Махмудов Искандар Абдурахимович

Дело №2а-1506/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

с участием прокурора Попова Ф.Ю.,

при секретаре Николаевой У.А.,

с участием представителя административного истца Унучкевич Н.А.,

административного ответчика Махмудова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к Махмудову И.А. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее – УМВД России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Таджикистан Махмудова И.А., подлежащего депортации, в специальное учреждение – Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация Псков) до завершения процедуры депортации на срок до 180 суток.

В обоснование административного иска указано, что **.**. 2015 года приговором Останкинского районного суда г. Москвы Махмудов И.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправитель...

...ной колонии строгого режима.

**.**. 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Махмудова И.А., **.**. года рождения, ознакомиться с которым он отказался.

**.**. 2016 года УМВД России по Псковской области в отношении гражданина Республики Таджикистан Махмудова И.А., **.**. года рождения, принято решение о депортации с территории Российской Федерации, с которым он также ознакомиться отказался.

**.**. 2017 года Махмудов И.А. по окончании срока отбывания наказания освобожден из мест лишения свободы.

Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан Махмудов И.А. не имеет, то он подлежит депортации и помещению в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация Псков) до завершения процедуры депортации.

Представитель административного истца УМВД России по Псковской области Унучкевич Н.А. в судебном заседании заявленные требования о помещении гражданина Республики Таджикистан Махмудова И.А. в специальное учреждение поддержала и просила удовлетворить.

Административный ответчик Махмудов И.А. в судебном заседании возражений против помещения его в специальное учреждение не заявил.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Псковской области Унучкевич Н.А., административного ответчика Махмудова И.А., заключение прокурора Попова Ф.Ю., полагавшего, что основания для помещения Махмудова И.А. в специальное учреждение имеются, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что **.**. 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Махмудова И.А., **.**. года рождения (л.д.14).

**.**. 2016 года Врио начальника ОИК УВМ УМВД России по Псковской области принято решение о депортации Махмудова И.А. (л.д.15-16).

До настоящего времени вышеуказанные распоряжение и решение административным ответчиком не обжалованы.

Махмудов И.А. отказался от получения уведомления о принятом решении о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решении о депортации, что подтверждается актом от **.**. 2016 года, составленным по месту отбывания наказания осужденного Махмудова И.А. – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области (л.д.17, 18-19).

**.**. 2017 года УВМ УМВД России по Псковской области в адрес Консульской службы Посольства Республики Таджикистан в Москве направлено обращение об оказании содействия в оформлении гражданину Республики Таджикистан Махмудову И.А. свидетельства на возвращение (л.д.20).

**.**. 2017 года по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Останкинского районного суда г. Москвы от **.**. 2015 года (л.д.8-13), гражданин Республики Таджикистан Махмудов И.А. освободился из мест лишения свободы (л.д.21-22).

В соответствии с п.9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на основании решения заместителя начальника УМВД России по Псковской области от **.**. 2017 года Махмудов И.А. помещен в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г.Псков» на срок до 48 часов (л.д.23-24, 25).

Определением Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2017 года срок пребывания Махмудова И.А. в специальном учреждении продлён до рассмотрения дела, то есть по **.**. 2017 года включительно (л.д.31).

Согласно п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ (в ред. от 07.03.2017г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу положений пункта 9.4 статьи 31 указанного Закона за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Поскольку гражданин Республики Таджикистан Махмудов И.А., освободившийся **.**. 2017 года из мест лишения свободы, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и подлежит депортации, то он подлежит помещению в вышеуказанное специальное учреждение.

УМВД России по Псковской области ходатайствует о помещении Махмудова И.А. в специальное учреждение до завершения процедуры депортации, на срок до 180 суток, мотивируя указанный срок отсутствием у Махмудова И.А. документов, удостоверяющих его личность, необходимостью оформления Свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан и приобретения проездных документов, что является обоснованным.

Кроме того, УМВД России по Псковской области просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам. Указанное требование не противоречит положениям статьи 188 КАС РФ и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 188, 269 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан Махмудова И.А., **.**. года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация Псков) до завершения процедуры депортации, но не более чем до **.**. 2017 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.

Дело № ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

прокурора Псковской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области Петровой Н.К.,

при секретаре Павловой С.П.,

с участием представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области З.С.В.,

административного ответчика – М.И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ исправительной колонии № 4 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении М.И.А., *** года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного М.И.А.

В судебном заседании представитель административного истца З.С.В. пояснил, что М.И.А. отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, а также за время отбывания наказания признан злостным нарушителем режима содержания. В связи с этим начальник Учреждения просит установить в отношении осужденного административный надзор после освобождения из места лишения свободы на срок 3 года, с установлением административных ограничений: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 6 часов, являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для реги...

...страции, а также запретить посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

Административный ответчик - М.И.А. не возражал против установления ему административного надзора.

Прокурор возражал против установления в отношении М.И.А. административного надзора, так как законных оснований для проживания М.И.А. на территории РФ не имеется, имеется распоряжение о нежелательности пребывания указанного гражданина на территории РФ, решение о депортации, осужденный является гражданином Республики Таджикистан.

Выслушав стороны, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 УИК РФ определены лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор.

М.И.А. отбывает наказание по приговору Останкинского районного суда г. Москвы от ***, в соответствии с которым он осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-14).

Судом установлено, что М.И.А. является гражданином Республики Таджикистан, на территории Российской Федерации регистрации не имеет.

На основании распоряжения Министерства Юстиции РФ № 4354-рн от 28.07.2016 пребывание (проживание) в Российской Федерации М.И.А. И.А., гражданина республики Таджикистан, признано нежелательным (л.д. 16).

Документов, подтверждающих законность пребывания М.И.А. после освобождения от отбывания наказания на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Согласно абз. 5 п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно п.п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Учитывая положения вышеуказанных правовых норм и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что у осужденного М.И.А., после его освобождения из мест лишения свободы ***, отсутствуют правовые основания для пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания наличия оснований для установления административного надзора лежит на административном лице.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления М.И.А. административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ исправительной колонии № 4 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении М.И.А., *** года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья: подпись

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.