Логачев Александр Георгиевич

Дело № 12-863/2024

59RS0007-01-2024-011044-72

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 21 ноября 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 02 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении заявителя,

установил:

постановлением № от 02 октября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, просит постановление отменить, в обоснование жалобы указал, что является инвалидом третьей группы по заболеванию опорно-двигательного аппарата, поэтому передвигается исключительно на автомобиле, сведения о котором внесены в Федеральный реестр инвалидов. Заезжая на территорию платной парковки, он дважды проехал вокруг квартала, но все места для ...

...инвалидов были заняты, поэтому встал на платную парковку. Считает, что мест для инвалидов недостаточно. Имея льготу, он может стоять без оплаты. В этот день чувствовал себя плохо, поднялось артериальное давление.

Заявитель в суде на доводах жалобы настаивал, пояснил, что он приехал в банк, где почувствовал себя плохо, ему была оказана первая медицинская помощь, поэтому на территории платной парковки находился более 20 минут, тогда как все места для инвалидов были заняты.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, заслушав заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» не внесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Согласно примечанию к данной статье под иными территориями в части 2 настоящей статьи следует понимать территории, примыкающие к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющиеся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящиеся в собственности муниципального образования Пермского края и предназначенные для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Пермского края.

Согласно п.2.2 Постановления Администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 (ред. от 05.07.2024) "О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми" в отношении строк 15, 16 Границ тарифных зон и размера платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми (территориальная зона 202 и 302) установлен режим работы: круглосуточно и ежедневно, за исключением нерабочих праздничных дней.

Решения Пермской городской Думы от 26.04.2022 N 78 "Об утверждении Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми", утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).

Пунктом 4.4. Положения, установлено, что пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Согласно п.4.5. Положения, оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Согласно 4.6. Положения, оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, в том числе, по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, используется на платной основе.

Из материалов дела следует, что 02.09.2024 в период с 09:23:25 до 09:47:58 на территории платной парковки общего пользования местного значения <адрес>, в районе <адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ФИО1 без внесения платы, в порядке установленном постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми», то есть с нарушением п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утверждённого решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Вместе с тем, из постановления административной комиссии усматривается, что, описывая событие правонарушения, помимо нарушения пунктов 4.4, 4.5 Положения, указано на нарушение пункта 4.5 Положения, предусматривающего оплату размещения транспортного средства на внутризональной плоскостной парковке общего пользования, нарушение которого не может быть отнесено к событию, описанному в постановлении, в связи с чем, указание на нарушение пункта 4.6 Положения подлежит исключению, как излишне вмененное, что не свидетельствует о неправильности выводов административной комиссии о наличии в действиях заявителя признаков совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Наличие признаков совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается фото- и видеоматериалами, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, а именно, комплекса программно-аппаратного с фото-видео фиксацией «Дозор-М3» с заводским номером: №, прошедшего поверку 24.11.2023 года, действительно до 23.11.2025 (свидетельство о поверке № №), руководством по экспликации специального технического средства, паспортом комплекса «Дозор-М3», схемами утвержденного маршрута передвижения мобильных комплексов, выпиской из проекта организации дорожного движения г. Перми, протоколом рассмотрения дела от 02.10.2024, сведениями об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства за 02.09.2024, и другими материалами дела.

Достоверность показаний технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений у судьи не вызывает.

Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления, административной комиссии Пермского городского округа правильно установлены обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии признаков события правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Доводы заявителя о том, что места для парковки транспортных средств инвалидов были заняты, не свидетельствуют об отсутствии в действиях заявителя признаков административного правонарушения.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

В целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в федеральном реестре инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - заявление).

Оператор федерального реестра инвалидов обеспечивает, в том числе посредством информационного взаимодействия с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, размещение в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использование и предоставление этих сведений в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В федеральном реестре инвалидов размещаются сведения в отношении одного транспортного средства, управляемого инвалидом, или одного транспортного средства, перевозящего инвалида и (или) ребенка-инвалида, при этом оператор обеспечивает возможность их изменения.

Места для парковки, указанные в части девятой настоящей статьи, не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного движения.

Абзацем 18 пункта 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения) предусмотрено, что по желанию водителя могут быть установлены опознавательные знаки, в том числе, "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов".

В то же время, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 вменяется в вину размещение транспортного средства на территории платной парковки общего пользования 02.09.2024 в период с 09:23:25 до 09:47:58, то есть в течение 24 минут 33 секунд, что 4 мин. 33 сек. больше 20 мин., которые даются для произведения оплаты, и за нахождение в течение которых на территории платной парковки оплата не взимается и административная ответственность не предусмотрена.

Кроме того, справкой дополнительного офиса «Пермский» АО «Банк ДОМ.РУ» от 28.10.2024 подтверждается, что ФИО1 02.09.2024 находился по адресу: <адрес> в процессе его обслуживания, почувствовал недомогание, в связи с чем время его обслуживания увеличилось, и завершилось в 07:50 московского времени (09:50 пермского времени).

На основании изложенного, судья считает, что допущенное ФИО1 нарушение, исходя из его характера, обстоятельств совершения, роли правонарушителя и отсутствия вредных последствий, не представляет существенной опасности охраняемых общественных правоотношений, поэтому имеются основания для признания его малозначительным.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ ФИО1 следует освободить от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 02 октября 2024 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 прекратить в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением ему устного замечания.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: Т.В. Анищенко

Дело № 11-1/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 28 апреля 2015 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Елькиной М.Н.,

рассмотрев частную жалобу Логачева А. Г. на определение мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского района г. Перми от 11.03.2015,

установил:

ООО «Пермская сетевая компания» обратилось к МССУ №3 Дзержинского района г. Перми с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника Логачева А.Г. о взыскании с него задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

11.07.2014 МССУ №3 Дзержинского района г. Перми вынесен судебный приказ.

11.03.2015 Логинов А.Г. обратился к МССУ №3 Дзержинского района г. Перми с заявлением об отмене судебного приказа, поскольку ранее его не получал, проживает по другому адресу, квартиру продал в ... году.

МССУ №3 отказал в удовлетворении заявления об отмене судебного приказа, о чем вынесено определение от 11.03.2015.

Не согласившись с данным определением, Логинов А.Г. подал частную жалобу, в которой просит определение отменить, заявление об отмене судебного приказа удовлетворить.

В судебном заседании Логинов А.Г. настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в частной жалобе.

ООО «Пермская сетевая компания» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения частной жалобы извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, содержащего судебное извещение.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным ра...

...ссмотреть частную жалобу при данной явке.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит определение подлежащим отмене.

Согласно ч.2 ст. 126 ГПК РФ судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

В соответствии со ст. 128 ГПК РФ судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

В силу ст. 129 ГПК РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.

Разрешая заявление Логачева А.Г. об отмене судебного приказа, МССУ №3 Дзержинского района руководствовался тем, что в материалах дела имеется уведомление о вручении Логачеву А.Г. почтового отправления, содержащего судебный приказ, по адресу АДРЕС1. Согласно уведомлению Логачев А.В. получил судебный приказ 05.08.2014, заявление об отмене судебного приказа подано 11.03.2015, то есть после истечения срока для предоставления возражений.

Суд не может согласиться с данными выводами, поскольку в уведомлении неверно указана фамилия ответчика - Легачев. Суд считает, что заявитель не мог допустить такую ошибку в написании своей фамилии. Несоответствие подписи в уведомлении подписи в заявлении об отмене судебного приказа, а также в расписке о разъяснении прав видно невооруженным глазом.

Кроме этого, в материалы дела представлены договор купли-продажи от Дата, согласно которому Логачев А.Г. продал квартиру по адресу АДРЕС1. данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 14.11.2013. Из договора видно, что Логачев А.Г. зарегистрирован по адресу г. Пермь, ул. Максима Горького, 9-8.

Также в материалах дела имеется справки ТСЖ «...», ТСЖ «...», согласно которым Логачев А.Г. имея в собственности квартиру по адресу АДРЕС1, в ней не проживал, фактически с Дата зарегистрирован и проживает по адресу АДРЕС2.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Логачев А.Г. не мог 05.08.2014 по адресу АДРЕС1 получить судебный приказ от 11.07.2014.

Доводы заявителя о том, что он получил судебный приказ только 11.03.2015, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ничем не опровергнуты.

Заявление об отмене судебного приказа поступило от Логачева А.Г. 11.03.2015, то есть в 10-дневный срок, установленный действующим законодательством.

Таким образом, у МССУ №3 Дзержинского района г. Перми не было законных оснований для отказа Логачеву А.Г. в удовлетворении заявления об отмене судебного приказа от 11.07.2014.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции основываясь на п.2 ст. 334 ГПК РФ отменяет определение МССУ №3 Дзержинского района г. Перми от 11.03.2015 и разрешает вопрос по существу об отмене судебного приказа от 11.07.2014.

Руководствуясь ст.ст. 334-335 ГПК РФ, суд

определил:

Частную жалобу Логинова А. Г. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского района г. Перми от 11.03.2015 отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Заявление Логинова А. Г. удовлетворить.

Отменить судебный приказ от 11.07.2014 о взыскании с Логинова А. Г. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с Дата по Дата в размере ... рублей ... копеек, расходов по оплате госпошлины в размере ... рублей.

Взыскателю разъяснить, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья М.И. Барышникова