Махмутов Зуфар Закиевич

Дело № 2-1192/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» декабря 2014 года г. Воркута, пос. Воргашор

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи О.П. Тернюк,

при секретаре судебного заседания И.П. Ковхута,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махмутова З. З. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периода службы в армии в специальный стаж, перерасчете пенсии и возложении обязанности по выплате недополученной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Махмутов З.З. обратился в суд с иском к ответчику, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГ.. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.

Считает, что оценка его пенсионных прав с ДД.ММ.ГГ. произведена ответчиком с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем значительно уменьшен размер пенсии.

Считает, что из стажа по Списку № ответчиком необоснованно исключен период военной службы по призыву. Согласно нормам закона период службы в армии с ДД.ММ.ГГ. подлежит включению в специальный стаж работы, при этом стажевый коэффициент, рассчитанный по специальному стажу должен составить 0,57.Соответствиенно и отношение неполного стажа к требуемому должно составлять 0,6.

Махмутов З.З. просит обязать ответчика включить период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГ. в специальный стаж, установить стажевый коэффициент для расчета пенсии в размере 0,57 с ДД.ММ.ГГ.., признать отношение неполного стажа ...

...к требуемому 0,6; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГ.. с учетом индексации.

Истец, в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом судом был извещен. Согласно поступившей телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в г. Воркуте в судебном заседании участия не принимал, согласно отзыву на иск просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование своей позиции указал, что нормами Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. не предусмотрено включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР. Кроме того, на ДД.ММ.ГГ.. истцом не выработан необходимый

общий стаж работы 20 лет, даже с учетом льготного исчисления, требования о конвертации пенсионных прав с учетом специального стажа неправомерны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела Махмутова З.З., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Махмутов З. З., 01.01.1969г.р. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ.., назначенной в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 27.12.2009г.) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГ. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) * T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на ДД.ММ.ГГ.;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи (п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 27.12.2009г.).

В силу п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 27.12.2009г.) расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1 671 рубль 00 копеек).

Для лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,7.

Из вышеприведенных норм закона следует, что размер устанавливаемой пенсии зависит от стажевого коэффициента, положенного в основу исчисления расчетного размера пенсии, который напрямую зависит от продолжительности общего или специального стажа работы. Соответственно, чем больше стажевый коэффициент, тем выше размер установленной пенсии. Максимальный стажевый коэффициент составляет 0,75.

Согласно личному делу пенсионера, стаж Махмутова З.З. составляет:

Страховой стаж для определения пенсионного капитала- ******.

Специальный стаж на работах с вредными условиями труда по Списку № – ******

Стаж работы в районах Крайнего Севера – ******

Общий трудовой стаж для определения права на пенсию – ******

Данный стаж исчислен в календарном порядке.

Истец полагает, что в специальный стаж по Списку № подлежит включению период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГ.

Судом установлено, что истец проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГ., что подтверждается военным билетом серии НЮ № от ДД.ММ.ГГ.

Согласно таблице трудовой деятельности оспариваемый период военной службы ответчиком учтён в общий трудовой стаж, что составило ******.

Требование истца о включении периода прохождения службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГ. в специальный стаж работы, по мнению суда, основано на законе и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. «а» и «б» п. 16), период, указанный в п.п. «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, фактически утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истец, проходя службу в Вооруженных силах СССР в период с ДД.ММ.ГГ., не мог предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и он будет лишен права на включение указанного периода в специальный стаж.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Из трудовой книжки усматривается, что после призыва в ряды Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГ. Махмутов З.З. работал на шахте «Центральная» п/о Воркутауголь в должности горнорабочего подземного 3 разряда, что подтверждается архивной справкой, выданной архивным управлением г. Воркуты и имеющейся в материалах пенсионного дела. Указанные периоды работы истца включены ГУ-УПФ РФ в г. Воркуте в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1.

Поскольку после прохождения Махмутовым З.З. службы в Вооруженных силах СССР он был занят на подземной работе, то период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГ. подлежит включению в его специальный стаж по Списку № 1.

Из изложенного следует, что специальный стаж Махмутова З.З. на соответствующих видах работ, для определения пенсионного капитала составит: ****** дн. (исчисленные ГУ-УПФ РФ в г. Воркуте) + ******. (служба в Армии) = ******

Судом установлено, что начальный размер пенсии определен истцу исходя из стажевого коэффициента 0,55 с соотношением неполного стажа к требуемому 0,50244444, рассчитанного с учетом неполного общего стажа (******.) к требуемому (25 лет).

Истец не согласен с расчетом пенсии, произведенным ответчиком. Полагает, что размер пенсии должен быть исчислен с учетом стажевого коэффициента 0,57 исходя из продолжительности специального стажа.

Суд не может согласиться с данными доводами истца, поскольку они противоречат законодательству.

Ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц проводится по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом указанный закон предусматривает, что стажевый коэффициент составляет:

- из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

- из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Суд учитывает положения подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Пунктом 2 статьи 28.1 вышеназванного Закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Так как статья 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенного в действие согласно статье 31 этого Закона с 1 января 2002 года, регламентирует порядок сохранения права на досрочное назначение пенсии, то указанные в этой норме размеры стажа должны быть выработаны именно на 1 января 2002 года.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

Как следует из материалов гражданского дела и пенсионного дела, истец на момент введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на 1 января 2002 года страхового стажа необходимой продолжительности не имел (12 лет 06 месяцев 22 дня, с учетом льготного исчисления в районах Крайнего Севера и календарного исчисления периода военной службы 19 лет 07 месяцев 29 дней в соответствии с Законом № 340-1 (один день службы за два дня) и с учетом включении я периода службы в Вооруженных силах СССР в общий стаж без льготного исчисления календарно - 17 лет 07 месяцев 21 день.

Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрен порядок сохранения и конвертации пенсионных прав, приобретенных ранее. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Как разъяснено в подпункте 7 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии", право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Разделительный союз "или" в приведенном разъяснении Пленума Верховного Суда Российской Федерации относится к лицам, имеющим право на пенсию при наличии только стажа на соответствующих видах работ (например, по п. 1 ст. 27.1, подп. 19 п. 1 ст. 27, подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

Так как на 1 января 2002 года у истца отсутствовал требуемый по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж 20 лет, то права на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ он не имел.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования Махмутова З.З. об установлении ему стажевого коэффициента для расчета пенсии в размере 0,57 с ДД.ММ.ГГ.., признании отношения неполного стажа к требуемому 0,6; обязании ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми произвести перерасчет ему пенсии с ДД.ММ.ГГ.. с учетом индексации, удовлетворению не подлежат.

В силу норм действующего законодательства дело судом рассмотрено в рамках заявленных исковых требований, указанного предмета и основания иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Махмутова З. З. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Адрес обезличен Республики Коми о включении периода службы в армии в специальный стаж, перерасчете пенсии и возложении обязанности по выплате недополученной пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Махмутову З. З. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГ. в в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В удовлетворении исковых требований Махмутова З. З. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми» о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,57, признании права на отношение неполного стажа к требуемому 0,6; перерасчете трудовой пенсии с учетом индексации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.П. Тернюк