Луткова Валентина Андреевна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2014 г.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи – Новиковой О. Б.

При секретаре Самониной Е.В.

С участием представителя истцов по доверенности Полуниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде дело по иску Шишкина Н. И., Буданова А. В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по ... об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

Установил:

Шишкин Н.И., Буданов А.В. обратились с исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по ... об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 10208 400 кв. м., расположенного по адресу: ..., территория Поповского сельского поселения равной его рыночной стоимости, указав в обоснование, что истцы являются собственниками долей земельного участка, при расчёте земельного налога, существенное значение имеет кадастровая стоимость земельного участка. При этом установленная государственная кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере ... руб. не соответствует его рыночной стоимости, что приводит к нарушению прав истцов как собственников и плательщиков земельного налога в виде необоснованного увеличения платы за землю.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 10208 400 кв. м., расположенного по адресу: ..., территория Поповского се...

...льского поселения, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства равной его рыночной стоимости в размере ...

Представитель истцов по доверенности Полунина Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомлен.

Третьи лица Управление Росреестра по ..., Администрация Поповского сельского поселения Кумылженского муниципального района ..., Администрация Кумылженского муниципального района ..., Буданова В.Е., Шумкова В.М., Кудрявцева Е.С., Азаров С.И., Маслова Т.Д., Шумков А.В., Вострикова И.М., Писменнова П.С., Храпова Г.А., Годовикова М.Г., Козина В.Н., Чернов С.А., Никитина А.А., Луткова В.А., Голощапов И.Т., Голощапова П.Н., Буданов А.В., Голощапов Т.Б., Карев И.Н., Азаров С.И., Зюзин Д.Н., Моисеенко С.Т., Титова Л.Н., Буданова М.Н., Терехова В.Ю., Благородова В.Ю., Буданова А.И., Козина Г.Н., Коршунова Т.П., Коновалова Л.С., Чуйкина В.М., Лебедева Р.И., Маслов А.Н., Сиволобова А.А., Луткова Р.И., Карева Р.Г., Коршунов В.Д., Карев С.М., Пономарева Т.А., Токарева Е.А., Шумков В.Н., Шишкин И.А., Перелыгина Л.И., Шишкина О.Д., Кудрявцева Т.В., Шишкин Д.А., Полякова А.Т., Сиволобов Н.И., Евлантьев А.М., Сиволобова П.В., Сиволобов Т.Т. уведомлены о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не известили, возражений против иска не представили. Администрация Кумылженского муниципального района ... обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствии.

При таких данных суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителей истцов, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов, суд считает, что заявленное исковое требование подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Шишкин Н. И. является собственником 3/423 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 10 208 400 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ..., территория Поповского сельского поселения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ..., выданным Управлением ФРС по ... 20.01.2009.

Буданов А. В. является собственником 6/423 долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ..., выданным Управлением ФРС по ... ДД.ММ.ГГГГ.

Шишкин Н. И. также является арендатором 991,88 га указанного земельного участка, что подтверждается договором аренды части земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом ... № 2577-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения ...» утверждена по результатам государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения ... кадастровая стоимость земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения ..., а также минимальный и средний уровни кадастровой стоимости 1 кв. метра земель сельскохозяйственного назначения по муниципальным районам ....Согласно кадастрового паспорта земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет ...

Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка и полагая, что его кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, истцы обратились в суд с настоящим иском.

В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.

Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Требование об определении кадастровой стоимости земельного участка, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Указанная правовая позиция определена постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 913/11 по делу N А27-4849/2010.

По правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для возложения обязанности на орган кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В целях установления рыночной стоимости земельного участка по заказу истцов ...» составлен Отчет №... от ДД.ММ.ГГГГ, которым определена рыночная стоимость спорного земельного участка в размере ...

Соответствие указанной оценки требованиям законодательства подтверждается экспертным заключением № №... от ДД.ММ.ГГГГ ...» экспертный совет.

Ответчик не возражал против предоставленного отчета, проведение судебной экспертизы не просил.

Оценив представленные в дело доказательства, приняв во внимание рыночную стоимость земельного участка, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шишкина Н. И., Буданова А. В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по ... об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 10 208 400 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: ..., территория Поповского сельского поселения, равной его рыночной стоимости в размере ...

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд ....

...

Судья Новикова О. Б.