Максимова Эльвира Геннадьевна

УИД -----

№ 5-790/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата. г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Мурадова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике

Максимовой Эльвиры Геннадьевны, датаг. рождения, уроженки адрес, зарегистрированной по адресу: адрес

установил:

датаг. зам. прокурора Чувашской республики возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица- руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике Максимовой Э.Г.

В ходе судебного заседания прокурор Михайлова Я.С. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, повторно привела суду.

Максимова Э.Г. извещена, в суд не явилась, обеспечила явку представителя.

Представитель Максимовой Э.Г.- Порфирьева Т.В., действующая на основании доверенности от дата, представила суду письменное возражение, просила производство по делу прекратить на основании отсутствия состава административного правонарушения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тыс...

...ячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Исходя из содержания вышеуказанных норм закона, органы прокуратуры в целях реализации возложенных на нее законом полномочий вправе запрашивать необходимую информацию, в том числе информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения законодательства при реализации полномочий по осуществлению федерального статистического наблюдения по формам ------ ЖКХ (ресурсы) и ------ЖКХ (жилище), проведенной в территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике на основании решения от дата -----, старшим прокурором отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и со­блюдением прав предпринимателей ФИО6 дата у руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике Максимовой Э.Г. запрошены сведения о размере креди­торской задолженности организаций, представивших сведения по формам ------ ЖКХ (жилище) и ------ЖКХ (ресурсы) за январь - июнь 2020г. На устный за­прос в представлении сведений отказано.

В последующем в Чувашстат направлен письменный запрос от дата о предоставлении сведений о перечне организаций, представивших сведения в Чувашстат по формам ------ЖКХ (жилище) и ------ ЖКХ (ресурсы) за январь - июнь 2020г. о размере задолженности каждой ор­ганизации за каждый вид коммунальных ресурсов.

На запрос получен ответ от дата о невозможно­сти представления информации со ссылкой на ст. 9 Федерального закона от дата N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, решением о проведении проверки от дата, должностным регламентом руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике и др., которые суд признает относимыми, допустимыми и достоверными.

Таким образом, Максимова Э.Г., являясь руководителем территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Респуб­лике, то есть должностным лицом федерального органа исполнительной власти, находясь на своем рабочем месте, не исполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что действия должностного лица по не предоставлению первичных статистических данных основано на законе, суд не установил.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, являются информацией ограниченного доступа, за исключением информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами. Субъекты официального статистического учета обязаны обеспечить конфиденциальность информации ограниченного доступа. Первичные статистические данные, являющиеся информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению (распространению и (или) предоставлению) и используются только в целях формирования официальной статистической информации (пункт 1). Субъекты официального статистического учета не вправе предоставлять федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным служащим, должностным лицам, другим физическим и юридическим лицам первичные статистические данные, являющиеся информацией ограниченного доступа, для использования этих данных в иных не связанных с формированием официальной статистической информации целях (пункт 2). Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, должностные лица, другие физические и юридические лица не вправе требовать предоставление первичных статистических данных, являющихся информацией ограниченного доступа, от субъектов официального статистического учета и использовать их в иных не связанных с формированием официальной статистической информации целях (пункт 3).

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм закона и части 2.1 статьи 4 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" первичные статистические данные относятся к информации ограниченного доступа, однако закон не содержит положений о недопустимости истребования указанной информации органами прокуратуры при проведении ими проверочных мероприятий.

Доводы представителя Максимовой Э.Г.- Порфирьевой Т.В., о том, что первичные статистические данные являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению и используются только в целях формирования официальной статистической информации, направлены на иное толкование закона без учета норм Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".

Доводы представителя Максимовой Э.Г.- Порфирьевой Т.В. о том, что у должностного лица отсутствовали законные основания для предоставления прокурору запрашиваемых сведений, несостоятельны.,

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит выводу о наличии в действиях Максимовой Э.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ее виновности в совершении правонарушения.

Доказательств, подтверждающих, что должностное лицо по уважительной причине не выполнила требования прокурора, не представлено.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Максимовой Э.Г., соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

При изложенных обстоятельствах полагаю возможным назначить наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Должностное лицо- руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике Максимову Эльвиру Геннадьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ

и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: ------ (Прокуратура Чувашской Республики, л/с -----)

ИНН -----, КПП -----

Банк получателя: р/с ----- в Отделение - НБ ЧР,

БИК ------,

ОКТМО -----,

КБК: -----.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд ЧР в течение 10 суток со дня его получения через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья С.Л. Мурадова

Адм. дело № 12-448/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2012 годаг. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Максимовой Эльвиры Геннадьевны - Кузьминой Н.Д. на постановление мирового судьи судебного участка №адрес от дата по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №адрес от дата ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ------ рублей.

Не согласившись с данным постановлением, дата представитель ФИО1- ФИО2 обжаловала его в Ленинский районный суд г.Чебоксары. В своей жалобе заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка №адрес от 07 дата отменить, восстановить пропущенный срок обжалования вышеуказанного постановления. Считает наказание, наложенное на нее, неправомерным.

На судебном заседании защитник Максимовой Э.Г. по доверенности Кузьмина Н.Д. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям. При этом пояснила, что копию постановления мирового судьи она получила дата и в тот же день обжаловала в суд. В связи с чем просит ей восстановить указанный срок обжалования.

Представитель ГУ МЧС России по Чувашской Республике по доверенности ФИО3 на судебном заседании пояснила. что факт совершения административного правонарушения доказывается полностью материалами административного дела. Основа...

...ний для удовлетворения жалобы считает, что не имеются.

Выслушав участников процеса, исследовав материалы административного дела, оснований для восстановления процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Чебоксары от дата по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ не нахожу.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Чебоксары от дата ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ------ рублей.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности. Извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено заявителю заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем в протоколе об административном правонарушении. Однако дата судебные извещения вернулись обратно с отметкой «истек срок хранения» после двух неудачных попыток вручения дата. и дата.

Копию постановления об административном правонарушении от дата Максимовой Э.Г. направлена дата. Почтовая корреспонденция с копией постановления также вернулось обратно в судебный участок ----- после двух неудачных попыток вручения дата.

Жалоба на постановление подана заявителем, как следует из жалобы, дата.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, из указанных документов следует, что заявителем пропущен установленный законом десятидневный срок обжалования указанного постановления.

Довод жалобы о том, что Максимова Э.Г. не была извещена мировым судьей о времени и месте судебного заседания на дата противоречит материалам дела.

Как следует из материалов дела (л.д. 40), судебная повестка направленная по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Оснований полагать, что при доставке судебной повестки были нарушены Правила оказания услуг почтовой связи (утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года N 221) и приказ ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343, не имеется.

Ни в ходе производства по делу об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства, заявителем не были представлены какие-либо сведения об изменении ее месте проживания, а также не заявлено ходатайств о направлении извещений и иных документов по иному адресу, отличному от указанного в протоколе об административном правонарушении.

В связи с изложенным, направление по надлежащему адресу процессуальных документов, расценивается судом как надлежащее извещение.

Таким образом, доводы заявителя, что срок для обжалования постановления она пропустила по уважительной причине, считаю не состоятельными, поскольку никаких доказательств заявителем не представлено. То есть, оснований для восстановления срока обжалования судом не установлено.

В связи с тем, что Максимова Э.Г. процессуальный срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Чебоксары от дата пропустила и не представила каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска этого срока, оснований для восстановления ей процессуального срока на обжалование не имеется.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 ст. 30.3 Кодекса), при этом производство по жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.30.3 ч.4 КоАП РФ, судья

определил:

Отклонить ходатайство Максимовой Эльвиры Геннадьевны о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №адрес от дата в отношении ФИО1

Производство по жалобе представителя ФИО1 - ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №адрес от дата по делу об административном правонарушении прекратить в связи с пропуском срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней с момента получения.

Судья:Ю.П. Сорокин