Лещёв Евгений Викторович

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2021 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Казгалеевой М.И.,

при секретаре Пфайфер М.С.,

с участием представителя истца Лещёва Е.В. по ордеру адвоката Грачева С.Н.,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г.Узловая Тульской области (межрайонное) по доверенности Репиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-275/2021 по иску Лещёва Евгения Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л :

Лещёв Е.В. обратился в суд к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Донской Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что по достижению 52 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Ответчик в назначении пенсии отказал, не включив в его специальный стаж периоды работы в качестве монтера пути цеха № (8 околоток) ст. Ключевка <данные изъяты> 18.01.1996-31.12.1997, 1.01.2001-31.12.2001, 1.10.2003-31.12.2008, 29.09.2009-14.10.2009, 31.12.2009-30.04.2010, в связи с отсутствием интенсивности движения поездов на участке перегона Новомосковск II –Ключевка. С отказом ответчика не согласен, поскольку в спорные периоды указанный участок железной дороги являлся однопутным, что подтверждается справкой <данные изъяты> № от 9.04.2019, приказом начальника дороги...

... № от 12.05.1997, письмом начальника <данные изъяты> от 12.05.1997№, приказом начальника дистанции пути от 16.06.1997 №. На данном участке осуществлялась движение более 25 пар поездов в сутки, что в соответствии со Списком № относится к интенсивному движению.

Истец указывает, что на момент обращения к ответчику он достиг 52 лет, проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 12 лет, страховой стажа составляет более 35 лет и специальный стаж более15 лет, и считает, что приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1ст.30, п.5 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О Страховых пенсиях», ст.ст.28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991 «1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил включить в стаж его работы, дающий право на назначение пенсии по старости, указанные периоды, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 19.12.2019.

В судебное заседание истец Лещёв Е.В. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Грачев С.Н. исковые требования доверителя с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Исполнение полномочий УПФР в г. Донском Тульской области возложено на ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонное).

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г.Узловая Тульской области (межрайонное) по доверенности Репина Л.А. в судебном заседании иск не признала, поскольку у истца отсутствует требуемый продолжительности специальный стаж. Просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.11.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч.ч.2,3,4 ст.30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 и ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в данный список вошла должность монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв. МПС РФ 26.05.2000 № ЦРБ-756 (ред. от 03.07.2001, с изм. от 09.03.2004), интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России.

График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяется деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.

Движение считается интенсивным, если в сутки по графику проходит на двухпутном участке более 50 пар поездов, а на однопутном - более 24 пар.

Таким образом, основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости монтерам пути является их занятость на конкретном участке именно магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на двухпутном участке более 50 пар поездов, а на однопутном - более 24 пар.Установление для данной категории лиц - «монтер пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов» льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается наиболее неблагоприятному воздействию различного рода факторов, к которым относится постоянная занятость в течение полного рабочего дня на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог именно с интенсивным движением поездов.

Из трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справок ОАО «РЖД» (л.д.26-37,89-94,100-103,106) следует, что Лещёв Е.В. с 18.01.1996 и по день обращения к ответчику работал в должности монтера пути (по текущему содержанию и текущему ремонту) Новомосковской дистанции пути.

4.09.2019 Лещёв Е.В. обратился в УПФР в г. Донском Тульской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм ст.28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.95-99).

Решением от 19.12.2019 № Лещёву Е.В. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. К зачету в специальный стаж приняты периоды: 1.01.1998-22.12.1998 (00 лет 11 мес. 22 дн), 1.01.1999-29.12.1999 (00 лет 11 мес.20 дн.), 1.01.2000-31.12.2000 (1 год 00 мес. 00 дн.), 1.01.2002-30.09.2003 (1 год 09 мес. 00 дн.); 1.01.2009-30.12.2009 (0 лет 2 мес.16дн) – работа в должности монтера пути по текущему содержанию пути Новомосковской дистанции пути; 15.10.2009-30.12.2009 (00 лет 2 мес.16 дн), 1.05.2010-30.06.2010 (00 лет 2 мес.00 дн.) – работа в должности монтера пути по текущему содержанию пути ст. Ключевка в <данные изъяты> (5 лет 10 мес. 06 дн), а также периоды работы в должности слесаря-электрика, всего 6 лет 10 мес. 28 дн.

Оспариваемые истцом периоды работы в качестве монтера по текущему содержанию пути станции Ключевка в <данные изъяты> (08лет 07мес. 02дн) к зачету в специальный стаж не приняты в связи с отсутствием документа, подтверждающего интенсивность движения поездов на указанном участке.

Иные не принятые к зачету в специальный стаж периоды истец не оспаривает.

Согласно актам № от 2.12.2019 и № от 8.11.2019 камеральной проверки ГУ УПФР, Лещёв Е.В. в спорный период работал в должности монтера пути по текущему содержанию и ремонту, был закреплен за цехом № (станция Ключевка). Документы, (сведения), подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в распоряжении УПФР отсутствуют (л.д.104,105).

Вместе с тем, согласно справке <данные изъяты> № от 9.04.2019, на основании приказа начальника дороги № от 12.05.1997 участок пути на перегоне Новомосковская2-Ключевка был демонтирован, вместе с ним демонтирован путь и на мосту 10 км ПК2. С 1997 года по настоящее время участок пути на перегоне Новомосковская-2-Ключевка, а, соответственно, и на мосту является однопутным (л.д.17).

Согласно письму № от 12.05.1997 начальника <данные изъяты>, 1 главный путь перегона Новомосковск-2-Ключевка протяжением 3,4 км подлежал демонтажу, изменения - внесению в техническую документацию (л.д.20).

Те же обстоятельства подтверждены сообщением начальника <данные изъяты> пути № от 9.04.2019, согласно которому с 1997 года по настоящее время участок на перегоне Новомосковск-2-Ключевка является однопутным (л.д. 19).

Из схемы движения поездов по ст.Ключевка усматривается, что перегон Новомосковск II – Ключевка является однопутным (л.д.18).

В соответствии с Приказом № от 5.01.2003 Лещев Е.В. закреплен за цехом № ст. Ключевка (8 околоток) на основании графика административного деления, утвержденного приказом № от 31.05.2001, и перечня рабочих мест наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии со списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение (л.д.21-23).

Согласно справке <данные изъяты>, по данным отчетов формы ЦО-4 и ЦО-1 за период с 1993 по 2010 размер движения пар поездов в сутки на однопутном участке Ключевка-НовомосковскII составил: 1997-24,3, 1998-24,8, 1999-24,8, 2000-28,3, 2001-27,9, 2002-24,3, 2003-26, 2004-25,8, 2005-26,5, 2006-26,5, 2007-26,3, 2008-25,3, 2009-25,1 (л.д.24).

Кроме того, отнесение данного участка пути в составе перегона ст. Северная-Новомосковск II –Ключевка-Урванка с 1997 года к однопутным было подтверждено свидетелем ФИО6 при рассмотрении Новомосковским городским судом гражданского дела по аналогичному иску к пенсионному органу ФИО7, также работавшего монтером пути 8 околотка цеха № ст. Ключевка в период с 01.10.2003-по 31.12.2008. Постановленным 28.08.2020 решением требования ФИО7 были удовлетворены, решение вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы в специальный стаж истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, что составляет более 12 лет 6 месяцев и дает ему право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. Не предоставление работодателем сведений об особых условиях работы истца в спорные периоды, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, прав истца на льготное пенсионное обеспечение умалять не может.

Пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначаются в соответствии с положениями ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее – Закон №166-ФЗ) и ст.ст.30-37 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1).

В силу ст.10 Закона №166-ФЗ гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом №1244-1.

Частью 1 ст.13 Закона №1244-1 предусмотрено, что к гражданам, повергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п.7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.8).

При этом, условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиационного влияния на организм человека (уровень радиационного загрязнения соответствующей территории длительность постоянного проживания (работы) на ней).

Согласно ст.34 Закона №1244-1 гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Лещёв Е.В. с 31.08.2004 по настоящее время проживает в <адрес> (л.д.16).

В соответствии Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения (утв. Постановлениями Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582 и от 8 октября 2015 г. № 1074) <данные изъяты> отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом положений ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и заявленных истцом требований, назначение истцу пенсии подлежит с 19.12.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

требования иска Лещёва Евгения Викторовича удовлетворить.

Включить Лещёву Евгению Викторовичу в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы монтером пути: 18.01.1996-31.12.1997, 01.01.2001-31.12.2001, 01.10.2003-31.12.2008, 29.09.2009-14.10.2009, 31.12.2009-30.04.2010.

Признать за Лещёвым Евгением Викторовичем право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30, пп.5.п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом норм ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1224-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонное) назначить Лещёву Евгению Викторовичу досрочную пенсию по старости на основании пп.1 п.1 ст.30, пп.5.п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом норм ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1224-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.И. Казгалеева