Липендина Капиталина Леонидовна

Дело № 2-280/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма 27 июля 2018 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Куликовой А.Б.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липендиной К. Л. к администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Липендина К.Л. обратилась в суд с иском к администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью, не менее занимаемой ранее в черте <адрес>, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в <адрес>. Свои требования мотивировала тем, что жилой дом, в котором она проживает на основании договора социального найма, заключением межведомственной комиссии от __.__.______г. признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. При обращении истца в МО «Федьковское» __.__.______г. с заявлением поставить в очередь по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, был дан ответ, что дом, в котором находиться её квартира в программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» не включен. Проживать в квартире невозможно, поэтому истец проживает у дочери в <адрес>. Поскольку является пенсионером, то приобрести жилье самостоятельно не может.

Истец посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в свое отсутствие, подержала свои требования к администрации муниципальн...

...ого образования «Верхнетоемский муниципальный район» в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» Дементьев Д.А., действующий на основании доверенности, не оспаривая, что в рассматриваемом случае органом, осуществляющим полномочия в жилищной сфере с __.__.______г. является администрация МО «Верхнетоемский муниципальный район», которой на момент рассмотрения дела в суде передан жилищный фонд от МО «Федьковское», а также того, что рассматриваемый жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, возражал против удовлетворения требований Липендиной К.Л. ввиду того, что последняя к ответчику с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения не обращалась, таковой ни администрацией МО «Верхнетоемский муниципальный район», ни администрацией МО «Федьковское» не признавалась. При этом требование предоставить жилое помещение на территории иного муниципального района невозможно к исполнению администрацией МО «Верхнетоемский муниципальный район».

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Действительно, согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, что не исключает обязанность муниципального органа, в силу положений ст. ст. 85, 89 Жилищного кодекса РФ, обеспечить граждан другим жилым помещением на условиях социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям и пригодного для проживания.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу 01.03.2005, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с положениями ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Судом установлено, что Липендина К.Л. владеет жилым помещением по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма.

Распоряжением администрации МО «Федьковкое» от __.__.______г. № *** жилой дом по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заключения межведомственной комиссии от __.__.______г..

В рассматриваемой ситуации вопрос о предоставлении Липендиной К.Л. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке мог быть разрешен при условии соблюдения названных общих требований жилищного законодательства, то есть при подтверждении объективной нуждаемости в жилом помещении и неспособности приобрести на свои средства жилое помещение.

Из материалов дела не следует, что Липендина К.Л. в установленном законом порядке признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, ее объективная нуждаемость в жилом помещении не подтверждена.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях договора социального найма, непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления гражданина малоимущим в установленном порядке.

Учитывая, что Липендина К.Л. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, не признана малоимущей, ею не подтверждена неспособность приобрести жилое помещение на собственные средства, оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению ей жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке у суда не имеется.

Более того, из справки от 11.05 Исх.№244 следует, что рассматриваемый жилой дом подлежит сносу или реконструкции, при этом каких-либо доказательств того, что в рассматриваемом случае реконструкция дома невозможна, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, то судебные расходы в виде затрат на оплату государственной пошлины подлежат отнесению на истца, взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Липендиной К. Л. к администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области (Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2018 года.

Председательствующий А.Б. Куликова

Копия верна. Судья А.Б. Куликова