Ломова Екатерина Евгеньевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2013 года

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М.В.,

При секретаре Мишуровой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Донкварстрой» к Администрации г. Ростова-на-Дону г.Ростова-на-Дону, УЖКХ Ленинского района г.Ростова-на-Дону, Департаменту имущественных и земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Ломовой Е.Е., Домбровой Н.М., Кожухову В.Ф., Желтушкиной С.П., третьи лица: МУ ДАИГ г.Ростова-на-Дону, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РО», Управление Росреестра РФ по Ростовской области о разделе земельного участка, прекращения права бессрочного пользования земельным участком

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Донкварстрой» обратилось в суд с иском МКУ ДМиБ Ленинского района г.Ростова-на-Дону о разделе земельного участка, указав на то, что является собственником объекта незавершенного строительства (<данные изъяты>.), расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области серия <адрес>.

Являясь собственником объекта недвижимости ООО «Донквартстрой» до настоящего времени не имеет возможности оформить права на земельный участок, необходимый для завершения строительства объекта, который Общество приобрело по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3.

Обратившись в Комитет по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общество с ограниченной ответственностью «Донквартстрой» получило ответ, что в настоящее время земельные уч...

...астки по<адрес> № объединены в один земельный участок - <адрес> и как следствие, предоставить обществу земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для завершения строительства объекта недвижимого имущества не представляется возможным.

Завершение строительства указного объекта недвижимости невозможно без оформления прав на земельный участок.

Из Решения Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону».

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в пределах кадастрового квартала № следует, что площадь земельного участка, необходимого обществу с ограниченной ответственностью «Донквартстрой», для строительства объекта недвижимости составляет 452 квадратных метров.

На основании вышеизложенного, истец просит разделить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на два самостоятельных земельных участка: земельный участок, имеющий адресные ориентиры - <адрес>, площадью 542 квадратных метров и земельный участок, имеющий адресные ориентиры - <адрес>, площадью 1 150 квадратных метров.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Администрация г.Ростова-на-Дону, ДИЗО г.Ростова-на-Дону.

Впоследствии истцом в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования были уточнены, истец просил произвести раздел земельного участка по <адрес>, согласно имеющемуся в деле заключению эксперта и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Домбровой Н. М., Калачевой Л. С, Ломовой Е. Е., Кожухова В. Ф., МУ «УЖКХ Ленинского района города Ростова-на-Дону на выделенную часть земельного участка по <адрес>, на котором находится объект, принадлежащий ООО «Донквартстрой» на праве собственности.

Домброва Н. М., Желтушкина С.П. (ранее Калачева Л.С, как правообладатель помещения, в настоящее время по договору купли-продажи имущества собственник Желтушкина С.П.), Ломова Е. Е., Кожухов В. Ф. также были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В обоснование уточненных исковых требований, истец сослался на то обстоятельство, что в процессе истребования судом у соответствующих компетентных органов кадастровых паспортов, землеустроительных дел было выяснено, что принадлежавшие истцу объект недвижимого имущества, вышеуказанный объект незавершенного строительства несмотря на указание в свидетельстве о государственной регистрации права собственности выдано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской облает серия <адрес> адреса <адрес>, № фактически располагается на земельном участке по адресу: Ростов-на-Дону, <адрес>, №.

Кроме того, истец считает, что настоящий иск заявлен с целью получения истцом разрешения на строительство, а также передачи участникам долевого строительства построенных помещений. Вместе с тем, для оформления прав истца на земельный участок необходим факт отсутствия обременения этого земельного участка правами третьих лиц.

Из материалов дела, в частности пояснений третьих лиц, заключения эксперта следует, что на испрашиваемом истцом земельном участке не находится каких-либо объектов недвижимого имущества, принадлежащих третьим лица, а также МУ «Дирекции муниципального имущества и благоустройства по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону». На указанном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности истцу.

Кроме того, из Договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в общее дело МУФЗ ЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону внесло предоставленное ему на основании ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ право пользования земельным участком, расположенным по <адрес>, а впоследствии, а именно ДД.ММ.ГГГГ согласно Договора № МУФЗ ЖКХ Ленинского района города Ростова-на-Дону передало ФИО3 принадлежащее ему на право на долю в объекте за 100 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца Коза Е.В., действующий на основании доверенности, явился, исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону Янин В.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, в том числе и с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. При этом пояснил, что не имеется подтверждений того, что когда-либо участок был разделен на два участка. Поскольку имеются жильцы многоквартирного дома, то данная земля принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Представитель ответчика УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону, ранее МКУ ДМИБ Ленинского района г.Ростова-на-Дону, Сергеева М.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что истец не вправе обращаться с настоящими требованиями, поскольку он не является собственником либо арендатором спорного земельного участка. Считает, что раздел участка необходимо производить при наличии права собственности либо права аренды. В материалах дела нет подтверждений двух спорных участков, нет сведений, что ФИО3 передавал долю в праве на землю, также нет сведений о том, что данная доля им оплачена в УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

Ответчик Домброва Н.М. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что ее права не будут нарушены.

Ответчик Желтушкина С.П. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что ее права не будут нарушены.

Ответчик Ломова Е.Е. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что ее права не будут нарушены.

Ответчик Кожухов В.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил. Дело в отношении ответчика рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ДИЗО г.Ростова-на-Дону в судебном заседании не участвует, извещены о времени и месте судебного заседания, о чем имеется подтверждение в материалах дела, своего представителя не направили, об отложении судебного заседания не просили. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. Ранее направили письменный отзыв, в котором просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель 3-го лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил письменно рассмотреть дело в отсутствие представителя. Дело в отношении третьего лица рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого сообщили, что в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержат сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использован» для эксплуатация административных помещений, жилого дома и для эксплуатации парикмахерской, с уточненной площадью 1587 кв.м. Правообладателями данного земельного участка согласно сведениям ГКН являются Калачева Л. С.В связи с чем, постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменение характеристик объекта недвижимости возможно только на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в орган кадастрового учета.

3-и лица Департамент архитектуры и градостроительства, Управление Росреестра Рф по Ростовской области своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного заседания не просили, возражений по иску не представили. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «Донквартстрой» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта незавершенного строительства, степень готовности 10% (Литер А, этажность:5, подземная этажность: 1, общая площадь застройки 1 897,6 кв.м.), расположенного по адресу <адрес>.

Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключен между ФИО3 и ООО «Донквартстрой», право собственности ФИО3 возникло на основании решения Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, площадью 1587 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в <адрес>. Разрешенный вид использования – для эксплуатации административных помещений, жилого дома и для эксплуатации парикмахерской.

В соответствии с положениями ст.11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст.11.3 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.

Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Основанием для обращения с иском о разделе земельного участка послужило то обстоятельство, что истец, являясь собственником объекта незавершенного строительства, имея намерение получить соответствующую разрешительную документацию и завершить строительство с целью реализации договоров долевого участия в строительстве, которые заключены с различными гражданами, не может реализовать свои права, поскольку не решен вопрос о правах истца на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, а именно отсутствует возможность предоставления в аренду земельного участка, необходимого для окончания строительства, поскольку он не выделен в установленном законом порядке, тогда как на обращение в компетентные органы за выделом из общего земельного участка и постановке на кадастровый учет как самостоятельного положительного ответа не получил, работы по выделению необходимого участка не произведены.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что действительно истец, зарегистрировав в установленном законом порядке право собственности на объект незавершенного строительства, обращался в Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону с просьбой о подготовке правоустанавливающего акта на раздел земельного участка с последующим предоставлением земельного участка, находящегося под строением, в аренду ООО «Донквартстрой» для завершения строительства офисного здания.

Также Общество с аналогичным заявлением в ДД.ММ.ГГГГ году обращалось в Администрацию г.Ростова-на-Дону о разделе земельного участка с целью последующего предоставления права аренды на него.

Между тем, до настоящего времени письменного ответа на указанные заявления получены истцом не были, земельный участок не разделен на два самостоятельных, вопрос о праве истца на земельный участок, расположенный под объектом незавершенного строительства, не разрешен, договор аренды не заключен.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка и сведений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ростовской области в государственном кадатре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административных помещений, жилого дома и для эксплуатации парикмахерской с уточненной площадью 1587 кв.м. Правообладателями данного земельного участка являются Калачева Л.С. – доля в праве 36/1000, Домброва Н.М. – доля в праве 21/1000, Ломова Е.Е. – доля в праве 53\1000, Кожухов В.Ф. – доля в праве 7\1000, МУФЗ ЖХК Ленинского района г.Ростова-на-Дону – доля в праве 883/1000.

Сведения о земельном участке внесены до вступления в силу ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем, земельному участку присвоен статус «ранее учтенный». Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ

На указанном земельном участке, по <адрес>, площадью 1587 кв.м., в настоящее время расположены объект незавершенного строительства, принадлежащий на праве собственности ООО «Донквартстрой» и многоквартирный жилой дом, введенный в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ МПП ЖКХ Ленинского района г.Ростова-на-Дону в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,151га в зоне реконструкции, занятый малоценным жилым фондом и нежилыми строениями, подлежащими сносу по <адрес> (частично) для проектирования и строительства жилого дома.

Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ МУФЗ ЖКХ (ранее МПП ЖКХ) Ленинского района г.Ростова-на-Дону продлен на 3 года срок строительства 2-0й очереди жилого дома по <адрес> на основании постановления администрации г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ для проектирования и строительства жилого дома.

Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ МУФЗ ЖКХ Ленинского района г.Ростова-на-Дону продлен срок, установленный постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в целях завершения реконструкции и строительства 2-ой очереди жилого дома.

Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми МУФЗ ЖКХ Ленинского района г.Ростова-на-Дону продлен на 2 года срок выполнения строительных работ второй очереди жилого дома на ранее предоставленном в бессрочное пользование земельном участке по <адрес>.

Также Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ МУФЗ ЖКХ Ленинского района г.Ростова-на-Дону в аренду сроком н 1 год предоставлен земельный участок 0,0089 га из состава городских земель (<адрес>) для организации строительной площадки, а также внесены изменения в в постановление Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, в части строительства 2-ой очереди жилого дома по <адрес>, согласно которым слова «жилой дом» заменить словами «многоэтажное офисное здание со встроенной автостоянкой».

ДД.ММ.ГГГГ между МУФЗ ЖКХ Ленинского района г.Ростова-на-Дону и ФИО3 был заключен договор о совместной деятельности №, согласно которому стороны договорились объединить свои вклады и совместно действовать для строительства многоэтажного офисного здания по <адрес> и после ввода в эксплуатацию произвести между собой его раздел.

В качестве вклада в совместную деятельность МУФЗ ЖКХ Ленинского района г.Ростова-на-Дону внесло предоставленную ему на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ право постоянного бессрочного пользования земельным участком по <адрес>, а ФИО3в качестве вклада в общее дело принял на себя выполнение обязанностей заказчика-застройщика, выполнение строительно-монтажных работ, предоставление необходимых строительных материалов, а также обязанности по вводу объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ между МУФЗ ЖКХ Ленинского района г.Ростова-на-Дону и ФИО3 был заключен договор №, согласно которому МУФЗ ЖКХ Ленинского района г.Ростова-на-Дону передало ФИО3 права на долю в строящемся многоэтажном офисном здании по <адрес> в <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 приступил к строительству объекта, строительство которого окончено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также установлены решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, согласно которому за ФИО3 было признано право собственности на объект незавершенного строительства литер «А», степень готовности 10%, общей площадью 1897 кв.м., по <адрес> в <адрес>.

В дальнейшем на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передал право собственности на указанный объект незавершенного строительства ООО «Донквартстрой», право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ

Указанными выше Постановлениями компетентных органов исполнительной власти, при разрешении вопроса о строительстве 2-ой очереди вначале жилого дом, а затем многоэтажного офисного здания, было предписано произвести в целях реализации постановлений межевание и постановку на кадастровый учет земельных участков, необходимых для строительства, однако, в нарушение принятых решений, указанные действия произведены не были, поскольку ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок, общей площалью1587 кв.м., по <адрес>, на котором фактически расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий ООО «Донквартстрой», а в дальнейшем земельные кадастровые работы произведены не были, вновь образованные земельные участки на государственный кадастровый учет поставлены не были, что привело к тому, что в настоящее время на указанном земельной участке по <адрес> расположены как многоквартирный жилой дом (<адрес>), так и объект незавершенного строительства (<адрес>).

Согласно справке ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, сведения о преобразовании указанных земельных участков (по <адрес> и по <адрес>) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Имеются сведения о <адрес>, категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административных помещений, жилого дома и для эксплуатации парикмахерской с уточненной площадью 1587 кв.м., а ФИО4 земельном участке, кадастровый номер № вид разрешенного использования – для организации строительной площадки, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное выше свидетельствует о том, что ранее земельного участка по <адрес>, необходимого для строительства многоэтажного офисного здания, не существовало, кадастровых работ с соответствии с постановлениями администрации г.Ростова-на-Дону, не проводилось.

Данное обстоятельство, а именно бездействие компетентных органов исполнительной власти в части проведения работ по государственному кадастровому учету преобразованных земельных участков, в настоящее время привело к тому, что в настоящее время учтен только земельный участок по <адрес>, площадью 1587 кв.м., на котором расположен и многоквартирный жилой дом (1-ая очередь строительства), и объект незавершенного строительства ( 2-я очередь),

Земельный участок по <адрес> в <адрес>, площадью 1587 кв.м., был сформирован ДД.ММ.ГГГГ без учета права бессрочного пользования МУФЗ ЖХК Ленинского района г.Ростова-на-Дону, затем и ФИО3, земельным участком, необходимым для строительства многоэтажного офисного здания, предоставленным Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, а затем Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное выше в совокупности исключает возможность для истца, без устранения указанных обстоятельств, оформлению в установленном законом порядке договора аренды земельного участка, необходимого для завершения строительства объекта незавершенного строительства и эксплуатации здания.

В соответствии с положениями ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Анализ действующего законодательства в сфере правового регулирования, обстоятельства дела в их совокупности, позволяют прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и раздела земельного участка, расположенного по улюШаумяна,62 на два самостоятельных.

В соответствии со ст. ст. 36 - 37 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных землепользователей, естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ при образовании земельных участков в результате их раздела, объединения, перераспределения или выдела должно быть соблюдено требование к размеру участков, а именно при образовании земельных участков их размер устанавливается в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными (максимальными и минимальными) размерами.

В силу п. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.

С целью идентификации земельного участка как объекта земельных отношений, обоснования выбора истцом размера площади испрашиваемого земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, находящего в его собственности, по ходатайству истца была назначена и проведена экспертиза, представлен проекта раздела земельного участка.

Так, согласно заключению экспертов Ростовского центра судебных экспертиз от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что техническая возможность раздела земельного участка по <адрес>, площадью 1587 кв.м., имеется.

В результате раздела образуются два самостоятельных земельных участка, а именно участок №, площадью 440 кв.м., расположенный под объектом незавершенного строительства, принадлежащем на праве собственности ООО «Донкварстрой», и земельный участок №, площадью 1147 кв.м., расположенный под многоквартирным жилым домов, с указанием их координат поворотных точек их границ..

Из заключения экспертов также следует, что границы и размеры земельных участков определены с учетом фактически используемой площади земельного участка, также в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства в части минимально и максимально допустимых размеров земельных участков согласно Правил землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону. Представленный вариант раздела предусматривает возможность прохода и проезда к двум вновь образуемым земельным участкам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, поскольку земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>, был сформирован до введения в действие до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», без учета права бессрочного пользования правопредшественников ООО «Донквартстрой» - МУФЗ ЖХК Ленинского района г.Ростова-на-Дону и ФИО3, с учетом бездействия компетентных органов исполнительной власти относительно надлежащего выполнения Постановления Администрации г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ с части формирования и проведения работ по кадастровому учету земельного участка, необходимого для строительства 2-ой очереди жилого дома, а затем многоэтажного офисного здания, а также бездействия органов по рассмотрению заявлений ООО «Донквартстрой» по преобразованию земельного участка с целью оформления в установленном законом порядке права аренды на испрашиваемый земельный участок, с учетом заключения экспертов о технической возможности раздела и предложенным проектом раздела с указанием координат вновь образуемых земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части раздела земельного участка на два самостоятельных.

Также суд полагает исковые требования в части прекращения права бессрочного пользования земельным участком, расположенным под объектом незавершенного строительства, принадлежащем на праве собственности ООО «Донквартстрой», МУФЗ ЖХК Ленинского района г.Ростова-на-Дону ( в настоящее время УЖКХ Ленинского района г.Ростова-на-Дону) и Ломовой Е.Е., Домбровой Н.М., Кожухова В.Ф., Желтушкиной С.П., не возражавших против удовлетворения иска, - также подлежащими удовлетворению, поскольку в силу п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в п. 4 и п. 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Доводы ответчика в части наличия прав собственников помещений многоквартирного жилого дома, также расположенного на спорном земельном участке, не могут быть приняты, поскольку судом установлен факт формирования и постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, общей площадью 1587 кв.м. без учета права бессрочного пользования правопредшественников ООО «Донквартстрой» - МУФЗ ЖХК Ленинского района г.Ростова-на-Дону и ФИО3, земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет еще до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, что свидетельствует о том, что правообладаетелем земельного участка на момент проведения государственного кадастрового учета являлось муниципальное образование «г.Ростов-на-Дону» в лице органов исполнительной власти, в связи с чем, оснований полагать, что разрешением спора нарушены права собственников общего имущества многоквартирного жилого дома с учетом положений ст.36 ЖК РФ, у суда не имеется. При этом, суд учитывает, что представленный проект раздела земельного участка на два самостоятельных, произведен с учетом требований градостроительного регламента относительно размеров вновь образуемых земельных участков, а также технической возможности такого раздела в части беспрепятственного использования участков всеми заинтересованными лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ООО «Донкварстрой» удовлетворить.

Разделить земельный участок, кадастровый номер № расположенный по адресу <адрес>, площадью 1587 кв.м. - на два самостоятельных земельный участок площадью 440 кв.м. и земельный участок площадью 1147 кв.м. в соответствии с экспертным заключением Ростовского центра судебных экспертиз от ДД.ММ.ГГГГ

Прекратить право бессрочного пользования УЖКХ Ленинского района г.Ростова-на-Дону, Домбровой Н.М., Желтушкиной С.П., Ломовой Е.Е., Кожухова В.Ф. на выделенный земельный участок, площадью 440 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 23 апреля 2013 года.

Председательствующий: