Максихина Надежда Павловна

дело №2-336/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2015 года г. Новая Ляля

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе судьи Макарова И.А., при секретаре Зинатовой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максихиной Н.П. к Администрации Новолялинского городского округа о начислении районного коэффициента, перерасчете пенсии и взыскании недоплаты,

УСТАНОВИЛ:

Максихина Н.П. обратилась в суд с иском к Администрации Новолялинского городского округа о начислении районного коэффициента, перерасчете пенсии и взыскании недоплаты, указав, что с 01 февраля 2015 года при выходе на пенсию, в связи с замещением муниципальной должности ей назначена доплата к пенсии. При исчислении доплаты к пенсии ей небыл начислен районный коэффициент, что является незаконным.

Просит суд обязать администрацию Новолялинского городского округа ежемесячно доплачивать районный коэффициент в размере (сумма 1) рублей, взыскать недоплату в размере (сумма 2) рублей, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере (сумма 3) рублей.

При подготовке дела к рассмотрению Максихина Н.П. уточнила требовании и просила обязать администрацию Новолялинского городского округа производить ей выплату пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента, предусмотренного для Новолялинского района, начиная с октября 2015 года, взыскать в ее пользу с ответчика недоплату районного коэффициента при выплате пенсии за выслугу лет за период с 01 февраля 2015 года по 30 сентября 2015 года в сумме (сумма 4) рублей, взыскать с ответчик...

...а в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере (сумма 3) рублей.

В судебном заседании представитель истицы Машканцев А.Ю. исковые требования поддержал и пояснил, что применение районного коэффициента при исчислении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим предусмотрено и федеральным законодательством и законодательством субъекта. Постановление от 25 мая 2011 года №500, на основании которого начисляется пенсия за выслугу лет, является законным. Указание на применение районного коэффициента отдельным пунктом, не требуется.

Истица Максихина Н.П. поддержала позицию своего представителя.

Ответчик Овешкова Л.А. с иском не согласилась и пояснила, что пенсия за выслугу лет истице назначается в соответствие с Положением, утвержденным Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 25 мая 2011 года №500. Постановление является действующим, и никем не оспоренным.

Заслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Из представленных суду документов, следует, что истица Максихина Н.П. занимает должность муниципального служащего в Администрации Новолялинского городского округа . С 02 февраля 2015 года, распоряжением главы Новолялинского городского округа от 17 февраля 2015 года №43/2, Максихиной Н.П. назначена пенсия за выслугу лет в размере 135% ежемесячного денежного оклада, т.е. (сумма 5) рублей, в соответствие с постановлением главы Новолялинского городского округа от 25 мая 2011года №500 «Об утверждении Положения о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа» .

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 24 указанного Федерального закона, в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 23, указанного Федерального закона муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.

В соответствии с «ж» и «н» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.

В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Пунктом 11 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих (как федеральных, так и субъектов Российской Федерации) им гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу.

Такой федеральный закон до настоящего времени не принят, в связи с чем условия предоставления права на пенсию государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Таким образом, правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств местного бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Постановлением главы Новолялинского городского округа от 25 мая 2011года №500, утверждено Положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа . Указанное Положение не предусматривает применение районного коэффициента при исчислении пенсии по выслуге лет. Именно в соответствие с указанным Положением и была начислена пенсия за выслугу лет истице.

Поскольку данное положение никем не оспорено, является действующим, исковые требования истицы не обоснованы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Максихиной Н.П. к Администрации Новолялинского городского округа о начислении районного коэффициента, перерасчете пенсии и взыскании недоплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Свердловский областной суд путем подачи жалобы в Новолялинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 26 октября 2015 года.

Судья: Макаров И.А.