Лещенко Инга Сергеевна

Дело № 2-1992/2022

УИД: 26RS0017-01-2022-003254-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре судебного заседания Швецовой Д.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» к Лещенко И.С. о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство»обратилось в Кисловодский городской суд <адрес> с исковыми требованиями к Лещенко И.С. о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 220 118 рублей99 копеек, без НДС, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 401 рубль.

В обоснование искового заявления указывает, что ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований <адрес>: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, <адрес>ов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2). Истец осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора на основании С...

...оглашения с Министерством ЖКХ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ-89) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст. 24.7 ФЗ-89, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.Таким образом, законом установлена обязанность по заключению Договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором на территории Зоны 2 существует для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, включая Ответчика, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8.4. Постановления Правительства РФ № от 12.11.2016г. «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641 (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ)», основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было размещено в открытых источниках: в газете «Ставропольская правда» № (27333) от ДД.ММ.ГГГГ (режим доступа: https://stapravda.ru/20181226/) и на официальный сайте Регионального оператора (режим доступа: http://www.tkosk.ru/contract/public).

В соответствии с п. 8.17 указанного Постановления Правительства, Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказания региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил обращения с TKO. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8-8.16 Правил обращения сТКО.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, на момент подачи настоящего искового заявления, Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между Истцом и Ответчиком считается заключенным и вступившим в силу в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обращении с твердыми коммунальными отходами».

В адрес Истца от Ответчика поступала заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ исх. № была направлена претензия о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением двух экземпляров проекта договора на 2019-2022 годы. При этом проекты договора соответствовали типовой форме договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, претензия осталась без удовлетворения со стороны ответчика. Договор на оказание услуг по обращению с TKO не подписан, задолженность не погашена.Уклонение ответчика от исполнения установленной законом обязанности по заключения договора с Региональным оператором является нарушением, приводящим к загрязнению окружающей среды отходами производства и потребления, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.Осуществление сбора отходов, складирование на контейнерных площадках — совершение ответчиком конклюдентных действий, отсутствие возражений к принятой услуге, свидетельствуют об обязании ответчика по оплате фактически оказанных ему услуг по обращению с TKO.За расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 220 118 рублей 99 копеек.

Оказывая услугу ответчику, истец осуществлял оплату услуг операторам по транспортированию TKO, операторам по размещению/утилизации TKO, вносил плату за негативное воздействие на окружающую среду — нес все расходы, связанные с оказанием услуги ответчику, при этом оплату от ответчика не получал.

Представитель истца ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Лещенко И.С. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации. Возражений на исковое заявление, не представила, ходатайств о рассмотрении гражданского дела без её участия не заявляла.

На основании п. 3, 5 ст. 167ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. 1 статьи 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькимирегиональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п. 1 ст. 24.7).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 5 указанной статьи Кодекса, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.

В пункте 1 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 24.7 указанного Федерального закона "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1). На собственников твердых коммунальных отходов возложена обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого, образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора (пункт 4). Договор на оказание услуг пообращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством жилищно-коммунального хозяйства (<адрес>)и ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" подписано соглашение N 2-46oб организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований <адрес>: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, <адрес>ов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2).

В соответствии с п. 6.1. настоящего соглашения в обязанности регионального оператора входит обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению ствердыми коммунальными отходами в зоне его деятельности в установленном порядке в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами.

Судом установлено, что согласно данным ЕГРН не капитальное сооружение, площадью 26.5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит Лещенко И.С. Данный объект недвижимости используется собственником в качестве торгового павильона «Лавка пасечника» для реализации посредством продажи меда, и связанных сним периферийных товаров.

В силу части 8 статьи 23 Федерального закона от N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" (www.tkosk.ru/contract/puplic).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела ООО "ЖКХ" исполнило обязанность по информированию потребителя о своей деятельности и необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с TKO. Общество направило его проект в адрес ответчиков, однако договор сторонами подписан не был.

В соответствии с п. 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 614 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с TKO услуга по обращению с TKO оказывается РО в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу РО, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с TKO.

Следовательно, обязанность по оплате услуги по обращению с TKO наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с TKO, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с TKO.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" выполнило свои обязанности по сбору, транспортированию и утилизации твердых коммунальных отходов с территории, принадлежащей ответчикуЛещенко И.С..

Как следует из представленной истцом распечатки из системы Глонасс мониторинга транспорта Wialon, к которой подключены транспортные средства по вывозу ТБО, маршрут мусороуборочных машин проходит непосредственно через торговый павильон «Лавка пасечника», что также свидетельствует об исполнении ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" своих обязанностей по сбору транспортированию и утилизации твердых коммунальных отходов с территории, принадлежащей ответчикам.Иного суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что истец ненадлежащим образом исполнял свои обязательства.

Между тем, ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" продолжает оказывать потребителюЛещенко И.С. услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.Сведений об оплате услуг по обращению с TKO со стороны ответчика, суду не представлено.

Согласно расчету истца, предоставленного суду, задолженность ответчика перед ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 220 118 рублей 99 копеек.

Расчет задолженности ответчика рассчитан в соответствии с договорами №Ф-08994ДД.ММ.ГГГГ год, №Ф-08994ДД.ММ.ГГГГ год, №Ф-08994ДД.ММ.ГГГГ год, №Ф-08994ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 5, коммерческий учет твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема или исходя из массы твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема или исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. В данном случае объем твердых коммунальных отходов рассчитан по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема. Произведение площади помещения на годовой норматив накопления в соответствии с приказом Министерством Жилищно-Коммунального <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом Министерством Жилищно-Коммунального <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Площадь некапитального строения составляет 26,60 м2 общей площади х 2,360 м3/год (норматив павильоны) = 62,78 м3 в год.

Тарифы на услуги по обращению с ТКО устанавливаются Региональной тарифной комиссией <адрес> (Далее РТК СК).

Согласно Постановлению РТК СК № от ДД.ММ.ГГГГ в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 м3 ТКО составляла 686,40 руб.

Согласно Постановлению РТК СК № от ДД.ММ.ГГГГ в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 м3 ТКО составляла 683,56 руб.

Согласно Постановлению РТК СК № от ДД.ММ.ГГГГ в период ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 м3 ТКО составляла 665,50 руб.

Согласно Постановлению РТК СК № от ДД.ММ.ГГГГ в период ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 м3 ТКО составляла 689,45 руб.

Таким образом, задолженность ответчика за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ составила 73 353 рубля 70 копеек; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 71 341 рубль 66 копеек; за с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 61 000 рублей 35 копеек; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 14 423 рубля 28 копеек.

Проверив представленный стороной истца расчет, с учетом доказательств, представленных сторонами, а также требований действующего законодательства, суд соглашается с размером задолженности ответчика за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в размере 220 118 рублей99 копеек.

Условия Типового договора не предусматривают составление и подписание актов оказанных услуг. Действия потребителя в ситуации нарушения региональным оператором обязательств по договору изложены в пунктах 16 и 20 Типового договора, которыми предусмотрен порядок составления потребителем соответствующего акта. Вместе с тем доказательств того, что услуги были оказаны ненадлежащим образом, ответчиком в материалы дела также не представлено.

Следует отметить, что по общему правилу о бремени доказывания в процессе, именно ответчик должен представить достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие отсутствие надлежащего исполнения истцом обязанностей по оказанию услуг (статья 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Например, помимо актов, фиксирующих допущенные региональные оператором нарушения обязательств по договору, ответчик был вправе представить в материалы дела претензии по качеству и объему оказываемых услуг, а также их стоимости, акты, составленные уполномоченными лицами (Росприроднадзор, прокуратура) о неосуществлении региональным оператором деятельности по обращению TKO в каких-либо населенных пунктов, однако таких документов в материалы дела стороной не представлено.

Факт накопления TKO и оказания истцом услуг в спорный период ответчиком не опровергнут (ст. 56, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В Определении Верховного суда РФ (от ДД.ММ.ГГГГ №- ЭС- 13978), указано, что образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека. Следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Образование твердых коммунальных отходов в процессе хозяйственной деятельности презюмируется и подлежит вывозу исключительно силами Регионального оператора.

Данные доводы, также согласуются с позицией Федеральной антимонопольной службы России, изложенной в письме № ИА/57450/20 от ДД.ММ.ГГГГ.

Надлежащих доказательств того, что услуги по обращению с TKO в указанный период были оказаны ответчику не истцом, а иным лицом, не оказаны или оказаны ненадлежащим образом, в материалах дела не имеется.

Установив, что ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории, с учетом того, что фактическое пользования услугами по обращению с твердыми коммунальными отходами без заключения договора ответчиком не оспорено, суд считает возможным удовлетворить требование истца, и взыскать с ответчикаЛещенко И.С. задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 220 118 рублей 99 копеек.

Истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в размере 5 401 рубль, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает, что на основании ч. 1 ст. 88, ч. 1 ст. 98 ГПK РФ, и принимая во внимание положения пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что требования истца удовлетворены в полном объеме от заявленных, требования ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" о взыскании с ответчика затрат по уплате государственной пошлины по иску, подлежит полному удовлетворению в размере 5 401 рубль.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» к Лещенко И.С. о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами — удовлетворить.

Взыскать с Лещенко И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкиг. Терек Кабардино-Балкарской Республики, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» сумму задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2022в размере 220 118 рублей99 копеек, без НДС.

Взыскать с Лещенко И.С. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 401 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Коротыч