Лукьященко Ирина Викторовна

Дело № 2 - 264/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2018 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего федерального судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Сафоновой Е.М.,

с участием истца Лукьященко И.В.,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» Ковалевой Н.А., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лукъященко И.В. к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района») об установлении факта постоянного проживания и о признании за ней права на получение ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п. 7 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

УСТАНОВИЛ:

Лукьященко И.В. обратилась в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Климовского района», в котором просила установить факт ее постоянного проживания в ...................... с 23 декабря 2014 года по 21 марта 2015 года, в с. Митьковка Климовского района Брянской области с 25 марта 2015 года по 02 апреля 2016 года; признать за ней право на получение ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и обязать ответчика производить ей ежемесячную выплату на ребенка, предусмотренную п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 17 января 2018 года. В обоснование иска указала, что с 02 апреля 2016 года по настоящее время она постоянно проживает в ....................... 17 января 2018 года она родила дочь ФИО 01 февраля 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Приказом ГКУ «ОСЗН Климовского района» от 02 февраля 2018 года ей было отказано в назначении данной выплаты, так как у нее нет трех лет постоянного проживания в зоне радиационного загрязнения №3 с правом на отселение. Считает данное решение ответчика незаконным по следующим основани...

...ям. С 26 июня 2014 года она, являясь гражданкой ......................, с несовершеннолетним ребенком Лукъященко И.В. приехала для проживания в ...................... из Украины в связи с военными действиями. В период с ____/____/_____ по ____/____/_____ она проживала и была зарегистрирована по месту пребывания в ......................, на территории, в то время отнесенной к зоне проживания с правом на отселение. С 25 марта 2015 года по 02 апреля 2016 года она проживала и была зарегистрирована в ......................, отнесенного к зоне проживания с правом на отселение. 30 января 2015 года она получила разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации. В марте 2016 года она получила гражданство РФ и паспорт гражданина России, со 2 апреля 2016 года по настоящее время она зарегистрирована в ......................, на территории зоны проживания с правом на отселение. Факт ее проживания на территории ...................... и ...................... подтверждается справкой Митьковской сельской администрации Климовского района Брянской области №15 от 12 января 2018 года, копией медицинской книжки, справками Климовской школы №3 и МБОУДОД ДЮСШ об обучении ее дочери Лукъященко И.В., разрешением на временное проживание на территории РФ, а также показаниями свидетелей

В судебном заседании истец Лукьященко И.В. уточнила заявленные требования: просила суд установить факт ее постоянного проживания в ...................... с 23 декабря 2014 года по 21 марта 2015 года, в ...................... с 25 марта 2015 года по 02 апреля 2016 года; признать за ней право на получение ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и обязать ответчика производить ей данную ежемесячную выплату на ребенка с 01 января 2018 года.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» Ковалева Н.А. просила суд в части установления факта постоянного проживания истца в ...................... и ...................... принять решение на усмотрение суда, в остальной части в удовлетворении иска ей отказать, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ №588 от 28 июня 2016 года для получения ежемесячной выплаты на ребенка гражданину необходимо непрерывно 3 года прожить на территории зоны радиоактивного загрязнения с правом на отселение. У Лукьященко И.В. постоянная регистрация на территории РФ - с 02 апреля 2016 года, в связи с чем она не имеет права на получение вышеуказанной выплаты.

Свидетель ФИО показал, что в период с 25 марта 2015 года по апрель 2016 года Лукьященко И.В. со своей семьей постоянно проживала в его доме в ....................... Они приехали из Украины в связи с военными действиями.

Свидетель ФИО показал, что Лукьященко И.В. с ФИО приехали из Украины и постоянно проживали в его доме в ...................... с апреля 2014 года по апрель 2015 года.

Суд, выслушав стороны, допросив указанных свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

____/____/_____ Лукьященко И.В. родила дочь ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении № _______ от ____/____/_____.

01 февраля 2018 года Лукьященко И.В. обратилась в ГКУ «ОСЗН Климовского района» с заявлением о назначении ей ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Приказом ГКУ «ОСЗН Климовского района» от 02 февраля 2018 года Лукьященко И.В. было отказано в назначении ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как у нее нет документов, подтверждающих постоянное проживание в течение 3 лет в зоне радиационного загрязнения №3 с правом на отселение.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей.

В силу п. 7 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Из ст. 4 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что ежемесячная выплата, указанная в пункте 7 части первой статьи 18 настоящего Закона, осуществляется при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ №588 от 28 июня 2016 года, ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - получатели), при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

Как установлено в судебном заседании, Лукъященко И.В. 28 марта 2016 года получила паспорт гражданина РФ, 02 апреля 2016 года была зарегистрирована по месту жительства: .......................

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Обращаясь в суд с иском, Лукьященко И.В. ссылалась на то, что она проживала постоянно в ...................... с 23 декабря 2014 года по 21 марта 2015 года, в ...................... с 25 марта 2015 года по 02 апреля 2016 года, по временным регистрациям, так как в те периоды не являлась гражданкой РФ.

Проверяя доводы истца, суд установил, что Лукьященко И.В., действительно, проживала в ...................... с 23 декабря 2014 года по 21 марта 2015 года, в ...................... с 25 марта 2015 года по 02 апреля 2016 года. Данный населенный пункт расположен в радиационно-загрязненной зоне проживания с правом на отселение. Данное обстоятельство подтверждено справкой Митьковской сельской администрации №15 от 12 января 2018 года.

Факт постоянного проживания Лукьященко И.В. в ...................... и в ...................... в спорные периоды подтвержден в суде также показаниями свидетелей ФИО, ФИО, которые суд относит к допустимым доказательствам.

Из информации МО МВД России «Новозыбковский» №16 от 17 февраля 2018 года следует, что в период с 07 июля 2014 года по 26 сентября 2014 года, с 26 сентября 2014 года по 23 декабря 2014 года, с 23 декабря 2014 года по 21 марта 2015 года она состояла на миграционном учете, с 25 марта 2015 года по 30 августа 2017 года проживала на основании разрешения на временное проживание.

Факт постоянного проживания истца в спорный период в ...................... и ...................... также подтверждается страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования, выданным на имя истца 22 июня 2015 года, справками МБОУ «Климовская СОШ №3» №31 от 16 февраля 2018 года, МБУДО «Климовская детско-юношеская спортивная школа» №40 от 21 февраля 2018 года, согласно которым дочь истца ФИО с 01 сентября 2014 года проходит обучение в данных учреждениях, локальной электронной картой пациента, подтверждающей систематические обращения в ГБУЗ «Климовская ЦРБ» в спорный период.

Оценив перечисленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на отсутствие постоянной регистрации по месту жительства, Лукьященко И.В. в спорные периоды постоянно проживала в ...................... и ......................, относящихся к территории зоны радиационного загрязнения - проживания с правом на отселение.

При таких обстоятельствах исковое заявление Лукьященко И.В. в части установления факта постоянного проживания подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 49 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

В силу прямого предписания настоящей статьи иностранные граждане приравниваются в случае их постоянного проживания на территории России к российским гражданам и приобретают равное право на получение мер социальной поддержки, регламентированных Законом.

Учитывая, что Лукьященко И.В. более 3 лет до момента рождения ребенка постоянно и непрерывно проживала на территории зоны проживания с правом на отселение, имея при этом разрешение на временное проживание, 28 марта 2016 года получила паспорт гражданина РФ, она имеет право и на получение ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а ответчик обязан ей назначить данную выплату с 01 января 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Лукъященко И.В. к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» об установлении факта постоянного проживания и о признании за ней права на получение ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п. 7 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»- удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Лукъященко И.В. в ...................... с 23 декабря 2014 года по 21 марта 2015 года, в ...................... с 25 марта 2015 года по 02 апреля 2016 года.

Признать за Лукъященко И.В. право на получение ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» производить Лукъященко И.В. ежемесячную выплату на ребенка - ФИО, 17 января 2018 года рождения, предусмотренную п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 января 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Судья: Л.С. Маркова