Макеенкова Оксана Александровна
Дело 2-2717/2015 ~ М-2099/2015
В отношении Макеенковой О.А. рассматривалось судебное дело № 2-2717/2015 ~ М-2099/2015, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Октябрьском районном суде г. Владимира во Владимирской области РФ судьей Гвоздилиной И.В. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Макеенковой О.А. Судебный процесс проходил с участием заявителя, а окончательное решение было вынесено 11 сентября 2015 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Макеенковой О.А., вы можете найти подробности на Trustperson.
органов государственной власти, органов местного самоуправления
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заявитель
Дело № 2 – 2717/2015
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 сентября 2015 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Гвоздилиной И.В.
с участием адвоката Семеновой И.А.,
представившей удостоверение ###, ордер ###,
при секретаре Щелкунове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по заявлению Макеенковой О. А. о признании незаконным постановление в части и понуждении поставить на учет в число участников подпрограммы,
У С Т А Н О В И Л:
Макеенкова О.А. обратилась в суд с уточненным заявлением о признании незаконным постановление в части и понуждении поставить на учет в число участников подпрограммы.
В обоснование своих требований указала, что в 2014 году обратилась в администрацию города Владимира с заявлением о признании ее составом семьи 2 человека: она и муж, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы. Предоставила все требуемые документы. Однако постановлением администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### ей отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях. Полагает, что данный документ является незаконным, поскольку представленные ею документы подтверждают наличие оснований для признания нуждающейся. Ее семья состоит из двух человек; собственного жилого помещения не имеет; проживает в квартире общей площадью 40,5 кв.м, принадлежащей на праве собственности иным лицам; ведет собственное хозяйство и имеет отдельный бюджет. Поэтому просит признать незаконным постановление администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### в части отказа ей быть признанной нужда...
Показать ещё...ющейся в жилом помещении с целью быть участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы и обязать поставить на учет с даты ее первоначального обращения.
Заявитель в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования и указал, что не должна учитываться квартира Марининых для определения нуждаемости в жилых помещениях молодой семьи. Кроме того, Макеенкова О.А. не несет ответственности за действия своего мужа, который распорядился долей своего имущества до заключения брака. Их жилищные условия не улучшились на момент вынесения спорного постановления. Просит заявление удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации города Владимира просил отказать в удовлетворении заявления, так как Макеенкова О.А. с супругом, родителями и племянницей зарегистрированы в качестве членов семьи в <...> по <...> <...>, находящейся в собственности родителей, общей площадью 40,5 кв.м. Племянница имеет в собственности 13,16 кв.м – это 1/3 доля в <...>. До ДД.ММ.ГГГГ супруг заявителя имел ? и 1/12 доли в праве собственности (21,1 кв.м) на квартиру <...>. Таким образом, не истек срок 5 лет со дня ухудшения жилищных условий путем отчуждения супругом долей жилого помещения. Исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, обеспеченность на каждого члена семьи составляет 14,95 кв.м, что больше учетной нормы. При таких условиях семья не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях.
Изучив материалы гражданского дела в их совокупности, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище путем предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в установленном порядке.
Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья установлен «Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования» - Приложением № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее – Правила).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы утверждена Правительством Российской Федерации с целью предоставления государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям на основании аккумулирования средств как самих молодых семей, так и средств соответствующих бюджетов, и право молодой семьи на получение такой государственной поддержки возникает и может быть реализовано исключительно по основаниям, на условиях и в порядке, определенных Правительством Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2010 г. № 738-О-О).
В силу п. 6 указанных выше Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В соответствии с данными Правилами для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления соответствующие документы, включая заявление (пункты 15, 15 (1)); орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в представленных документах и принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы; до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей- участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункты 17, 20); орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании таких списков с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой Минрегионразвития России, и представляет данный сводный список государственному заказчику подпрограммы (согласно Паспорту подпрограммы - Минрегионразвития России) в сроки, установленные данным заказчиком (пункт 22); после определения Минрегионразвития России размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка и с учетом субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (пункт 23); в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей-претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 26).
Возможности предоставления социальных выплат в соответствующем году без соблюдения указанного порядка и без включения молодой семьи в установленные сроки в указанные списки, составляемые, в том числе с учетом размера выделяемых в этом году на эти цели бюджетных средств, а также обязанности соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления в любом случае обеспечить молодую семью, однажды признанную участником подпрограммы, социальной выплатой без соблюдения предусмотренных Правительством Российской Федерации условий, указанные нормы материального права, а также положения самой подпрограммы не предусматривают.
Как следует из содержания данного нормативного акта, целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В целях реализации указанной подпрограммы постановлением губернатора Владимирской области от 19 апреля 2011 года № 330 «О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» были установлены: Порядок признания молодых семей имеющими достаточные доходы для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты; Порядок формирования списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, согласно приложению и Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям.
В соответствии с п. 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях и после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 8 Правил).
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Макеенкова О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в администрацию г. Владимира с заявлением и документами о принятии ее и члена ее семьи в составе 2 человек на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как молодую семью.
Членом семьи заявителя является муж Макеенков А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о регистрации брака ### ### от ДД.ММ.ГГГГ.
К заявлению о признании нуждающейся в жилом помещении Макеенкова О.А. приложила все документы, указанные в п. 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.
Решением жилищной комиссии при администрации города Владимира Макеенковой О.А. отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях, так как не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок со дня ухудшения жилищных условий (протокол от ДД.ММ.ГГГГ ###).
Указанное решение утверждено постановлением администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### (п. ###).
Не согласившись с этим, Макеенковой О.А. подано заявление о признании незаконным данный документ и понуждении поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления», при рассмотрении дела в порядке главы 25 ГПК РФ по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
При рассмотрении и разрешении дел, вытекающих из публично-правовых отношений, в силу неравноправного положения субъектов в публичных правоотношениях неприменимы отдельные институты искового производства, характеризующие принцип диспозитивности гражданского судопроизводства.
Администрация г. Владимира по данному делу не имеет материально-правового интереса относительно предмета спора.
В данном случае администрация г. Владимира при вынесении оспариваемого постановления в силу действовавшего законодательства исполняла делегированные ей властно-распорядительные полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Спор о праве между сторонами отсутствует, поскольку требования материально - правового характера не являются предметом принятого к производству суда заявления. По своему существу, Макеенковой О.А. заявлены требования о признании незаконными действия администрации г. Владимира по отказу в принятии ее составом семьи 2 человека на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
В силу п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования молодая семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Таким образом, для участия в указанной подпрограмме лицам такой категории необходимым условием является признание их нуждающимися в жилищных условиях.
Однако заявителю было отказано в постановке на учет со ссылкой на ст.53 ЖК РФ.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав. Настоящее гражданское дело рассматривалось в пределах заявленных требований.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 апреля 2007 года № 258-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Решение вопроса о том, можно ли рассматривать действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для признания нуждающимися в жилом помещении, требует оценки всех фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции.
На основании ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как видно из имеющихся в материалах дела документов, Макеенкова О.А. зарегистрирована в квартире <...> общей площадью 40,5 кв.м.
Указанная квартира принадлежит на праве собственности по ? доли в праве общей долевой собственности каждому: ФИО5 (мать) и ФИО6 (отец). В ней зарегистрированы еще: заявитель, ФИО7 (племянница) и Макеенков А.С. (муж заявителя).
Заявитель и член его семьи в собственности какого – либо жилья не имеют.
Как следует из документов, Макеенков А.С. ранее имел ? доли и 1/12 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <...>
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения Макеенков А.С. дарит свои доли сестре ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между Макеенковой О.А. (ранее ФИО9) и Макеенковым А.С., что подтверждается свидетельством о заключении брака ### ### от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, право собственности у Макеенкова А.С. на его доли в жилом помещении возникло в порядке приватизации и наследства до заключения брака.
Следовательно, заявитель не может нести ответственность и неблагоприятные последствия за действия супруга Макеенкова А.С. по отчуждению приобретенной им до заключения брака доли в квартире.
В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Исходя из указанной нормы права, членом семьи собственника жилого помещения то или иное лицо является не только в зависимости от степени родства с собственником жилого помещения (супруг, дети и родители), но и в зависимости от факта совместного проживания с собственником данного помещения.
Макеенковы не являются членами семьи собственников жилого помещения Марининых, поскольку совместного хозяйства с ними не ведут, общего бюджета не имеют.
Поэтому отец, мать и племянница заявителя не подлежат учету в составе молодой семьи, в связи с чем принадлежащие им жилые помещения не должны учитываться при определении обеспеченности жилой площадью заявителя.
Кроме того, наличие в собственности у ФИО7 (племянницы заявителя) 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <...> не является основанием для включения в расчет общей площади жилых помещений, находящихся в пользовании молодой семьи, поскольку ребенок членом семьи Макеенковых не является.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Таким образом, обеспеченность жилыми помещениями семьи Макеенковой О.А., состоящей из двух человек, составляла на дату вынесения спорного постановления 8,1 кв.м на человека (40,5 кв.м : 5 человек), что менее учетной нормы (12 кв.м).
Доводы представителя администрации г. Владимира о том, что Макеенковы проживают в квартире родителей заявителя как члены семьи последних, не могут быть приняты во внимание.
Факт регистрации по месту жительства не может, безусловно, свидетельствовать о семейных отношениях и обеспеченности жилым помещением.
Регистрация Макеенковых в квартире Марининых имела место в связи с тем, что собственное жилье у них отсутствует.
Молодая семья является самостоятельным субъектом права, поскольку имеет свой состав семьи. Поэтому заявитель и его член семьи - членами семьи Марининых (матери, отца и племянницы заявителя) после создания своей семьи не являются.
Данное обстоятельство судом установлено и доказательств обратному администрация г. Владимира в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представила.
Доводы представителя заинтересованного лица на совместное проживание семьи заявителя с родителями и племянницей на существо принятого решения повлиять не могут, также как и наличие регистрации по месту жительства, поскольку в соответствии с действующим жилищным законодательством регистрация не относится к числу юридических фактов, устанавливающих право пользования жилым помещением в качестве члена семьи собственника.
Более того, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения прав и свобод гражданина, предусмотренных жилищным законодательством.
При таких обстоятельствах, заявленные требования молодой семьи, как субъекта права, являются обоснованными, поскольку принадлежащие на праве собственности ? доля ФИО10 и ? доли ФИО6 жилой площади при оценке нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий учитываться не может.
Более того, в соответствии в соответствии с ч. 4 ст. 1 СК РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан в семейных отношениях, а, по сути, администрация г. Владимира принуждает Макеенкову О.А. и члена ее семьи к семейным отношениям с матерью, отцом и племянницей Мариниными.
Таким образом, семья Макеенковой О.А. как субъект права полностью соответствует критериям, установленным для признания нуждающейся в жилых помещениях.
Регистрация мужа Макеенковой А.С. никак не повлияла на жилищные условия семьи заявителя, ее жилищные условия не ухудшились, так как она продолжает проживать в жилом помещении, где отсутствует у нее какая – либо доля в праве общей долевой собственности.
Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).
Согласно решению Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 мая 2005 года № 164 «Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 и менее квадратных метров на каждого члена семьи.
Доля площади жилого помещения, в квартире, находящейся по адресу: <...>, <...> <...>, приходящейся на Макеенкову О.А. и члена ее семьи, составляет 40,5 кв.м : 5 чел., то есть, на каждого члена семьи приходится 8,1 кв.м. Без Макеенкова А.С. – 10,13 кв.м (40,5 : 4).
Следовательно, размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи Макеенковой О.А., по-прежнему составляет менее учетной нормы.
В связи с чем они не могли ухудшить жилищные условия.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Иных доказательств, которые повлекли бы отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилищных условиях, суду не представлено.
Других жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности, ни заявитель, ни член его семьи - супруг не имеют.
С учетом конституционного права заявителя на жилище, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
При рассмотрении и разрешении дел, вытекающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, то есть обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования (ч. 3 ст. 246 ГПК РФ).
Иных доказательств, которые повлекли бы отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилищных условиях, суду не представлено.
При рассмотрении и разрешении дел, вытекающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, то есть обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования (ч. 3 ст. 246 ГПК РФ).
Таким образом, суд полагает отменить ###. постановления администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации города Владимира и внесении изменений в постановление главы города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, постановление администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###» в части отказа Макеенковой О.А. составом семьи 2 человека в признании нуждающейся в жилых помещениях и обязать администрацию города Владимира принять решение о признании Макеенковой О.А. составом семьи 2 человека нуждающейся в жилых помещениях с даты подачи заявления.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Макеенковой О. А. о признании незаконным постановление в части и понуждении поставить на учет в число участников подпрограммы удовлетворить.
Отменить п. ### постановления администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации города Владимира и внесении изменений в постановление главы города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, постановление администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###» в части отказа в признании Макеенковой О. А. составом семьи 2 человека быть участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы.
Обязать администрацию города Владимира включить Макеенкову О. А. составом семьи 2 человека в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы с даты подачи заявления.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья И.В. Гвоздилина
Решение принято в окончательной форме 16 сентября 2015 года.
Судья И.В. Гвоздилина
Свернуть