Макаева Ольга Михайловна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2014 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Ефиминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4273/14 по заявлению Администрации г.о. Сызрань об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани о взыскании исполнительского сбора,

Установил :

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани от **.**.**** г. о взыскании исполнительского сбора, ссылаясь на то, что **.**.**** г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани было возбуждено исполнительное производство №00 в отношении должника Администрации г.о. Сызрань на предмет исполнения : обязать Администрацию городского округа Сызрань предоставить ФИО1 на состав семьи четыре человека на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 46,6 кв.метров, состоящее не менее чем из трех жилых комнат и находящееся в черте городского округа Сызрань. Администрации г.о. Сызрань был установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. **.**.**** г. судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о взыскании с Администрации г.о.Сызрань исполнительского сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства № №00. В постановлении указано, что исполнительный документ должником Администрацией г.о. Сызрань в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин. Однако, Администрация г.о. Сызрань считает, что указанное Постановление судебного пристава-исполнителя от **.**.**** г. о взыскании исполнительского сбора является незаконным и подлежит отмене. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Администрация г.о. Сызрань должна быть освобождена судом от взыскания исполнительского сбора, так как отсутствуют установленные ГК РФ основания ответс...

...твенности за нарушение обязательства, отсутствует возможность добровольного исполнения обязательства, а также отсутствует вина должника в неисполнении обязательства в срок, по следующим основаниям. Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям обороты, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Считает, что вины Администрации г.о. Сызрань в не исполнении решения суда в пятидневный срок не усматривается. Администрация г.о. Сызрань предприняла все необходимые меры по исполнению исполнительного документа. С момента вынесения решения суда в муниципальном жилищном фонде отсутствовала квартира, отвечающая требованиям исполнительного документа, в связи с чем невозможно было в кратчайшие сроки исполнить решение суда. Кроме того, **.**.**** г. на заседании жилищной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань был рассмотрен вопрос о предоставлении ФИО1 жилого помещения, во исполнении решения суда от **.**.**** г. Согласно решению комиссии даны предложения представить жилое помещение по адресу : г. Сызрань, ул. ХХХ, общей площадью 75,10 кв.м. На основании Постановления Администрации городского округа Сызрань №00 от **.**.**** г. ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу : г. Сызрань, ул. ХХХ, общей площадью 75,10 кв.м. В настоящее время решение Сызранского городского суда от **.**.**** г. исполнено. Поэтому Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с данным заявлением и просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани от **.**.**** г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Представитель Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, пояснив при этом, что исполнить решение суда в пятидневный срок для Администрации г.о. Сызрань не предоставлялось возможным, т.к. оно связано с предоставлениям квартиры. Судебным приставом-исполнителем был установлен для Администрации г.о. Сызрань срок для добровольного исполнения решения суда до **.**.**** г. г., а **.**.**** г. в адрес судебного пристава-исполнителя Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань было направлено сообщение о том, что **.**.**** г. на заседании комиссии по жилищным вопросам был рассмотрен вопрос о предоставлении ФИО1 жилого помещения по адресу : г. Сызрань, ул. ХХХ, общей площадью 75,10 кв.метров. **.**.**** г. Администрацией г.о. Сызрань было принято постановление №00 о распределении ФИО1 на состав семьи 4 человека по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу : г. Сызрань, ул. ХХХ, общей площадью 75,10 кв.метров. **.**.**** г. Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань был заключен с ФИО1 договор социального найма на предоставленное ей предоставлено жилое помещение по указанному адресу. В настоящее время решение Сызранского городского суда от **.**.**** г. исполнено, и поэтому считает, что постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани от **.**.**** г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. подлежит отмене.

Судебный пристав-исполнитель МРО СП г. Сызрани УФССП по Самарской области ФИО7 в судебном заседании требования Администрации г.о. Сызрань не признала и пояснила, что Администрации г.о. Сызрань следует отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с тем, что ею неоднократно направлялись предупреждения в адрес Администрации г.о. Сызрань с требованием о немедленном исполнении решения суда. По состоянию на **.**.**** г. Администрацией г.о. Сызрань не были предоставлены документы, подтверждающие исполнение решения суда. Поэтому ею **.**.**** г. было вынесено постановление о взыскании с Администрации г.о. Сызрань исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна, поэтому суд определил о рассмотрении дела без ее участия.

Заслушав пояснения представителей сторон, проверив письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Судом установлено, что **.**.**** г. судебным приставом-исполнителем МО СП г. Сызрани ФИО7 было возбуждено исполнительное производство №00 на основании исполнительного листа № №00 от **.**.**** г. г., выданного Сызранским городским судом по гражданскому делу №00 в отношении должника – Администрации городского округа Сызрань.

**.**.**** г. г., **.**.**** г. судебным приставом - исполнителем МО СП г. Сызрани ФИО7 в адрес должника направлялись требования об исполнении решения суда.

Предупреждением (требованием) от **.**.**** г. судебным приставом-исполнителем ФИО7 для Администрации г.о. Сызрань был установлен срок до **.**.**** г. для исполнения решения Сызранского городского суда от **.**.**** г. по гражданскому делу №00 по иску ФИО1, действующей от своего имени и в качестве законного представителя несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО4, к Администрации городского округа Сызрань и КЖКХ Администрации городского округа Сызрань о предоставлении жилого помещения, вступившего **.**.**** г. в законную силу, которым Администрация городского округа Сызрань была обязана предоставить ФИО1 на состав семьи четыре человека, в том числе : ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 46,6 кв.м., состоящее не менее чем из трех жилых комнат и находящееся в черте городского округа Сызрань.

Судом установлено, что письмом № №00.о. от **.**.**** г. Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань поставил в известность судебного пристава-исполнителя МО СП г. Сызрани ФИО7 о том, что **.**.**** г. на заседании комиссии по жилищным вопросам был рассмотрен вопрос о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу : г. Сызрань, ул. ХХХ, общей площадью 75,10 кв.метров.

Однако, **.**.**** г. судебным приставом-исполнителем МО СП г. Сызрани ФИО7 было вынесено постановление о взыскании с должника - Администрации г.о. Сызрань, исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с тем, что исполнительный лист о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям не ниже установленных социальных норм, Администрацией г.о. Сызрань в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

В соответствии с п. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от **.**.**** г. № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с Администрации г.о. Сызрань исполнительного сбора в сумме 50000 руб. **.**.**** г. на заседании жилищной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань был рассмотрен вопрос о предоставлении ФИО1 жилого помещения по решению суда от **.**.**** г. Согласно решения комиссии были даны предложения предоставить жилое помещение по адресу : г. Сызрань, ул. ХХХ, общей площадью 75,10 кв.метров (трехкомнатная квартира).

На основании Постановления Администрации г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г. ФИО1 было предоставлено на состав семьи 4 человека жилое помещение, расположенное по адресу : г. Сызрань, ул. ХХХ, общей площадью 75,10 кв.метров, а **.**.**** г. между Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань и ФИО1 был заключен договор социального найма №00 о предоставлении последней жилого помещения, трехкомнатной квартиры, общей площадью 75,10 кв.метров, расположенной по адресу : г. Сызрань, ул. ХХХ.

**.**.**** г. судебным приставом-исполнителем МО СП г. Сызрани ФИО7 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №00 от **.**.**** г. г., в отношении должника Администрации городского округа Сызрань, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным заявленные требования Администрации г.о. Сызрань об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани о взыскании исполнительского сбора удовлетворить, поскольку должник - Администрация г.о. Сызрань, фактически не уклонялся от исполнения решения суда, а объективно не мог в установленный судебным приставом срок исполнить требование исполнительного документа. Поэтому с учетом вышеизложенного суд считает необходимым отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани от **.**.**** г. о взыскании исполнительного сбора в сумме 50000 руб. по исполнительному производству №00 от **.**.**** г. г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Администрации г.о. Сызрань об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани от **.**.**** г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб. по исполнительному производству №00 от **.**.**** г. отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено **.**.**** г..

Судья : Бабкин С.В.