Мадяра Иван Александрович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2021 г. г.Донской Тульская область

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Фроловой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Роговой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Донского городского суда Тульской области административное дело №2а-1160/2021 по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов ГУФССП России по г.Москве Гурова А.В. к Мадаре Ивану Александровичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов ГУФССП России по г.Москве Гуров А.В. обратился в суд с административным иском к Мадаре И.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов ГУФССП России по г.Москве находится сводное исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по г.Москве о взыскании задолженности налогов и сборов с ООО «Иреляхское» в размере 237053202,81 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производст...

...ва направлена должнику по адресу местонахождения: <адрес>

Должник надлежащим образом был уведомлен о возбуждении исполнительного производства срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил, об уважительных причинах неисполнения не сообщил.

Судебным приставом-исполнителем предпринимаются все предусмотренные законодательством меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Генеральным директором и учредителем ООО «Иреляхское» является Мадяра И.А. (административный ответчик), на которого возложена ответственность за исполнение требований исполнительных документов, в которых должником указано возглавляемое им лицо.

Ссылаясь на то, что должником по исполнительному документу является юридическое лицо – ООО «Иреляхское», судебным приставом исполнителем не может быть вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении генерального директора Мадяры И.А., просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации административного ответчика до исполнения обязательств по исполнительному документу – постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по г.Москве о взыскании задолженности налогов и сборов с ООО «Иреляхское» в размере 237053202,81 руб.

Административный истец ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов ГУФССП России по г.Москве Гуров А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Мадяра И.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исходя из положений ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 КАС РФ).

Так, Конституция РФ гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ч.2 ст.27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 55).

В соответствии с п. 5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 15 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судом было установлено и следует из материалов дела, что в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов ГУФССП России по г.Москве находится сводное исполнительное производство №, в отношении юридического лица - ООО «Иреляхское», возбужденное на основании постановления о привлечении к административной ответственности и взыскании административного штрафа, вступившего в законную силу, на сумму 237053202,81 руб. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника по месту его нахождения.

На данный момент сумма начисленных налоговых платежей в общем размере 324318216,69 руб. должником ООО «Иреляхское» в бюджет не перечислена.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, генеральным директором ООО «Иреляхское» является Мадяра И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обращаясь в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, административный истец исходил из того, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок должником не исполнены, в связи с чем просил установить генеральному директору ООО «Иреляхское» - Мадяре И.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.67 названного Федерального Закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно ст.67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Временное ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть установлено в отношении руководителя, работников должника-организации.

Как разъяснено в п.49 Постановления Пленума от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (п. 46).

В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом вышеприведенных нормативных положений, предусматривающих невозможность применения ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении руководителя должника-организации, а также учитывая, что Мадяра И.А. и является руководителем организации-должника ООО «Иреляхское», административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов ГУФССП России по г.Москве Гурову А.В. к Мадаре Ивану Александровичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации- отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Донской городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2021 года.

Председательствующий Е.И.Фролова