Лосев Григорий Васильевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2013 года

г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Дирина Е.А., с участием заявителя Лосева Г.В., представителя военного комиссара Ставропольского края Сарычевой О.Д., помощника военного прокурора Ставропольского гарнизона лейтенанта юстиции Хорошавина И.А., при секретаре Андрееве А.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего военного комиссариата Ставропольского края старшего прапорщика Лосева Г.В. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, начальника федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и военного комиссара Ставропольского края связанных с увольнением с военной службы,

установил:

Лосев обратился в суд с названным заявлением в котором просил суд:

-признать приказ Министра обороны Российской Федерации от 24 ноября 2012 года № 2217 в части увольнения его по основанию предусмотренному подпунктом «е» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и исключения из списков личного состава части с 17 декабря 2012 года, незаконным;

-обязать Министра обороны Российской Федерации отменить приказ Министра обороны Российской Федерации от 24 ноября 2012 года №2217 в части увольнения его по основанию предусмотренному подпунктом «е» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской...

... обязанности и военной службе» и исключения из списков личного состава части с 17 декабря 2012 года;

-признать действия начальника федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации связанные с необеспечением его постоянным жилым помещением по установленным нормам по избранному месту жительства, незаконными;

-обязать начальника федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обеспечить его жилым помещением по избранному месту жительства;

-обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обеспечить его денежным довольствием с 18 декабря 2012 года по день рассмотрения дела судом;

-взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в его пользу 200 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал и при этом пояснил, что он состоит на учете в числе нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 2005 года и федеральным государственным казённым учреждением «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации он неоднократно извещался о распределении ему жилого помещения: 11 октября 2012 года в г. Подольске Московской области, 14 декабря 2012 года в г. Краснодаре, 22 февраля 2013 года в г. Ставрополе. С распределением ему жилых помещений в городах Подольске и Краснодаре он не согласился в связи с отсутствием у него собственных денежных средств которые ему для предоставления этих жилых помещений предлагалось заплатить в счет компенсации затрат федерального бюджета Российской Федерации за превышение общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения. В распределенную ему в г. Ставрополе квартиру он не пожелал вселиться, так как она расположена неподалеку от места проживания лиц, с которыми он не хотел бы встречаться. Кроме того, заявитель пояснил, что на день исключения из списков личного состава части он был обеспечен всеми положенными видами довольствия, включая денежное и его требование о признании незаконным приказа Министра обороны Российской Федерации о его увольнении с военной службы, исключении из списков личного состава части и требование о возложении на руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обеспечить его денежным довольствием с 18 декабря 2012 года по день рассмотрения дела судом, обусловлены тем, что продолжительность его военной службы в календарном исчислении в ноябре 2012 года составила более 20 лет и поэтому его увольнение с военной службы и исключение из списков личного состава части должно было состояться лишь после предоставления ему жилого помещения в г. Подольске Московской области избранному им для постоянного проживания после увольнения с военной службы.

Министр обороны Российской Федерации, руководитель федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», начальник федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, извещавшиеся о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Представитель военного комиссара Ставропольского края по доверенности Сарычева в судебном заседании требования заявителя не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, пояснив, что заявитель был исключен из списков личного состава военного комиссариата Ставропольского края с 17 декабря 2012 года в связи с его увольнением с военной службы приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 ноября 2012 года № 2217 по основанию предусмотренному подпунктом «е.1» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» увольнение по которому с военной службы, исходя из содержания п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», не предусматривает право военнослужащего на обеспечение его жилым помещением по избранному им для постоянного проживания месте жительства после увольнения с военной службы.

Выслушав заявителя, представителя военного комиссара Ставропольского края, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора полагавшего, что заявление Лосева не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 13 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 того же Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона, которым право на обеспечение жилым помещением указанной категории военнослужащих-граждан при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов и данное право предоставляется один раз.

Таким образом, из содержания приведенных выше норм Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» следует, что правом на обеспечение жилым помещением федеральными органами исполнительной власти в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, при перемене места жительства после увольнения с военной службы обладают военнослужащие-граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, которые были уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, увольняемые с военной службы по иным основаниям, могут быть исключены из списков личного состава части, но вправе состоять в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы.

Копией вступившего в законную силу приговора Ставропольского гарнизонного военного суда от 1 июня 2012 года по уголовному делу по обвинению бывшего военнослужащего войсковой части 33804 старшего прапорщика Лосева Г.В в совершении преступления предусмотренного ч. 4 ст. 337 УК РФ, выпиской из приказа командующего войсками Южного военного округа от 19 октября 2011 года, выпиской из приказа военного комиссара Ставропольского края от 20 декабря 2011 года № 238 и выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 ноября 2012 года № 2217 подтверждается, что Лосеву, зачисленному в распоряжение командующего войсками Южного военного округа и с декабря 2011 года содержавшемуся при военном комиссариате Ставропольского края, в соответствии с приговором Ставропольского гарнизонного военного суда от 1 июня 2012 года, за совершение преступления предусмотренного ч. 4 ст. 337 УК РФ, было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев условно с испытательным сроком 6 месяцев, после чего Лосев, продолжительность военной службы которого в календарном исчислении составила 21 год 6 месяцев, 24 ноября 2012 года был уволен с военной службы по основанию предусмотренному подпунктом «е.1» пункта 1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» и с 17 декабря 2012 года исключен из списков личного состава военного комиссариата Ставропольского края.

Согласно подпункту «е.1» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что увольнение Лосева с военной службы по основанию предусмотренному подпунктом «е.1» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и исключение его из списков личного состава военного комиссариата Ставропольского края, является правомерным и считает необходимым отказать в связи с необоснованностью в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 ноября 2012 года № 2217 в части касающейся его увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части с 17 декабря 2012 года и возложении на Министра обороны Российской Федерации обязанности отменить данный приказ в указанной части.

В связи с тем, что оснований для восстановления заявителя, обеспеченного денежным довольствием по 17 декабря 2012 года, не имеется, то суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении его заявления в части требования о возложении на руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обязанности обеспечить его денежным довольствием с 18 декабря 2012 года по день рассмотрения дела судом.

Принимая во внимание, что основание для увольнения с военной службы предусмотренное подпунктом «е.1» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», не дает военнослужащему права претендовать на обеспечение его жилым помещением в избранном им для постоянного проживания после увольнения с военной службы месте жительства, то суд приходит к выводу, что заявление Лосева в части требования о признании незаконными действий начальника федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации связанных с необеспечением его постоянным жилым помещением по установленным нормам по избранному месту жительства и возложению на него обязанности по обеспечению Лосева жилым помещением по избранному месту жительства необоснованно и поэтому удовлетворению не подлежит.

При этом суд учитывает, что Лосев с 2006 года по настоящее время состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и как подтверждается копиями извещений о распределении ему жилых помещений № 142562 от 11 октября 2012 года, № 167661 от 14 декабря 2012 года, № 187972 от 22 февраля 2013 года, представленными заявителем в судебном заседании, неоднократно извещался Южным региональным управлением жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о распределении ему жилых посещений и о своем согласии с распределением этих жилых помещений, не сообщал.

Доводы заявителя о том, что в декабре 2008 года он должен был быть уволен в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы, либо по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, суд находит несостоятельными в связи со следующим.

Как видно из материалов личного дела Лосева, он родился 23 апреля 1965 года и контракт о прохождении военной службы заключил 14 декабря 2005 года на срок 3 года до 14 декабря 2008 года.

Поскольку Лосеву, как следует из указанного выше приговора Ставропольского гарнизонного военного суда от 1 июня 2012 года, было назначено наказание в виде лишения свободы условно, то следует прийти к выводу, что оснований для увольнения Лосева, с военной службы в связи с истечением срока заключенного с ним контракта о прохождении военной службы в период его уклонения от прохождения военной службы, не имелось, как не имелось у заявителя и права рассчитывать на увольнение по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, так как соответствии с пунктом 11 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, при наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию (за исключением случаев, когда увольнение производится по основанию, предусмотренному подпунктом «е.1» пункта 1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе»).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего военного комиссариата Ставропольского края старшего прапорщика Лосева Г.В. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, начальника федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и военного комиссара Ставропольского края связанных с увольнением с военной службы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Ставропольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Е.А. Дирин