Лиховидов Дмитрий Валерьевич

2-704/2022 25RS0035-01-2022-000882-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2022 года г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рык О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большекаменского межрайонного прокурора в защиту интересов Трасковского Юрия Алексеевича, Трасковского Дмитрия Юрьевича к Лиховидовой Людмиле Петровне, Лиховидову Дмитрию Валерьевичу о защите земельных прав,

установил:

Большекаменский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Трасковского Юрия Алексеевича, Трасковского Дмитрия Юрьевича к Лиховидовой Людмиле Петровне, Лиховидову Дмитрию Валерьевичу о защите земельных прав.

В обоснование иска указано, что по результатам проведенной прокурорской проверки установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в качестве юридического лица дачное некоммерческое товарищество «Рыбак». Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации ЗАТО г. Большой Камень у АОЗТ РПК «Новый Мир» был изъят земельный участок площадью 32 га. и передан садоводческому обществу «Рыбак» в коллективно-долевую собственность для садоводства.

Трасковский Ю.А. с 2007 года по настоящее время является членом ДНТ «Рыбак», владеет земельным участком № площадью 1 000 кв.м. Трасковский Д.Ю. с 2008 года по настоящее время также является членом ДНТ «Рыбак» и владеет земельным участком №а площадью 1 000 кв.м.

Трасковский Д.Ю. и Трасковский Ю.А. в апреле 2021 года обратились в администрацию городского округа Большой Камень с заявлениями о предоставлении им земельных участков в собст...

...венность без проведения торгов для использования в целях садоводства, однако им было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих распределение земельных участков.

После устранения выявленных недостатков, 21.07.2021 Трасковский Д.Ю. и Трасковский Ю.А. вновь обратились в администрацию с аналогичными заявлениями. В предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в фактическим владении, им было отказано по причине совпадения границ местонахождения испрашиваемых земельных участков с местоположением земельного участка, границы которого утверждены на основании постановления администрации городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в пределах границ земельных участков №№, №, расположенных на территории ДНТ «Рыбак», сформирован земельный участок с кадастровым номером №.

Указанный земельный участок постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен в собственность Лиховидовой Л.П. без проведения торгов на основании п.п. 7 ст. 39 ЗК РФ, ст. 10 Закона Приморского края № 90-КЗ. Впоследствии на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был подарен Лиховидовой Л.П. Лиховидову Д.В.

Однако Лиховидова Л.П. не является членом ДНТ «Рыбак», законных оснований для предоставления ей земельного участка, сформированного в границах находящихся во владении членов ДНТ «Рыбак» Трасковского Ю.А. и Трасковского Д.Ю., что нарушает законные права последних на обеспечение земельными участками в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Прокурор просил:

- Признать недействительным постановление администрации городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №»;

- Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №;

- Исключить из государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером №;

- Признать недействительным постановление администрации городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность Лиховидовой Л.П. бесплатно земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства»;

- Признать отсутствующим право собственности Лиховидовой Л.П. на земельный участок с кадастровым номером № (номера государственной регистрации права № зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ;

- Признать недействительным договор дарения земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Лиховидовой Л.П. и Лиховидовым Д.В. ДД.ММ.ГГГГ;

- Признать отсутствующим право собственности Лиховидова Д.В. на земельный участок с кадастровым номером № (номера государственной регистрации №), зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – помощник Большекаменского межрайонного прокурора Горбатенко А.В. настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

Истцы Трасковский Ю.А., Трасковский Д.Ю. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о месте и времени слушания дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Лиховидов Д.В. в судебном заседании против иска не возражал, однако указал, что его мать Лиховидова Л.П. просила предоставить ей земельный участок в собственность как ветеран труда. На кадастровом плане территории отсутствовали сведения о том, что избранный ею земельный участок налагается на земли ДНТ «Рыбак», кроме того, в тот период хозяйственной деятельности на земельных участках №№, №, принадлежащих истцам, не велось, оснований полагать, что формированием и предоставлением Лиховидовой Л.П. земельного участка нарушаются права третьих лиц, не имелось.

Ответчик Лиховидова Л.П. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о месте и времени слушания дела, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – администрации городского округа Большой Камень в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленным письменным пояснениям, представитель администрации городского округа Большой Камень исковые требования признает в полном объеме. Также в пояснениях указано, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Большой Камень была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, расположенного в го Большой Камень, ДНТ «Рыбак», участок №, срок действия которой в силу закона истек, и учет земельного участка не был осуществлен, что подтверждает принадлежность участка к территории ДНТ «Рыбак». Территориально земельный участок, в отношении которого в 2016 году принято решение об утверждении схемы, расположен в пределах позже запрошенного Лиховидовой Л.П. участка с кадастровым номером №. Данное обстоятельство стало возможно в связи с отсутствием единой базы сведений о границах земельных участков, предварительно согласованных к предоставлению и предоставленных заинтересованным лицам администрацией, а также сведений о границах земельного участка ДНТ «Рыбак», действий кадастрового инженера, подготовившего схему расположения земельного участка и межевого плана по обращению Лиховидовой Л.П. в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ДНТ «Рыбак», в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 указанного Федерального закона, садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ч. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

Протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно п. 28 ст. 54 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется:

в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;

при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

По результатам прокурорской проверки, проведенной по заявлениям Трасковского Ю.А. и Трасковского Д.Ю. о нарушении их прав на приобретение в собственность бесплатно земельных участков как членов дачного некоммерческого товарищества «Рыбак», было установлено следующее.

Дачное некоммерческое товарищество «Рыбак» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрации ЗАТО г. Большой Камень у АОЗТ РПК «Колхоз Новый Мир» изъят земельный участок площадью 32,0 га, отведенный Решением крайисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ для организации садоводческого общества, и передан садоводческому обществу «Рыбак» в коллективно-долевую собственность для садоводства.

Согласно схеме расположения земельных участков ДНТ «Рыбак», технических отчетов от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных администрацией городского округа Большой Камень в 2016 году схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, садовые участки № и № включены в состав ДНТ «Рыбак».

Трасковский Ю.А. является членом ДНТ «Рыбак», регулярно уплачивает членские взносы, с 2007 года по настоящее время владеет земельным участком (садовый участок №) площадью 1000 кв.м. из состава земель ДНТ «Рыбак», что подтверждается записями в его членской книжке.

Членской книжкой Трасковского Д.Ю. подтверждается, что он является членом ДНТ «Рыбак», регулярно и в полном объеме уплачивает членские взносы, с 2008 года по настоящее время владеет земельным участком (садовый участок № а) площадью 1000 кв.м. из состава земель ДНТ «Рыбак.

Членство Трасковского Ю.А. и Трасковского Д.Ю. в ДНТ «Рыбак» и фактическое владение ими указанными земельными участками также подтверждаются карточками земельных участков, реестром членов ДНТ «Рыбак».

ДД.ММ.ГГГГ Трасковский Д.Ю. обратился в администрацию городского округа Большой Камень с заявлением о предоставлении находящегося у него во владении земельного участка №-а ДНТ «Рыбак» в собственность без проведения торгов, на основании пункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для использования в целях ведения садоводства.

Согласно ответу администрации городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ Трасковскому Д.Ю. отказано в предоставлении земельного участка ввиду отсутствия документов, подтверждающих распределение земельных участков гражданину.

ДД.ММ.ГГГГ Трасковский Ю.А. также обратился в администрацию городского округа Большой Камень о предоставлении ему в собственность находящегося в его владении земельного участка №-а ДНТ «Рыбак» в собственность без проведения торгов, на что также был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления по причине отсутствия документов, подтверждающих распределение земельных участков гражданину.

Трасковский Ю.А. и Трасковский Д.Ю. устранили выявленные нарушения и ДД.ММ.ГГГГ вновь обратились в администрацию с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков с номерами 219 и 219а соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ Трасковскому Д.Ю. и ДД.ММ.ГГГГ Трасковскому Ю.А. администрацией в предоставлении испрашиваемых земельных участков было отказано по основанию, предусмотренному пп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с совпадением границ местонахождения испрашиваемого земельного участка с местоположением земельного участка, границы которого были утверждены ранее, на основании постановления администрации городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ, которому присвоен кадастровый №.

Проверкой установлено, что в настоящее время в пределах границ земельных участков №№, № расположенных на территории ДНТ «Рыбак» сформирован земельный участок с кадастровым номером №.

Указанный земельный участок сформирован в пределах границ земельных участков 219 и 219-а, расположенных на территории ДНТ «Рыбак», на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, представленной в администрацию городского округа Большой Камень Лиховидовой Л.П. с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ как ветерану труда в соответствии со ст. 11 Закона Приморского края № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Лиховидова Л.П. поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности городского округа Большой Камень.

Постановлением администрации городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 1 800 кв.м., местоположение: <адрес>, в районе жилого <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, земельному участку присвоен кадастровый №, площадь образованного земельного участка составила 1800 кв.м., т.е. 0, 18 га.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок предоставлен Лиховидовой Л.П. в собственность, установлен вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства.

Однако сформированный и предоставленный в собственность Лиховидовой Л.П. пересекает границы земельных участков №№, №, расположенных на территории ДНТ «Рыбак», и находящихся во владении Трасковского Ю.А. и Трасковского Д.Ю., при этом Лиховидова Л.П. не является членом ДНТ «Рыбак.

Таким образом, формирование и предоставление в собственность Лиховидовой Л.П. земельного участка с кадастровым номером 25:36:010202:3346 в пределах садовых участков №, № ДНТ «Рыбак» осуществлено с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Лиховидова Л.П. подарила Лиховидову Д.В. спорный земельный участок, право собственности которого зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, поскольку предоставление Лиховидовой Л.П. в собственность земельного участка было осуществлено администрацией городского округа Большой Камень с нарушением требований действующего законодательства, договор дарения земельного участка, заключенный между Лиховидовой Л.П. и Лиховидовым Д.В. ДД.ММ.ГГГГ, является ничтожной сделкой.

В этой связи, поскольку формирование и предоставление в собственность Лиховидовой Л.П. земельного участка с кадастровым номером 25:36:010202:3346 в пределах садовых участков №, № ДНТ «Рыбак» осуществлено с нарушением требований действующего законодательства, и заключенный в последующем договор дарения является ничтожной сделкой, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом в настоящее время постановление администрации городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность Лиховидовой Людмиле Петровне бесплатно земельного участка с кадастровым номером 25:36:010202:3346 для ведения личного подсобного хозяйства» отменено самим ответчиком – администрацией городского округа Большой Камень.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Большекаменского межрайонного прокурора в защиту интересов Трасковского Юрия Алексеевича, Трасковского Дмитрия Юрьевича к Лиховидовой Людмиле Петровне, Лиховидову Дмитрию Валерьевичу о защите земельных прав удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №».

Признать недействительным постановление администрации городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность Лиховидовой Людмиле Петровне бесплатно земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства».

Решение в данной части считать исполненным.

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №.

Исключить из государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером №.

Признать отсутствующим право собственности Лиховидовой Людмилы Петровны на земельный участок с кадастровым номером № (номер государственной регистрации права №), зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным договор дарения земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Лиховидовой Людмилой Петровной и Лиховидовым Дмитрием Валерьевичем ДД.ММ.ГГГГ.

Признать отсутствующим право собственности Лиховидова Дмитрия Валерьевича на земельный участок с кадастровым номером № (номер государственной регистрации №), зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Косцюкевич