Лезин Евгений Игоревич

Дело № 2-2540/2021

55RS0026-01-2021-003531-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при помощнике судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 декабря 2021 года по адресу: г. Омск, ул. Омская, д. 194А гражданское дело № 2-2540/2021 по исковому заявлению Халевой Г.Н. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Лезину Е.И., Администрации Омского муниципального района Омской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, возложении обязанности расторгнуть договор аренды земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Халева Г.Н. обратилась в Омский районный суд Омской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Лезину Е.И., Администрации Омского муниципального района Омской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, возложении обязанности расторгнуть договор аренды земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование заявленных требований истец указала, что в декабре 2011 года заявителем осуществлено размежевание земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего образовано два земельных участка с кадастровыми номерами № площадью 2 400 кв. м и № площадью 1 000 кв. м. В 2016 году истец приобрела у администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № земельный участок, площадью 631 кв. м, в результате образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 631 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Истец является собственником указанного земельного участка. На земельном участке с кадастровым номером № истцом возведены нежилые и жилые строения. Проезд к названным строениям осуществляется через единственный проезд по земельному участку, находящемуся в муниципальной собственности, который передан в аренду Лезину Е.И. на основании договора аренды земельного участка от 16.11.2015 №. Дата регистрации договора - 01.12.2015. Полагает, что передача земель общего пользования в аренду противоречит закону, поскольку земельные участки общего пользования не подлежат отчуждению. После регистрации за истцом права на земельный участок с кадастровым номером №, за данным участком оставалась часть земли, в том числе, проезд к земельному участку заявителя. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором находился проезд, поставлен на кадастровый учет 19.12.2014, и предоставлен в аренду треть...

...ему лицу. С октября 2020 года третьими лицами на арендованном вышеуказанном земельном участке по всему периметру возведен забор, который блокирует истцу проезд к земельному участку с кадастровым номером №, собственником которого он является. Таким образом, часть земельного участка с кадастровым номером № является земельным участком общего пользования вне зависимости от того расположен ли он в границах красных линий и включен ли в состав территорий общего пользования в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации. Указывает, что передача в аренду земельного участка из земель общего пользования, по которому истец осуществляла проход и проезд к своему земельному участку и дому нарушает ее законные права и интересы, поскольку нарушен сложившийся порядок землепользования. Также ссылается на то обстоятельство, что другой подъездной дороги к участку с кадастровым номером №, кроме спорного проезда от центральной дороги населенного пункта, не имеется. В 2014 году при межевании и постановке на учет земельного участка с кадастровым номером № в него включена часть земельного участка из состава земель населенного пункта (а именно дороги общего пользования), при этом согласование границ с администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и с заинтересованными лицами не проводилось. С учетом уточнения исковых требований просит признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером №, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, обязать ответчиков расторгнуть договор аренды земельного участка от 16.11.2015 №, обязать ответчиков освободить земельный участок с кадастровым номером № (ранее участок общего пользования), демонтировать установленные на земельном участке с кадастровым номером № ворота, забор, создающие для истца препятствия к проезду к земельному участку с кадастровым номером №, собственником которого он является (том 3, л.д. 80).

В судебное заседание истец Халева Г.Н. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Халевой Г.Н. - Бойкова А.А., действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточненном исковом заявлении, просила требования Халевой Г.Н. удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Омской области по доверенности Стельмаченок Э.А. в судебном заседании указал, что ТУ Росимущества в Омской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку решение каких-либо вопросов в отношении спорных земельных участков относится к компетенции Администрации Омского муниципального района Омской области, а не к компетенции Управления, разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представители ответчиков Министерства имущественных отношений Омской области, администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя Министерства имущественных отношений Омской области по доверенности Черных Д.Д. поступил отзыв на исковое заявление Халевой Г.Н., в котором просила рассматривать дело в отсутствие представителя Министерства, при этом указала, что заявленный спор интересы Омской области не затрагивает, поскольку спорные земельные участки в Едином банке данных объектов Омской области не значатся (том 2, л.д. 113).

Ответчик Лезин Е.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика Лезина Е.И. по доверенности Нефедов Д.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что межевание земельного участка с кадастровым номером № и дальнейшая постановка его на кадастровый учет в 2014 году произведена в соответствии с действующим законодательством, предоставление земельного участка в аренду осуществлено также без нарушения прав и законных интересов третьих лиц. При межевании и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в 2016 году истец должен был предусмотреть доступ к данному участку без нарушения прав и законных интересов смежных землепользователей. Также считает, что истец злоупотребляет своими правами, указывая на то, что на земельном участке с кадастровым номером № возведены нежилые и жилые строения. По факту данный земельный участок истца является заброшенным, не используется истцом с 2016 года. Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен Лезину Е.И. на основании постановления администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 05.11.2015 в аренду для индивидуального жилищного строительства. Площадь участка составила 641 кв. м. На территории земельного участка на момент его межевания, формирования и постановки на кадастровый учет, а также передачи в аренду отсутствовали сведения о том, что через этот участок предоставляется доступ к другому участку, нет каких-либо сведений о том, что часть земельного участка ответчика является общественной территорией, общим проездом или дорогой. На спорном земельном участке отсутствовали разметки, свидетельствующие о том, что участок кем-либо используется для собственных нужд. Кроме того, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данными исковыми требованиями, поскольку истец с 2016 года (с даты формирования и межевания своего земельного участка) достоверно знала об обстоятельствах, обусловивших ее обращение в суд с данными требованиями. Полагает, что у истца имеется возможность обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером № через земельный участок с кадастровым номером №, который по площади занимает более 2 400 кв. м. Просит в иске Халевой Г.Н. отказать в полном объеме (том 3, л.д. 64-66).

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области по доверенности Парамут Т.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске Халевой Г.Н. отказать. Указала, что доступ к земельному участку с кадастровым номером № осуществляется через принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером №.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области, общества с ограниченной ответственностью «Городской Центр Межевания», третье лицо Запрягаева О.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

По правилам ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании правовых актов органа регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона № 218-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 09.06.1995 между Л.Г.Е. (продавец) и Халевой Г.Н. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, на основании которого истец приобрела в собственность земельный участок площадью 0,30 га с размещенным на нем домовладением, расположенный в <адрес> (том 1 л.д. 174).

На основании названного договора Халевой Г.Н. 20.06.1995 выдано свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, доступ к данному домовладению, а также на земельный участок, в границах которого находится указанный объект капитального строительства, осуществляется со стороны <адрес> (том 1, л.д. 175).

Из акта о сносе от 27.08.2018 усматривается, что названный жилой дом снесен (том 2, л.д. 59-61).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с п. 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

Как следует из пп. 1.1. - 1.3 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом от 08.04.1996, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

Согласно п. 2 указанной Инструкции, межевание земель включает: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; определение координат пунктов ОМС и межевых знаков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков; формирование межевого дела; сдачу материалов в архив.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как усматривается из ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ (в ранее действовавшей редакции), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статьей 22 Федерального закона № 218-ФЗ установлены требования, предъявляемые к межевому плану.

Так, согласно ч. 1 ст. 22 указанного федерального закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании межевого плана, подготовленного 16.06.2010 обществом с ограниченной ответственностью ООО «ЗП «Гео» в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, местоположение которого установлено относительно жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 400 кв. м, принадлежащий праве собственности Халевой Г.Н.

Согласно п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Пунктом 2 ст. 11.4 ЗК РФ установлено, что при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Из материалов дела усматривается, что по заказу истца кадастровым инженером Дыковой О.П. 18.11.2011 подготовлен межевой план в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно жилого дома с почтовым адресом: <адрес>. Из данного земельного участка образуются земельные участки с условными номерами № и №, доступ к которым обеспечивается через земли общего пользования (том 1, л.д. 87-100).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 05.07.2010, площадью 3 400+/-41 кв. м, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства снят с кадастрового учета 09.02.2012 в связи с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами № и № (том 2, л.д. 2-6).

Таким образом, из анализа представленных доказательств следует, что истцом путем раздела земельного участка с кадастровым номером № образовано два земельных участка с кадастровыми номерами №, площадью 2 400+/-34 кв. м и № площадью 1 000+/-22 кв. м.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера – 21.12.2011 площадью 2 400+/-34 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Собственником названного земельного участка является Халева Г.Н., дата регистрации права – 03.02.2012 (том 2, л.д. 7-13).

На земельном участке с кадастровым номером № истцом возведен жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 106,5 кв. м, год завершения строительства – 2015, принадлежащий Халевой Г.Н. на праве собственности (том 1, л.д. 189-191, том 2, л.д. 40-45).

Из ситуационного плана (схемы земельного участка), имеющегося в техническом паспорте на указанный жилой дом, по состоянию на 22.07.2015, усматривается, что доступ к домовладению и вспомогательным хозяйственным постройкам, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, осуществляется с <адрес> (том 2, л.д. 66).

В соответствии с п. 1 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса. Допускается в соответствии с утвержденным проектом межевания территории одновременное перераспределение нескольких смежных земельных участков и земель с прекращением существования исходных земельных участков и образованием нескольких смежных земельных участков или одного земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 39.28 ЗК РФ предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (п. 1 ст. 39.29 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что 20.06.2016 постановлением администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № по результатам рассмотрения заявления Халевой Г.Н. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровым плане территории площадью 1 631 кв. м, в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, образованного при перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, и земель кадастрового квартала №, местоположение которого: <адрес>, находящегося в территориальной зоне с кодовым обозначением Ж2-зона личного подсобного хозяйства (том 1, л.д. 120).

25.08.2016 между администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и Халевой Г.Н. заключено соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 000 кв. м и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 631 кв. м (том 1, л.д. 233-235).

Кроме того, проведены межевые работы в связи с образованием нового земельного участка.

Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера – 01.08.2016, площадью 1 631+/-14 кв. м, с местоположением: <адрес>, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», образован путем перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу.

Указанный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Халевой Г.Н., дата регистрации права – 07.10.2016 (том 2, л.д. 19-25).

Как усматривается из представленной ФГБУ ФКП Росреестра выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера - 21.12.2011, площадью 1 000+/-22 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в <адрес>, снят с кадастрового учета 10.10.2016 (том 2, л.д. 14-16).

В ходе судебного разбирательства также установлено, что 09.12.2014 кадастровым инженером ООО «ГЦМ» Запрягаевой О.В. по заказу Лезина Е.И. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, местоположение которого определено: примерно в <адрес> (том 2, л.д. 198-207).

Постановлением администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 02.02.2015 №, местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено: в <адрес>

05.11.2015 администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области принято постановление № «О предоставлении земельного участка, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в <адрес> Лезину Е.И.».

16.11.2015 между администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (арендодатель) и Лезиным Е.И. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Лезину Е.И. в аренду сроком на 20 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из состава земель населенных пунктов, для размещения индивидуального жилого дома, площадью 641 кв. м в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно <адрес> (том 1, л.д. 242-248).

Указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области 01.12.2015.

Согласно данным ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 19.12.2014, площадью 641+/-9 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 50 м по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения индивидуального жилого дома, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», зарегистрировано право аренды Лезина Е.И. по соответствующему договору со сроком действия с 01.12.2015 по 01.12.2035 (том 2, л.д. 26-32).

Указанный земельный участок имеет смежную границу с земельным участком с кадастровым номером №.

Из материалов дела усматривается, что Лезиным Е.И. на спорном земельном участке организовано строительство жилого дома, что подтверждается выданным администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области уведомлением о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № (том 2, л.д. 132).

Обращаясь в суд с данным иском, Халева Г.Н. ссылается на нарушение ее прав и законных интересов тем, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный органом местного самоуправления в аренду Лезину Е.И., препятствует доступу к земельному участку истца с кадастровым номером №.

Проверяя обоснованность исковых требований Халевой Г.Н., суд приходит к следующему.

На основании п/п. 4 п. 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.ст. 9, 10 ГК РФ, ст.ст. 3, 4 ГПК РФ защите подлежит лишь нарушенное либо подвергающееся возможному нарушению право. Наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания статьи 304 ГК РФ и разъяснений, приведенных в абз. 3 пункта 45, пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из статьи 10 ГК РФ следует необходимость соблюдения соразмерности избранного способа защиты нарушенному праву.

По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Давая оценку вышеприведенным доводам исковой стороны, положенным в основу иска, суд учитывает, что материалами дела достоверно подтверждается тот факт, что границы спорного земельного участка с кадастровым номером № уже были установлены и поставлены на кадастровый учет на момент образования земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем согласование с истцом местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № не требовалось.

В судебном заседании опрошенная в качестве свидетеля Л.О.Р. показала, что спорный земельный участок предоставлен в аренду ее сыну Лезину Е.И. в 2015 году. В тот момент, когда Халева Г.Н. оформляла в собственность земельный участок с кадастровым номером № ей было известно о том, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован. Также указала, что Халева Г.Н. предлагала ей приобрести земельный участок с кадастровым номером №, однако на тот момент такой возможности у ее семьи не имелось. Земельный участок с кадастровым номером № истцом не используется, зарос травой. Кроме того, пояснила, что истец к своему земельному участку с кадастровым номером № проезжала со стороны <адрес>.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что истец, инициируя проведение процедуры образования земельного участка с кадастровым номером № путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале №, с целью приобретения в собственность вновь образованного земельного участка, достоверно знал о том, что границы спорного земельного участка с кадастровым номером №, который является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, определены и поставлены на кадастровый учет.

В связи с чем, при должной осмотрительности и внимательности истец мог и должен был с привлечением кадастрового инженера, с учетом градостроительной, планировочной и иной документации предусмотреть вариант доступа к образуемому земельному участку, с учетом тех обстоятельств, что на момент образования земельного участка с кадастровым номером № границы спорного земельного участка с кадастровым номером № уже были сформированы и поставлены на кадастровый учет.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в графе «особые отметки» указано, что посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером №.

Из имеющихся в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № также следует, что доступ к данному земельному участку обеспечен посредством земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, истцом не представлено безусловных и достоверных доказательств, свидетельствующих об отсутствии доступа к принадлежащему ему земельному участку с кадастровым номером 55:20:100401:3415 именно в результате образования и постановки на кадастровый учет спорного земельного участка.

Доводы исковой стороны о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером № относится к землям общего пользования, возможность предоставления которого ответчику на заявленном праве законом не предусмотрена, по мнению суда, являются необоснованными.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для размещения индивидуального жилого дома.

Доказательств, свидетельствующих о том, что указанный земельный участок относится к категории земельных участков, не подлежащих отчуждению, материалы дела не содержат, такие доказательства истцом не представлены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд не находит оснований для признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, поскольку материалами дела подтверждается проведение указанной процедуры образования спорного земельного участка в соответствии с требованиями закона, при этом права и законные интересы истца межевым планом от 09.12.2014 не могут считаться нарушенными.

Соответственно, производные требования об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № также удовлетворению не подлежат.

Давая оценку исковым требованиям о возложении на ответчиков обязанности расторгнуть договор аренды земельного участка от 16.11.2015 №, освободить земельный участок с кадастровым номером № (ранее участок общего пользования), демонтировать установленные на земельном участке с кадастровым номером № ворота, забор, создающие для истца препятствия к проезду к земельному участку с кадастровым номером №, собственником которого он является, суд также находит иск в данной части необоснованным и не подлежащим удовлетворению по изложенным выше мотивам.

Кроме того, суд отмечает, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что указанный договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и Лезиным Е.И., стороной которого истец не является, нарушает права и законные интересы последнего.

Предусмотренных законом оснований для возложения на ответчиков обязанности расторгнуть договор аренды земельного участка от 16.11.2015 № по требованию истца суд не усматривает.

С учетом установленных фактических обстоятельств, исследованных в судебном заседании доказательств, суд также приходит к выводу, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области не являются надлежащими ответчиками по делу, поскольку полномочиями на распоряжение вышеупомянутыми земельными участками не обладают, участниками спорных правоотношений не являются.

Согласно положениям ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заявленные истцом требования фактически являются требованиями об устранении нарушений прав истца на пользование принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером №, не связанными с лишением владения данным земельным участком, суд приходит к выводу, что, вопреки доводам стороны ответчика Лезина Е.И., на данные исковые требования срок исковой давности не распространяется.

С учетом собранных по делу доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Лезину Е.И., Администрации Омского муниципального района Омской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, возложении обязанности расторгнуть договор аренды земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

В соответствии с положениями п. 10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, цена иска определяется исходя из каждого требования в отдельности.

Как следует из материалов дела, истцом при обращении в суд с иском к ответчикам произведена уплата государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, исходя из заявленных уточненных исковых требований, размер государственной пошлины составляет 900 рублей.

Таким образом, принимая во внимание, то обстоятельство, что истцу отказано в полном объеме в удовлетворении иска, с Халевой Г.Н. в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Лезину Е.И., Администрации Омского муниципального района Омской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, возложении обязанности расторгнуть договор аренды земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком Халевой Г.Н. отказать.

Взыскать с Халевой Г.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2021