Летов Сергей Евгеньевич

№5-1868/2021

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 01 июля 2021 года

Свердловский районный суд г. Костромы

в составе председательствующего судьи Варсанофьева Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Летова С.Е. <дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

<дата> командиром ОВППСП ОП-2 УМВД России по г. Костроме ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, согласно которому <дата> в 16:10 гражданин Летов С.Е. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в месте пребывания людей – в <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Летов С.Е., будучи уведомленным надлежащим образом о времени и дате рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В связи с чем, не находя участие Летова С.Е. обязательным, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной с...

...итуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. б п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пунктам "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусматривает, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17.03.2020 г. N 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области» с 18.00 часов 17 марта 2020 года на территории Костромской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.4.1 Постановления Губернатора Костромской области № 43 от 04.04.2020 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», с 20.04.2020 граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей.

Как усматривается из материалов дела, Летов С.Е. в 16:10 часов <дата> находился в месте пребывания людей – в <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора). Нарушение было выявлено командиром ОВППСП ОП-2 УМВД России по г. Костроме ФИО2

Вышеназванными действиями Летов С.Е. нарушил пп. б п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п. 4.1 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области» (в редакции постановления губернатора Костромской области от 17.04.2020 N 62), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Летовым С.Е. административного правонарушения, и его вина подтверждаются совокупностью представленных и исследованных в суде материалов дела об административном правонарушении, в т.ч. протоколом об административном правонарушении, рапортом, фотоматериалом, объяснением свидетеля ФИО3, оцененных по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Летова С.Е. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения в условиях распространения коронавирусной инфекции, оснований для признания правонарушения малозначительным и назначения административного наказания в виде предупреждения судом не установлено.

Изучение обстоятельств правонарушения, данных о личности правонарушителя, приводят к убеждению, что Летову С.Е. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Летова С.Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

...

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в Свердловский районный суд г. Костромы. Разъяснить, что при неуплате суммы штрафа в течение 60 дней штраф будет взыскан в принудительном порядке (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ) и лицо, не уплатившее в срок штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Варсанофьев

Дело № 5-135/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2022 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска (214001, г.Смоленск, проспект Гагарина, дом 46) Шилова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении (УИД 67RS0003-01-2021-007732-78) в отношении Летова Сергея Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, документированного паспортом серии № выданным 21.07.2021 УМВД России по Смоленской области, код подразделения 670-001, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

05.11.2021 в 21 час. 00 мин. Летов С.Е. являясь барменом в баре «Пивом запивали» не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно являясь генеральным директором, допустила в баре «Пивом запивали», расположенного по адресу: <адрес>, осуществление работы с посещением граждан, а не на вынос или с доставкой заказов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

15.12.2021 протокол об административном правонарушении от 06.12.2021 в отношении Летова С.Е. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ поступил для рассмотрения по существу в Промышленный районный суд г. Смоленска.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании обстоятельства совершения правонарушения не оспаривало, вину признал...

...о, в содеянном раскаялось.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации издан Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 «О введении режима повышенной готовности», которым на территории Смоленской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 7.4 Указа (в редакции на дату выявления нарушения), временно запрещена на территории Смоленской области работа организаций общественного питания с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме производственных кухонь (передача еды на вынос, доставка).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом № от 06.12.2021 об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом; рапортом уполномоченного должностного лица, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетелей, фототаблицами.

Из объяснений Летова С.Е. от 05.11.2021 усматривается, что он находился в баре-магазине «Пивом запивали» по адресу: <адрес>. С ним находились около 10-12 человек, которые расписывали спиртные напитки. Деятельность по продаже алкогольной продукции и других товар он не осуществлял, указанные лица – это его знакомые. В этот момент в баре они находились без ведома руководства.

В объяснениях от 06.12.2021 ФИО5 указал, что с сентября 2021 года работает барменом в баре «Пивом запивали». Об ограничениях работы баров и точек общепита ему было известно. 05.11.2021 в вечернее время он привел в бар своих знакомых, чтобы погреться перед поездкой на дачу. Никаких услуг он при этом не оказывал, товары не продавал. В 21 час. 06 мин. пробил чеком продажу пластиковую бутылку, которую использовали в качестве мусорного контейнера. Вину в том, что допустил присутствие граждан в точке общественного питания, чем нарушил режим повышенной готовности, признает. Также утверждает, что действовал без ведома руководства бара.

Свидетель ФИО6 в своих объяснениях указала, что 05.11.2021 около 20 час. 50 мин. по адресу: <адрес> работал бар. К приходу сотрудников полиции в баре уже никого не было.

Свидетель ФИО7 в объяснениях пояснил, что является супругом ФИО8, которая зарегистрирована в качестве ИП. Бар «Пивом запивали» принадлежит ей, а он является администратором данного барак. На период локдауна в связи с пандемией коронавируса бар работал на вынос. О том, что 05.11.2021 в баре в вечернее время находились посторонние, он узнал от бармена Летова С.Е., который сообщил о том, что сотрудниками полиции данный факт был зафиксирован. Разрешения или указания на использование бара в период локдауна, он сотрудникам не давал.

В соответствии с изложенным, судья приходит к выводу, что именно указанное в протоколе об административном правонарушении лицо несет ответственность за организацию работы общественного питания с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут вопреки положений Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 «О введении режима повышенной готовности».

С протоколом об административном правонарушении от 06.12.2021 Летов С.Е. был ознакомлен и согласен, что подтверждает его собственноручной подписью.

Оценив приведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что факт нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области в установленное время и месте, а также факт нарушения деятельности организаций общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов, нашел свое подтверждение, а вина Летова С.Е. установлена и доказана.

Его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области, а также нарушения деятельности организаций общественного питания, в виде временного запрета на территории Смоленской области работы организаций общественного питания с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме производственных кухонь (передача еды на вынос, доставка).

При назначении наказания Летову С.Е. судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, его обстоятельства, данные о ее личности, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

В ответе на вопрос 21 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, указано, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения, предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Назначение более строгого вида наказания в данном случае не будет отвечать целям и задачам наказания, и с учетом обстоятельств дела будет являться чрезмерно суровым.

На обосновании изложенного, руководствуясь ст. 26.11, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Летова Сергея Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, документированного паспортом серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Смоленской области, код подразделения 670-001, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Шилова