от 14 июля 1993 года и об увольнении за №154.

Записи в трудовой книжке удостоверены печатью 2-ой городской больницы г.Луганска и подписью руководителя.

В справке от 09 сентября 2015 года за №09/66 имеется ссылка на то, что сведения о работе Л.А. указаны в справке на основании приказов отдела кадров, сведений расчетных ведомостей и карточки формы Т-2.

Кроме того, в данной справке приведены сведения о переименовании учреждения, из которых следует, что Указом Верховного Совета УССР от 05 мая 1990 года за №9161 – ХI –Г г.Ворошиловград переименован в г.Луганск; на основании Решения Луганского горсовета №160/1 от 28 мая 1997 года 2-я городская больница г.Луганска переименована в Луганское городское коммунальное лечебно-профилактическое учреждение – больница №2; на основании Решения Луганского горсовета от 09 апреля 2003 года №114 ЛГК ЛПУ больница №2 переименована в Луганскую городскую многопрофильную больницу; на основании Распоряжения Совета Министром Луганской народной республики №02-05/48/15 от 07 апреля 2015 года создано ГУ «Луганская городская многопрофильная больница №2» Луганской народной республики.

Более того, справка от 09 сентября 2015 года подписана тем же руководителем (главным врачом – Т.В.), которым подписаны и записи о работе Л.А., имеющиеся в его трудовой книжке.

Таким образом, не имеется оснований ставить под сомнение изложенные в указанных документах сведения о работе Л.А.

Следовательно, данный период подлежит включению в общий страховой стаж истца.

Такая должность, как врач, и такое учреждение, как больница, Списками предусмотрены.

То обстоятельство, что в указанный спорный период истец выполнял обязанности врача, как и то, что 2-я городская больница <адрес...> в спорный период представляла собой учреждение здравоохранения, ответчиком не оспаривается.

Поэтому данный спорный период подлежит включению в льготный страховой стаж истца.

Таким образом, исковые требования Л.А. в данной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.1 ст.22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии 24 марта 2016 года.

Общая продолжительность льготного стажа истца с учетом спорного периода, является достаточной для назначения пенсии на льготных условиях.

Представитель ответчика в судебном заседании данное обстоятельство не оспаривал.

Поэтому у истца на момент обращения за назначением пенсии возникло право на страховую пенсию по старости.

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена Л.А. с 24 марта 2016 года.

Таким образом, его исковые требования в данной части также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить периоды работы Л.А.: в Ворошиловградской станции скорой медицинской помощи по специальности врач-интерн скорой медицинской помощи с 15 августа 1985 года по 29 июля 1986 года; во 2-ой городской больнице города Луганска в должности врача-терапевта с 19 июля 1993 года по 10 октября 1994 года в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в общий страховой стаж.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Л.А. страховую пенсию по старости с 24 марта 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.М.Мамаева

Мотивированное решение составлено 14 июня 2016 года.

Федеральный судья Л.М.Мамаева