Липатова Оксана Анатольевна

Судья Замотринская П.А. Дело № 33-3525/2023

№ 2-2858/2022

64RS0047-01-2022-003754-71

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 мая 2023 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Гладченко А.Н., Строгановой Е.В..,

при ведении протокола помощником судьи Пауковой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липатовой О.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 21 ноября 2022 года, которым исковые требования удовлетворены частично,

заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика Максимчевой А.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Липатовой О.В., возражавшей по доводам жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступивших возражений,

установила:

Липатова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Саратовской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости.

Требования истца мотивированы тем, что она 27октября 2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ГУ-ОПФР по Саратовской области ...

...от 25 июля 2022 года Липатовой О.А. в удовлетворении заявления отказано, поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа работы. Истец не согласна с указанным решением, так как ряд периодов неправомерно исключен из стажа.

Считая свои права нарушенными, Липатова О.А. обратилась в суд, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просила обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с13 июля 1992 года по 05 января 1993 года как один год за один год и шесть месяцев; с 29 октября 2008 года по 30 ноября 2008 года, а также с 1 апреля 2013 года по 20 мая 2013 года как один год за один год и три месяца; с 01 октября 2013 года по 20 октября 2014 года, с 24 октября 2014 года по 26 октября 2021 года как один год за один год и три месяца; установить факт наличия тридцатилетнего лечебного медицинского стажа на 19 сентября 2021 года, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ноября 2022 года.

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 21 ноября 2022 года исковые требования Липатовой О.А. удовлетворены частично. Судом первой инстанции постановлено: включить Липатовой О.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 13 июля 1992 года по 05 января 1993 года – в должности медицинской сестры хирургического отделения в войсковой части № в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев,

- с 01 октября 2013 года по 20 октября 2014 года, с 24 октября 2014 года по 26 октября 2021 года – в должности медицинской сестры палатной (постовой) кожно-венерологического отделения в № отдельном медицинском батальоне (войсковая часть №) ФКУ войсковая часть № в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца,

- с 29 октября 2008 года по 30 ноября 2008 года, а также с 1 апреля 2013 года по 20 мая 2013 года – в должности палатной медсестры хирургического отделения в ГКУ «№ военный клинический госпиталь» МО РФ (до 1 января 2010 года – госпиталь войсковой части №, до 6 августа 2012 года – госпиталь (на 160 коек поселка <адрес>) ФБУ «№ окружной военный клинический госпиталь МО РФ).

Признать у Липатовой О.А. наличие 30-летнего трудового стажа на соответствующих видах работ на 19 сентября 2021 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Ответчик, не согласившись с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда в части возложения обязанности включить в специальный стаж лечебной деятельности периоды с 01 октября 2013 года по 20 октября 2004 года, с 24 октября 2014 года по 26 октября 2021 года как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Просит вынести в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела. В качестве доводов указывает, что войсковая часть не относится к учреждениям, поименованным списком.

В связи с прекращением деятельности Пенсионного фонда РФ путем реорганизации в форме объединения с Фондом социального страхования РФ в единый Фонд пенсионного и социального страхования РФ (Социальной фонд России), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, ФЗ от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования РФ», Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 12 декабря 2022 года № 366п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области», на основании ч. 1 ст. 44 ГПК РФ судом апелляционной инстанции до рассмотрения дела по существу удовлетворено ходатайство представителя ответчика о процессуальном правопреемстве.

Таким образом, произведена замена ответчика с ГУ – ОПФР по Саратовской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области.

В судебное заседание явились представитель ответчика Максимчева А.Ю., поддержавшая доводы жалобы, истец Липатова О.А., возражавшая по доводам жалобы.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 27октября 2021 года Липатова О.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ-ОПФР по Саратовской области от 25 июля 2022 года № Липатовой О.А. в удовлетворении заявления отказано, поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа работы (т. 1 л.д. 7-10).

Из специального трудового и страхового стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости исключены следующие периоды:

- с 13 июля 1992 года по 05 января 1993 года – в должности медицинской сестры хирургического отделения в войсковой части №, так как войсковая часть не предусмотрена Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 13 ноября 1999 года № 395, и Липатова О.А. не работала в структурных подразделениях, работа которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренных п. 1 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года.

- с 01 октября 2013 года по 20 октября 2014 года, с 24 октября 2014 года по 26 октября 2021 года – в должности медицинской сестры палатной (постовой) кожно-венерологического отделения в № отдельном медицинском батальоне (войсковая часть №) ФКУ войсковая часть №, так как войсковая часть не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Кроме того, отдельный медицинский батальон не поименован перечнем структурных подразделений, предусмотренных п. 6 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781,

- с 29 октября 2008 года по 30 ноября 2008 года, а также с 1 апреля 2013 года по 20 мая 2013 года – в должности палатной медсестры хирургического отделения в ГКУ «№ военный клинический госпиталь» Минобороны России (до 1 января 2010 года – госпиталь войсковой части №, до 6 августа 2012 года – госпиталь (на 160 коек поселка <адрес>) ФБУ «№ окружной военный клинический госпиталь Минобороны России), так как сведениями персонифицированного учета не подтверждены особые условия работы.

Исходя из трудовой книжки, Липатова О.А. с 13 июля 1992 года по 05 января 1993 года работала в должности медицинской сестры хирургического отделения в войсковой части №, с 10 октября 2006 года по 01 ноября 2009 года в должности палатной медсестры хирургического отделения в войсковой части №; с 06 декабря 2012 года по 30 сентября 2013 года в должности медицинской сестры палатной кожно-венерологического отделения в структурном подразделении госпиталь (на 160 коек <адрес>) ФГВКУ «№ военный клинический госпиталь» Минобороны России; с 01 октября 2013 года по настоящее время в должности медицинской сестры палатной кожно-венерологического отделения в войсковой части № структурном подразделении ФКУ войсковой части № (т. 1 л.д. 11-21).

Справками в/ч № от 3 августа 2022 года № установлено, что работа Липатовой О.А. в спорный период относится к п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 22-23).

Справкой № от 15 апреля 2022 года подтверждается, что войсковая часть № в спорный период работы истца являлась № медицинским отрядом (лечебным учреждением) и дислоцировалась в городе <адрес> (<адрес>) (т. 1 л.д. 26).

Как следует из справки № от 16 мая 2022 года, выданной филиалом центрального архива Минобороны России, в периоды с 29 октября 2008 года по 30 ноября 2008 года, а также с 1 апреля 2013 года по 20 мая 2013 года, истец, работая в должности палатной медсестры хирургического отделения в ГКУ «№ военный клинический госпиталь» МО РФ (до 1 января 2010 года – госпиталь войсковой части №, до 6 августа 2012 года – госпиталь (на 160 коек поселка <адрес>) ФБУ «№ окружной военный клинический госпиталь МО РФ), проходила курсы повышения квалификации (т. 1 л.д. 27-28).

Как следует из штатного расписания 8 отдельного медицинского батальона наименованием учреждения, в котором работала истец, является войсковая часть № (т. 1 л.д. 64-67).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от 30 августа 2013 года с 01 сентября 2013 года № отдельный медицинский батальон (войсковая часть №) включен в состав войсковой части № (т. 1 л.д. 29).

Справкой № от 22 ноября 2021 года установлено, что Липатова О.А. работает в должности медицинской сестры палатной (постовой) кожно-венерологического отделения войсковой части № – структурного подразделения войсковой части с 01 октября 2013 года по настоящее время (пр. № от <дата>). За указанный период она выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного законодательством для соответствующей должности (т. 1 л.д. 50).

Согласно информации, представленной в/ч № с 01 января 2010 года в/ч № преобразована в структурное подразделение ФБУ в/ч №. С 01 января 2012 года структурное подразделение в/ч № ФБУ № переформировано в структурное подразделение госпиталь (на 160 коек <адрес>) ФБУ «№ окружной военный клинический госпиталь» Минобороны России. Во исполнение приказа Минобороны России от 27 мая 2013 года №, директивы Минобороны России от 27 мая 2013 года № <адрес>, приказа Командующего Войсками Центрального военного округа от <дата> № структурное подразделение госпиталь (на 160 коек <адрес>) ФБУ «№ окружной военный клинический госпиталь» Минобороны России ликвидировано 30 сентября 2013 года. На базе ликвидированного госпиталя создан № Отдельный медицинский батальон (в/ч 41527) (т.1 л.д. 54).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ч. 2 ст. 73 ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ, Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд исходил из доказанности факта работы истца в должностях и учреждениях, поименованных Списком, а в период нахождения истца на курсах повышения квалификации сохранялась среднемесячная заработная плата и место работы. Кроме того, судом указано, что в период с 13 июля 1992 года по 05 января 1993 года Липатова О.А. работала в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а с 01 октября 2013 года по 20 октября 2014 года, с 24 октября 2014 года по 26 октября 2021 года в сельской местности, что дает ей право на льготное исчисление указанных периодов.

При этом судом первой инстанции сделан вывод об отказе в удовлетворении требования о назначении пенсии с ноября 2022 года, поскольку при включении спорных периодов работы 30-летний стаж на соответствующих видах работ у Липатовой О.А. возникает 19 сентября 2021 года, а право на назначение пенсии лишь в 2024 году.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований судебной коллегией не проверяется в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, поскольку в данной части решение суда сторонами не обжалуется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает их основанными на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям, при этом исходит из следующего.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях») предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются следующие списки:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - применяется ко всем периодам трудовой деятельности;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

При этом по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно п.п. «в» п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством РФ. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 2 постановления от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, и действовавшему в спорные периоды работы З.), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из приведенных нормативных положений постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 и утвержденного им Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселках городского типа. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. При этом правовое регулирование, закрепляющее такие льготы, возможность их суммирования не устанавливало.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с пунктом 27 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в качестве наименования учреждения поименованы отряды медицинского специального назначения (военного округа, флота).

Пунктом 2 указанного Списка предусмотрен средний медицинский персонал, медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая).

Как установлено судом, Липатова О.А. с 13 июля 1992 года по 05 января 1993 года работала медицинской сестрой хирургического отделения в войсковой части №, которая являлась № медицинским отрядом (лечебным учреждением) и дислоцировалась в городе <адрес> (<адрес>). Что подтверждается справкой № от 15 апреля 2022 года.

В период с 01 октября 2013 года по 20 октября 2014 года, с 24 октября 2014 года по 26 октября 2021 года истец работала в должности медицинской сестры палатной (постовой) кожно-венерологического отделения в 8 отдельном медицинском батальоне (войсковая часть №) ФКУ войсковая часть №, который создан на базе ликвидированного госпиталя (на 160 коек <адрес>) ФБУ «№ окружной военный клинический госпиталь» Минобороны России.

Исходя из изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в оспариваемые периоды Липатова О.А. работала в учреждениях, в отделениях и занимала должности, соответствующие требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Поскольку истец работала в <адрес>, то в соответствии с подпунктом «а» п. 5 Правил период работы Липатовой О.А. с 01 октября 2013 года по 20 октября 2014 года, с 24 октября 2014 года по 26 октября 2021 года засчитывается как 1 года за 1 год 3 месяца, о чем правомерно указано судом первой инстанции.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом о том, что период работы Липатовой О.А. с 13 июля 1992 года по 05 января 1993 года в должности медицинской сестры хирургического отделения в войсковой части № должен быть засчитан в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку абз. 2 п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действующего в спорный период работы истца, предусмотрено, что 1 года работы в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров подлежит включению в специальный стаж как 1 год и 6 месяцев.

Учитывая, что спорный период приходится на период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу с. 2 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и ст. 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно включил указанные периоды в стаж Липатовой О.А. в льготном исчислении, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов с 29 октября 2008 года по 30 ноября 2008 года, а также с 1 апреля 2013 года по 20 мая 2013 года, поскольку истец, работая в должности палатной медсестры хирургического отделения в ГКУ «№ военный клинический госпиталь» Минобороны России (до 1 января 2010 года – госпиталь войсковой части №, до 6 августа 2012 года – госпиталь (на 160 коек поселка <адрес>) ФБУ «№ окружной военный клинический госпиталь Минобороны России), проходила курсы повышения квалификации.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 73 ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Материалами дела подтверждается, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации сохранялась среднемесячная заработная плата и место работы.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Приведенные ответчиком в жалобе доводы являлись предметом проверки суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в решении, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда являться не могут.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от 21 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2023 года.

Председательствующий

Судьи