Мадрахимов Азамат Махаммаджонович

Дело № 5-7/2025

Поступило 23.01.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2025 года город Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда города Новосибирска Высоцкая И.Ш., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Мадрахимова А.М., переводчика Джураева А.Г., должностного лица Орлова К.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мадрахимова А. М., /дата/ г.р., гражданина и уроженца Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>, составленному /дата/ ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № «Октябрьский» УВМД России по <адрес> Орловым К.С., /дата/ в 18 часов 20 минут в п/п «Молодежный» ОП № «Октябрьский» УМВД России по <адрес> по адресу г. <адрес> Панфиловцев, <адрес>, каб. 108, установлен гражданин Республики Узбекистан Мадрахимов А.М., /дата/ года рождения, который въехал на территорию РФ /дата/, ранее пребывал на территории России в период с /дата/ по /дата/ в количестве 129 дней и с /дата/ по /дата/ в количестве 127 дней, в нарушение требований ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от /дата/ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании 90 суток (/дата/) в течение первого периода из 180 суток, в срок с /дата/ по /дата/ от выезда с территории России уклонился.

В связи с чем в его действиях усматривается наличие состава правонарушения, предусмотренн...

...ого ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Мадрахимов А.М. свою вину в совершении административного правонарушения признал, и пояснил, что согласен с вменяемым правонарушением, в содеянном раскаивается.

Выслушав пояснения Мадрахимова А.М., должностного лица Орлова К.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от /дата/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от /дата/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам дела, Мадрахимов А.М. въехал на территорию России с частной целью /дата/, оформил регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. Ранее пребывал на территории России с /дата/ по /дата/ Указано также, что въезжал на территорию России /дата/ Сведения в базе данных ФМС России о выезде вплоть до въезда /дата/ Отсутствуют. При этом, из представленного паспорта усматривается, что Мадрахимов А.М. /дата/ выехал за пределы территории России (въехал в Узбекистан через <адрес>) и в дальнейшем действительно въехал на территорию России /дата/ С этой даты пребывал на территории России вплоть до /дата/ В декабре осуществил формальное пересечение границы, въехал обратно в тот же день – /дата/, с частной целью, и пребывал на территории России до момента задержания, /дата/.

Как пояснил должностное лицо Орлов К.С., отсутствие данных в базе данных ФСМ России о выезде Мадрахимова А.М. могут быть причиной технической ошибки при ее заполнении. Копия паспорта с отметками о пересечении границы приобщена в материалы дела в ходе судебного разбирательства.

Формальное пересечение границы (выезд с территории и въезд на территорию России в один день) не свидетельствует о начале течения нового 90 суточного срока законного пребывания. Получение при въезде в Россию миграционной карты, на основании которой лицо поставлено на миграционный учет, также не свидетельствует о наличии законных оснований для пребывания лица на территории Российской Федерации.

Таким образом, судья полагает необходимым исчислить срок пребывания Мадрахимова А.М. на территории России следующим образом. Последний период в 180 суток установлен с /дата/.

Мадрахимов А.М. пребывал на территории России с /дата/ по /дата/ (80 календарных дней), с /дата/ по /дата/ (90 календарных дней), с /дата/ по /дата/ (38 календарных дней). То есть Мадрахимов А.М. с /дата/ уклоняется от выезда с территории России.

Протоколом об административном правонарушении вменяется, что Мадрахимов А.М. с /дата/ уклоняется от выезда с территории России. Вместе с тем, данный срок подлежит уточнению. Установление должностным лицом периода незаконного пребывания иностранного гражданина с /дата/ основано на неполном исследовании всех обстоятельств совершения правонарушения.

При этом такое определение срока незаконного пребывания Мадрахимова А.М. на территории России не ухудшает положения привлекаемого лица. Каких-либо иных законных оснований для приостановления течения срока пребывания на территории России или его продления материалами дела не подтверждается, в ходе судебного разбирательства не установлено.

В связи с чем судья квалифицирует действия Мадрахимова А.М. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Вина Мадрахимова А.М. в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от /дата/, объяснениями Мадрахимова А.М., представлением врио начальника ОП № «Октябрьский» УМВД России по <адрес>, соответствующими рапортами сотрудников полиции, сведениями баз данных УВМ России и иными материалами дела.

Кроме того, Мадрахимов А.М., отвечая на вопросы суда, сообщил, что въехал на территорию России для заработков, так как у него на иждивении находится жена, трое несовершеннолетних детей, племянник. Все являются гражданами Узбекистана и проживают там же. В Новосибирске трудится разнорабочим без официального оформления на Хилокском рынке, проживает там же на съемной квартире, по месту регистрации на <адрес> не проживает. Родственников-граждан России не имеет. В государственные органы с заявлением о приеме в гражданство, получении статуса беженца не обращался. Профессии и соответствующего образования не имеет, фактически трудится разнорабочим. Подготовил пакет документов для получения патента. Представил суду оригиналы перевода паспорта на русский язык, сертификата о владении русским языков, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации рег.№, выданный /дата/, сроком действия до /дата/, справку о подтверждении данного сертификата от /дата/ №, выданные ФГБОУ ВО «Гос. ИРЯ им. А.С.Пушкина», а также оригинал свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе с присвоением Мадрахимову А.М. ИНН 540522768671 с /дата/ В настоящее время действующего патента не имеет, официально не трудоустроен. Также указал, что недвижимости в собственности на территории не имеет. Не легализовал свое положение на территории России в связи с недостатком денежных средств, так как все заработанные деньги отправляет семье. Налоги в бюджеты Российской Федерации в настоящее время не уплачивает. Просил суд не выдворять его за пределы территории России, дать возможность легализоваться, назначить наказание в виде штрафа. Обещал, что правонарушения больше не повторится.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения Мадрахимовым А.М. правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и материальное положение, длительный срок незаконного нахождения на территории России, отсутствие обеспеченности стабильным жильем, плохое владение русским языком, не смотря на наличие сертификата и регулярное посещение России в течение длительного периода времени (с 2012 года), постоянное проживание членов его семьи на территории <адрес>, принимая во внимание сведения, изложенные в представлении начальника ОП № «Октябрьский» УМВД России по <адрес>, а также с учетом характера совершенного деяния и целей назначения административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости его выдворения за пределы территории Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (постановление от /дата/ N 41-П; определения от /дата/ N 902-О и от /дата/ N 628-О).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. На иностранного гражданина возложена обязанность соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Находясь в Российской Федерации, Мадрахимов А.М. не соблюдал миграционное законодательство, до истечения срока, установленного ст. 5 Закона N 115-ФЗ, никаких мер по легализации своего пребывания на ее территории не принял, по окончании указанного срока уклонился от выезда из Российской Федерации, находился на ее территории незаконно.

Каких-либо обстоятельств, которые позволили бы Мадрахимову А.М. продлить срок пребывания на территории России, в том числе с применением МВД России соответствующих режимов пребывания для иностранных граждан, в ходе административного производства должностным лицом и судьей в ходе судебного разбирательства не установлено, самим Мадрахимовым А.М. не заявлено. Намерение подать документы для получения патента не может само по себе служить основанием для освобождения лица от административной ответственности. При этом судьей учитывается, что согласно сведениям из открытых источников ФГБОУ ВО «Гос. ИРЯ им. А.С.Пушкина» не входит в установленный Распоряжением Правительства РФ от /дата/ N 3641-р «Об утверждении перечня государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации» перечень соответствующих организации, проводящих экзамены, и его законность по состоянию на день рассмотрения настоящего дела вызывает сомнения, с учетом сведений из открытых источников (СМИ) о фактах нарушения указанным учреждением российского законодательства в указанной сфере.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного кодекса).

Обстоятельств, которые в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, не установлено.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд считает признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Ходатайство Мадрахимова А.М. о немедленном исполнении постановления в части выдворении за пределы Российской Федерации, поддержанное им в судебном заседании при назначении судом наказания в виде выдворения, с учетом установленных по делу обстоятельств, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мадрахимова А. М., /дата/ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

До выдворения, содержать Мадрахимова А. М., /дата/ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, либо в ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по <адрес>, предназначенном для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, сроком не более 90 суток. Срок исчислять с /дата/.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить на расчетный счет банка получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по <адрес> (ОП № «Октябрьский» по <адрес>) на счет получателя – 03№, корр.счет банка 40№, БИК 015004950, ИНН 5406012253, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить лицу, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст. 20.25 КоАП РФ.

Исполнение постановления в части помещения Мадрахимова А. М., /дата/ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> возложить на Отделение судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

Разъяснить должностному лицу, на которое возложена обязанность исполнения постановления, что в случае, когда документирование выдворяемого лица задерживается либо имеются обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица, соответствующее должностное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица в специальном учреждении с предоставлением соответствующих материалов.

Постановление в части исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ И.Ш. Высоцкая