Лобзов Александр Александрович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Королевой А.А.,

при секретаре Якушиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-425 по административному иску общества с ограниченной ответственностью ПКО «Правовой центр «Ода» к начальнику ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района Управления ФССП по Тульской области Петросян Эмме Арамовне, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района Управления ФССП по Тульской области Шеховцову Александру Романовичу, Управлению ФССП по Тульской области о признании постановления неправомерным,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью ПКО «Правовой центр «Ода» (далее ПКО «Правовой центр «Ода») обратилось в суд с административным иском к начальнику ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района Управления ФССП по Тульской области Петросян Э.А. о признании постановления неправомерным.

В обоснование иска указало, что 4 августа 2020 г. Новомосковским городским судом Тульской области вынесено определение о процессуальном правопреемстве, в котором указано, что произошла замена взыскателя по гражданскому делу № с АО «Россельхозбанк» на его правопреемника ООО «Правовой Центр «Ода». На основании исполнительного листа ФС №, выданного Новомосковским городским судом Тульской области в рамках гражданского дела № судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новомосковска и Новомсковского района УФССП России по Тульской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от 9 декабря 2020 г. в отношении Лобзова А.А. 16 июля 2021 г. исполнительное производство в отношении Лобзова А.А. окончено, исполнительный документ в адрес ООО «Правовой Центр «Ода» возвращен не был. В связи с утерей оригинала исполнительного листа, 7 сентября 2023 г. Новомосковским районным судом Тульской области вынесено определение о выдаче дубликата исполнительного листа. На основании данного определения Новомосковским районный судом Тульской области 18 октября 2023 г. выдан дубликат исполнительного листа в электроном виде № и направлен в адрес ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района Управления ФССП по Тульской области. На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем 24 октября 2023 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Лобзова А.А. в пользу первоначального взыскателя АО «Россельхозбанк». 22 ноября 2023 г. представителем ООО «Прав...

...овой Центр «Ода» направлено заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП. 30 ноября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Шеховцовым А.Р. представлен ответ в виде уведомления об отказе в подтверждении полномочий. 12 декабря 2023 г. в ответ на данное уведомление, представителем ООО «Правовой Центр «Ода» в ОСП г. Новомосковск и Новомосквоского района УФССП по Тульской области направлена жалоба с требованием признать действия должностных лиц незаконными и произвести замену стороны. 22 декабря 2023 г. получено постановление от 13 декабря 2023 г. по результатам рассмотрения жалобы, вынесенное начальником ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП по Тульской области Петросян Э.А., которым в удовлетворении жалобы отказано. Просит признать неправомерным постановление по результатам рассмотрения жалобы от 13 декабря 2023 г. №, вынесенное начальником ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП по Тульской области Петросян Э.А.; обязать начальника ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП по Тульской области Петросян Э.А. произвести замену стороны в исполнительном производстве на ООО ПКО «Правовой Центр «ОДА» и направить соответствующие постановления в адрес взыскателя.

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 28 декабря 2023 г. в качестве административного ответчика привлечено Управление ФССП по Тульской области.

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 16 января 2024 г. в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП по Тульской области Шеховцов А.Р., заинтересованного лица - Лобзов А.А.

Представитель административного истца ООО ПКО «Правовой Центр «ОДА» по доверенности Ненашева Л.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района Управления ФССП по Тульской области Шеховцов А.Р. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района Тульской области УФССП России по Тульской области Петросян Э.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Лобзов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из частей 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В статье 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) законодательству и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По делу установлено, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного Новомосковским городским судом Тульской области в рамках гражданского дела № судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новомосковска и Новомсковского района УФССП России по Тульской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от 9 декабря 2020 г. в отношении Лобзова А.А. 16 июля 2021 г. исполнительное производство в отношении Лобзова А.А. окончено.

4 августа 2020 г. Новомосковским городским судом Тульской области вынесено определение о замене взыскателя в исполнительном производстве, возбужденном на основании решения Новомосковского городского суда Тульской области от 12 декабря 2014 г. с АО «Россельхозбанк» на ООО «Правовой Центр «Ода».

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 7 сентября 2023 г. выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу №.

18 октября 2023 г. Новомосковским районный судом Тульской области выдан дубликат исполнительного листа в электроном виде № в отношении должника Лобзова А.А.

22 ноября 2023 г. представителем ООО «Правовой Центр «Ода» направлено заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП.

Уведомлением от 30 ноября 2023 г. судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района Управления ФССП по Тульской области Шеховцов А.Р. отказал в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве, так как не подтверждены полномочия заявителя.

12 декабря 2023 г. в ответ на данное уведомление, представителем ООО «Правовой Центр «Ода» в ОСП г. Новомосковска и Новомосквоского района УФССП по Тульской области направлена жалоба с требованием признать действия должностных лиц незаконными и произвести замену стороны.

Постановлением от 13 декабря 2023 г. начальника ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП по Тульской области Петросян Э.А. в удовлетворении жалобы отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района Управления ФССП по Тульской области Шеховцова А.Р. от 22 декабря 2023 г. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от 18 октября 2023 г., так как срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом.

15 января 2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района Управления ФССП по Тульской области Шеховцовым А.Р. возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу ФС № от 18 октября 2023 г. по гражданскому делу № в отношении Лобзова А.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района Управления ФССП по Тульской области Шеховцова А.Р. в постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 15 января 2024 г. внесены изменения в номер исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, исполнительный лист ФС № исправить на исполнительный лист №.

На момент рассмотрения дела по существу, судебный пристав-исполнитель продолжает осуществлять исполнительские действия в отношении должника Лобзова А.А. Исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного Новомосковским районным судом Тульской области по делу №, не окончено.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупности таких условий при рассмотрении административного дела не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью ПКО «Правовой центр «Ода» к начальнику ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района Управления ФССП по Тульской области Петросян Эмме Арамовне, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района Управления ФССП по Тульской области Шеховцову Александру Романовичу, Управлению ФССП по Тульской области о признании постановления неправомерным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2024 г.