Либутина Ольга Петровна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2016 года Р.п. Куйтун

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балабан С.Г., при секретаре Закаблуковской И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-764/16 по иску прокурора Куйтунского района в интересах Либутиной О. П. к МБОУ Центр образования «Альянс» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что Либутина О.П. работает в МБОУ ЦО «Альянс» <данные изъяты>. Работодателем нарушены требования законодательства и допущены факты выплаты заработной платы работнику, в размере менее минимального размера оплаты труда, пропорционально выполненной норме рабочего времени. Источником дохода работника является заработная плата, несвоевременная выплата которой ставит его в тяжелое материальное положение и нарушает трудовые права. Просит взыскать с МБОУ ЦО «Альянс» в пользу Либутиной О. П. недоначисленную заработную плату за июль, август 2016 года в размере 2989,13 рублей.

Истец Либутина О.П. в судебное заседание не явилась, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, не сообщила об уважительной причине неявки.

Прокурор Куйтунского района Иванов Е.А. в своем письменном заявлении в адрес суда от исковых требований в интересах Либутиной О.П. к МБОУ Центр образования «Альянс» о взыскании недоначисленной заработной платы отказался в полном объеме. В судебное заседание не явился.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения стороны ответчика, не возражавшей рассмотреть дело в отсутствие истца, прокурора находит возм...

...ожным рассмотреть дело в отсутствие истца Либутина О.П., прокурора Куйтунского района.

Представители ответчика МБОУ ЦО «Альянс» директор МБОУ «Альянс» Марченко Т.А., Кузьмичева Н.Г. исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

В письменных возражениях на исковое заявления директор МБОУ «Альянс» Марченко Т.А. указала, что не согласна с исковыми требованиями, так как при начислении заработной платы бухгалтерия МБОУ ЦО «Альянс» п. Харик руководствовалась Региональным соглашением от 23.05.2016г. «О минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016г.», которое устанавливает минимальную заработную плату для работников государственных и муниципальных учреждений с 01.07.2016 года 7774 рубля, а с 01.10.2016 года- 8259 рублей. В информационном письме от 17.06.2016 г. адресованном Председателю некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области "ТТТ" «О минимальной заработной плате» сказано, что «...Размер минимальной заработной платы установлен дифференцированно в зависимости от территории, на которой осуществляется трудовая деятельность, и рассчитан с применением районного коэффициента и с учётом процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в Районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.» По поводу разъяснения о выплате работникам их образовательного учреждения минимальной заработной платы бухгалтер обращалась в Министерство труда и занятости Иркутской области, также был получен ответ от заместителя министра "ППП", в котором сказано, что «Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Соответственно в состав заработной платы работника включаются выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, являющиеся по своей правовой природе компенсационными. Требования трудового законодательства учтены сторонами социального партнёрства в рамках заключённого Регионального соглашения в полном объёме. Размер минимальной заработной платы установлен дифференцированно в зависимости от территорий, на которых осуществляется трудовая деятельность. Следовательно, учитывает надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях. Региональным соглашением не предусмотрено каких-либо исключений для указанного вида выплат, соответственно, сторонами признано, что они включены в установленный размер минимальной заработной платы. Таким образом, заработная плата с учётом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не может быть ниже минимальной заработной платы, установленной Региональным соглашением», т.е. 7774 рубля. Марченко ТА, была на личном приёме в Министерстве образования Иркутской области, по поводу размера минимальной заработной платы, по данному вопросу получен письменный ответ «О результатах личного приёма в Министерстве образования Иркутской области», (ответ зам. министра образования Иркутской области "ДДД"), в котором дано разъяснение, что размер минимальной заработной платы с 1 июля 2016 г. «...Для работников государственных и муниципальных учреждений, расположенных в районах крайнего Севера, размер минимальной заработной платы составит 10122 рубля, в иных местностях Иркутской области - 7774 рубля... Данные размеры минимальной заработной платы рассчитаны с применением районного коэффициента, с учётом процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Считает, что в исковых требованиях надлежит отказать.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 4 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из материалов дела следует, что в суд с иском в интересах Либутиной О.П. обратился прокурор Куйтунского района с требованиями к МБОУ Центр образования «Альянс» о взыскании недоначисленной заработной платы. В суд поступило письменное заявление прокурора Куйтунского района об отказе от указанных исковых требований в интересах Либутиной О.П. Однако истец Либутина О.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Суд считает, что в соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ не вправе принять отказ от иска прокурора в интересах Либутиной О.П. при указанных обстоятельствах, так как это нарушит процессуальные права истца Либутиной О.П.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по выплате в полном размере причитающейся работникам заработной платы возложена на работодателя.

Частью 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей.

При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона 02.06.2016 N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 14.12.2015 N 376-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 г. установлен в сумме 7 500 руб. в месяц.

В соответствии со ст. 1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год от 23.05.2016г., заключенного между Правительством Иркутской области, Союзом «Иркутское областное объединение организаций профсоюзов» и Иркутской региональной ассоциации работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей», с 1 июля 2016 года для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в иных местностях Иркутской области, размер минимальной заработной платы составляет 7774 руб.

Доказательств подтверждающих факт отказа к присоединению трехстороннего соглашения от 23.05.2016г. МБОУ Центр образования «Альянс» представлено не было.

Размер заработной платы Либутиной О.П. в таком случае должен был составлять не менее 7774 руб. в месяц.

Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, в том числе и стимулирующие и компенсационные выплаты, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Из трудового договора № 335 от 11.09.2013 года следует, что Либутина О.П. принята в МБОУ ЦО «Альянс» <данные изъяты>, ей установлен должностной оклад в размере 3080 рублей.

В июле 2016 года Либутина О.П. полностью отработала норму рабочего времени 26 дней, ее заработная плата за июль 2016 года должна быть не менее 7774 рубля.

Согласно справке о начисленной и выплаченной заработной плате за июль 2016 года Либутиной О.П. начислено 10739,47 рублей.

В августе 2016 года Либутина О.П. полностью отработала норму рабочего времени 27 дней, ее заработная плата за август 2016 года должна быть не менее 7774 рубля.

Согласно справке о начисленной и выплаченной заработной плате за август 2016 года Либутиной О.П. начислено 10271,4 рублей.

Ввиду того, что размер ежемесячной заработной платы Либутиной О.П. с учетом оклада по должности, начисленных надбавок за работу в сельской местности (25%), работу в выходные и праздничные дни, районного коэффициента и северной надбавки, стимулирующих выплат, согласно материалам дела, превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом в 2016 году, Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год от 23.05.2016г., что соответствует требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ, доводы истца о том, что районный коэффициент необходимо начислять истцу сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Ссылка истца в обоснование вывода об удовлетворении исковых требований на статьи 146, 148 ТК РФ, предусматривающие, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, является несостоятельной, поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%). Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

С учетом того, что требования истца не основаны на законе, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Куйтунского района в интересах Либутиной О. П. к МБОУ Центр образования «Альянс» о взыскании недоначисленной заработной платы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйтунский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

ПредседательствующийРешение не вступило в законную силу