Лузан Галина Алексеевна

Судья - Смирнова И.В. Дело № 11-174/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2016 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Ермиловой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» к Лузан Г.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения,

по апелляционной жалобе ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда на решение мирового судьи судебного участка 104 Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» к Лузан Г.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения оставить без удовлетворения,

у с т а н о в и л:

ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда обратился к мировому судье с иском к Лузан Г.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения.

В обоснование иска указал, что Лузан М.А. являлся получателем мер социальной поддержки (ежемесячной денежной выплаты) по оплате жилищно-коммунальных услуг по льготной категории «инвалид общего заболевания 1,2 групп». За период с января 2010 года по сентябрь 2013 года Лузан М.А. были проавансированы федеральные средства на оплату жилищно-коммунальных услуг на сумму <данные изъяты>. На основании информации о фактически понесенных расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг истцом произведен перерасчет, в результате которого установлено, что сверх объема мер социальной поддержки, ус...

...тановленного законом, проавансировано <данные изъяты>. Лузан М.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Просил взыскать с наследника Лузан Г.А. денежные средства в сумме <данные изъяты>.

Мировой судья постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного мировым судьёй решения и просит его отменить ввиду неправильного применения материального и процессуального права, не соответствия выводов суда обстоятельствам дела, постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Представитель истца ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда Плешаков Р.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Ответчик Лузан Г.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины не явки суду не сообщила.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 13 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

На основании Закона Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», с ДД.ММ.ГГГГ гражданам предоставляются меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты (далее по тексту - ЕДВ) на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее по тексту - ЖКУ) в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета».

Согласно Постановлению главы администрации Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской <адрес> с учетом количества проживающих в семье граждан.

ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за три года до месяца обращения, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объемом мер социальной поддержки, установленным действующим законодательством, гражданам направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, в случае изменения состава семьи - справки о составе семьи. Платежные документы и (или) справка о составе семьи могут быть представлены как лично получателем, так и направлены по почте. При непредставлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления указанных документов.

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Лузан М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

На основании решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ Лузан М.А. была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг по категории «инвалид общего заболевания 1,2 групп».

Согласно истории выплат за период с января 2010 года по сентябрь 2013 года Лузан М.А. проавансирована ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме <данные изъяты> (л.д. 17-18).

По предоставленным сведениям о фактических расходах по оплате коммунальных услуг (л.д. 16-18), был осуществлен перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2013 года, в результате которого был установлен авансовый платеж в общей сумме <данные изъяты>, излишне полученный сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ Лузан М.А. умер.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда прекращена выплата ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью Лузан М.А.

Лузан Г.А. вступила в наследство после смерти Лузан М.А.

В соответствии со статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом РФ или другими законами.

Поскольку начисление Лузан М.А. ЕДВ на оплату ЖКУ в соответствии с действующим законодательством неразрывно связано с личностью Лузан М.А., являвшегося инвалидом, обусловлено выполнением государством конституционных принципов, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 7 и 41 Конституции РФ), то данные суммы не входят в состав наследства.

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу, о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда о взыскании с Лузан Г.А. как наследника по закону суммы неосновательного обогащения в размере <данные изъяты>, так как перечисленные ответчику денежные средства в виде авансовых платежей являлись мерой государственной поддержки, направленной на реализацию социальных гарантий в отношении льготной категории граждан. Данные платежи относятся к расходным обязательствам Российской Федерации и не подлежат взысканию в качестве неосновательного обогащения.

Что касается ссылок стороны истца на пункт 2.18 Порядка, утверждённого Постановлением главы администрации Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации, то они не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, как было указано ранее, указанные суммы в состав наследства не входят, поскольку неразрывно связаны с личностью наследодателя.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении мировым судьёй норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал мировой судья, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.

Таким образом, разрешая заявленные требования, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановил правильное по существу решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка 104 Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» к Лузан Г.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» - без удовлетворения.

Судья: И.Г. Шушлебина

Справка: определение в окончательной форме изготовлено 5 июля 2016 года.

Судья: И.Г. Шушлебина