Лихторович Олег Вячеславович

Дело № 2-518/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2014 года г. Емва

Княжпогостский районный суд Республике Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре Романовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лихторович О. В. к ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми, ГУФСИН России по Республике Коми о признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», об обязании ГУФСИН России по Республике Коми выдать сертификат в 2014 году,

У С Т А Н О В И Л:

Лихторович О.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми, ГУФСИН России по Республике Коми о признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», об обязании ГУФСИН России по Республике Коми выдать сертификат в 2014 году.

В обоснование указано, что проживает в <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ>, в <ДД.ММ.ГГГГ> он подал заявление в ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД-2 ГУФСТН России по Республике Коми в г. Емва на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Республики Коми. В январе 2014 года он получил отказ на получение государственного жилищного сертификата по причине того, что в список перечня посёлков с особыми условиями хозяйственной деятельности. Распоряжением Правительства РФ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> не входит, а Распоряжением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>ри от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> признаны утратившими силу. Но согласно постановлению Правител...

...ьства РФ № 153 от 21 марта 2006г. п. 5 б «Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации: - граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также посёлков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности».

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми – Стародубец Е.В. в судебном заседании иск не признал.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Республике Коми в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В представленном суду отзыве просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, так как его неявка не препятствовала рассмотрению дела при имеющихся в деле доказательствах.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что местом жительства Лихторович О.В. является <адрес>.

<ДД.ММ.ГГГГ> истец обратился к начальнику ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми с заявлением (рапортом), в котором указано, что он просит включить его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

Согласно выписки из протокола заседания рабочей группы по реализации программы «Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> постановлено отказать Лихторович О. В., зарегистрированному по адресу <адрес>, в признании участником федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г., так как <адрес> в список перечня поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности Распоряжением Правительства РФ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> не входит, а Распоряжения Правительство от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> признаны утратившими силу.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (п. 1).

В силу п. 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

Право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют граждане Российской Федерации, государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств федерального бюджета установлены федеральным законодательством, в частности, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, а также граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйствования.

На основании пп. «б» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане Российской Федерации, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Из смысла приведенных норм законодательства следует, что, юридически значимым является факт включения поселка, в котором проживает истец в перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты (сертификата).

Судом установлено, что распоряжением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утвержден перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, переселение из которых осуществляется в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В указанном перечне <адрес> отсутствует. Данным распоряжением признаны утратившими силу распоряжение Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>.

На день рассмотрения дела доказательства, соответствующие ст. 59,60 ГПК РФ подтверждающие, что <адрес> обладает статусом поселка с особыми условиями хозяйственной деятельности и в связи с этим в установленном законом порядке включен в соответствующий Перечень, утверждаемый Правительством РФ, суду не представлены.

При установленных обстоятельствах, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о включении в состав участников вышеуказанной программы, <адрес> не обладал статусом поселка с особыми условиями хозяйственной деятельности, не был включен в установленном законом порядке в соответствующий Перечень, утверждаемый Правительством РФ. Сам факт проживания истца в поселке, в котором располагалось учреждение уголовно-исправительной системы, не свидетельствует о наличии права на получение жилищного сертификата.

Таким образом, учитывая, что право истца на участие в указанной программе может быть реализовано только при наличии совокупности условий, установленных законодателем, суд приходит к выводу, что требования истца о признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством « федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» и об обязании выдать сертификат в 2014 году не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Лихторович О. В. к ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми, ГУФСИН России по Республике Коми о признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», об обязании ГУФСИН России по Республике Коми выдать сертификат в 2014 году отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца, с момента изготовления решения в полном объеме – 23 апреля 2014 года, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.

Судья О.Н. Мишина