Малько Александр Георгиевич

Дело №2-914/2025

УИД 61RS0003-01-2025-000181-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-914/2025 по иску Малько А.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Малько А.Г. (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 04.12.2024 он обратился в клиентскую службу в г. Батайске ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО №666126/24 от 10.12.2024 Малько А.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с данным решением страховой стаж составил 29 лет 11 месяцев 27 дней при требуемом 25 лет, специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страх...

...овых пенсиях» составил 4 года 3 месяца 29 день, при требуемом 12 лет и 6 месяцев, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком ИТФ колхоза Родина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком ручной сварки Строительно-монтажного поезда №, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ссылаясь на то, что в спорные периоды он работал в условиях дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем исключение данных периодов работы ответчиком из страхового и специального стажа считает неправомерным.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в зачете в страховой и специальный стаж спорных периодов, и отказе в назначении мне пенсии, обязать ОСФР по РО включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком ИТФ колхоза Родина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки Строительно-монтажного поезда №, период службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по РО назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представителем ответчика представлены возражения на исковое заявление, в которых он просит в удовлетворении требований отказать.

Исследовав письменные доказательства, дав оценку доводам сторон и представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ), вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что Малько А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Специальный стаж истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ составил 4 года 3 месяца 29 дней, при требуемом для мужчин, проработавших по Списку № и достигших возраста 58 лет – 06 лет 03 месяца, продолжительность страхового стажа составила 29 лет 11 месяцев 27 дней, при требуемом 25 лет.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком ИТФ колхоза Родина т.к. записи в трудовую книжку внесены не в хронологическом порядке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком ручной сварки Строительно-монтажного поезда № т.к. наименование должности не соответствует Списку, также в специальный стаж не включен период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный период не рассматривался ответчиком.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Так, ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также Постановление №665).

В пп.«б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

При этом время работ, имевших место до 01.01.1992, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Право на досрочную трудовую пенсию по данному основанию определяется вышеуказанной статьей Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и производится в соответствии со Списками, утвержденными:

-постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (по всем периодам работы);

-постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (по периодам работы до 01.01.1992)

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 №653-ИГ профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Списком №2 от 22.08.1956 №1173 не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

Основным документом при назначении пенсий по возрасту, в том числе досрочных, является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

В материалы дела предоставлена копия трудовой книжки РОС №2914652 с датой заполнения 08.08.1987 на имя истца (вкладыш ВТ №0506028), в которой отражены, в том числе, спорные периоды работы истца с 08.07.1987 по 11.11.1987, с 24.04.1991 по 27.01.1992, а также отражен период прохождения службы в армии по призыву с 18.05.1987 по 10.06.1987.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

При этом в силу требований п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Действительно работодателем при заполнении трудовой книжки на имя истца допущены нарушения вышеуказанной Инструкции при ее заполнении.

Между тем, по мнению суда, ошибки, допущенные должностным лицом при заполнении трудовой книжки истца (хронология записи), не могут служить основанием для лишения истца права на включение спорных периодов в его специальный страховой стаж, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя.

Таким образом, суд полагает, что трудовая книжка истца может быть принята в подтверждение трудовой деятельности.

Более того, факт работы истца в должности газоэлектросварщика, в течение полного рабочего дня, также подтверждается архивной справкой №5587 от 23.12.2024, выданной МКУ Архив муниципального образования Ленинградский район.

Также необходимо отметить, что требование ответчика о подтверждении выполнения работ именно на резке и ручной сварке необоснованно, поскольку в тех отраслях экономики, в которых работал истец в спорные периоды, на предприятиях не было автоматических сварочных аппаратов, электросварщики работали исключительно на ручных и полуавтоматических сварочных аппаратах.

Льготное пенсионное обеспечение по указанным разделам предоставляется работникам, указанным в данных разделах Списка, независимо от того, на предприятиях и в организациях каких отраслей экономики они заняты. Главным является их занятость на работах в профессиях и должностях, поименованных в разделе.

Руководствуясь указанным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, установив, что периоды работы истца с 08.07.1987 по 11.11.1987 газоэлектросварщиком ИТФ колхоза Родина и с 24.04.1991 по 27.01.1992 сварщиком ручной сварки Строительно-монтажного поезда №162 подпадает под действие Списка № 2 от 26.01.1991, исходя из осуществления им трудовой деятельности в газоэлектросварщика, сварщика, принимая во внимание, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают выполнение Малько А.Г. работы в указанные периоды по предусмотренным Списком № 2 должностям на условиях полной занятости в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца с 08.07.1987 по 11.11.1987 газоэлектросварщиком ИТФ колхоза Родина и с 24.04.1991 по 27.01.1992 сварщиком ручной сварки Строительно-монтажного поезда №162 в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с 18.05.1985 по 10.06.1987, суд приходит к следующему.

Согласно абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Так, пп.«а» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпунктов «а», «б» и «в» пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 применяется к Списку №1 и Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (абз.3 пп. «а», «б» п.1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности по Списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1021, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992 (абз.3 пп.«в» п.1 Постановления).

Согласно пп.«к» п.109 Положения в специальный стаж засчитывалась служба в рядах Советской Армии СССР.

При назначении пенсии на льготных условиях, периоды, указанные в пп.«к» и пп.«л», приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом, согласно абз. 5 п.109 Положения в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, поскольку в период действия постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, которым предусмотрено включение периода службы в армии в подсчет специального стажа, льготные пенсии назначались, в частности, по Списку 1956 года, а данный список действовал только до 01.01.1992, то соответственно при включении периода службы в армии в специальный стаж принимается во внимание только тот стаж, который исчислен по данному списку, то есть имеющийся до 01.01.1992.

Согласно копии военного билета, Малько А.Г. проходил службу в рядах Советской Армии с 18.05.1985 по 10.06.1987.

При этом, Малько А.Г. имеет периоды работы, которые подлежат включению в его специальный стаж, как до, так и после прохождения службы по призыву, а именно период 08.07.1987 по 11.11.1987 газоэлектросварщиком ИТФ колхоза Родина, с 24.04.1991 по 27.01.1992 сварщиком ручной сварки Строительно-монтажного поезда №162, общей продолжительностью 1 год 1 месяц 8 дней, в связи с чем, подлежит включению в специальный стаж истца период службы в армии с 18.05.1985 по 25.08.1986 продолжительностью не более 1 года 1 месяц 8 дней.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Как следует из письменных возражений ответчика, с учетом включенных в судебном порядке периодов работы с 08.07.1987 по 11.11.1987, с 24.04.1991 по 27.01.1992 и периода службы в армии продолжительностью 1 год 12 дней, специальный стаж Малько А.Г. на 04.12.2024 составит более 6 лет 3 месяцев, страховой стаж более 25 лет, ИПК достигнет необходимой величины, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения 04.12.2024.

С учетом изложенного, решение ОСФР по РО от 10.12.2024 №666126/24 в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы и службы в армии по призыву, в размере включенным судом, а также отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, не может быть признано законным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Малько А.Г. – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1027700220624) включить в специальный страховой стаж Малько А.Г. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ИТФ колхоза Родина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки Строительно-монтажного поезда №, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1027700220624) назначить Малько А.Г. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 27.03.2025

47RS0018-02-2020-000962-45

Дело №2а-1655/2020 9 июля 2020 года

в г.Тосно Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области к Малько Александру Георгиевичу о взыскании налога и пени,

установил:

ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области обратилась в суд с административным иском к Малько А.Г. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 2651,13 руб., пени в размере 61,45 руб.

В обоснование административного иска указала, что Малько А.Г. имеет в собственности указанные в налоговом уведомлении транспортные средства, которые являются объектами налогообложения в соответствии с главой 28 НК Российской Федерации. В адрес налогоплательщика налоговым органом направлено налоговое уведомление, в котором в соответствии с п.3 ст.52 НК Российской Федерации указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В порядке ст.69-70 НК Российской Федерации налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пени от 12.02.2018 №21032, от 06.02.2019 №14135. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей. 22.11.2019 мировой судья судебного участка №72 Тосненского района Ленинградской области отменил судебный приказ от 07.11.2019 по делу №2а-2136/2019 о взыскании с Малько А.Г. зад...

...олженности по налогу и пени, так как налогоплательщик представил возражения относительно исполнения судебного приказа (л.д.2-5).

ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области извещена о времени и месте судебного разбирательства, не направила в суд своего представителя (л.д.34).

Извещение о времени и месте судебного разбирательства направлено Малько А.Г. по месту его регистрации, возвратилось в суд за сроком хранения (л.д.35).

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В пункте 1 статьи 362 НК Российской Федерации указано, что налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое, согласно пункту 1 статьи 70 Кодекса, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и такой же продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что налоговый орган исчислил Малько Александру Георгиевичу транспортный налог с физических лиц за 2016 год в сумме 1787 руб. на транспортные средства, находившиеся в его собственности, со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, что подтверждается налоговым уведомлением №34786295, которое было направлено ему 03.08.2017 (л.д.8-9).

20.02.2018 Малько А.Г. отправлено требование №21032 об уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1787 руб. и пени в сумме 33,71 руб., которым ему предлагалось погасить задолженность в срок до 23.03.2018 (л.д.10-11).

Налоговый орган исчислил Малько Александру Георгиевичу транспортный налог с физических лиц за 2017 год в сумме 1689 руб. на транспортные средства, находившиеся в его собственности, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018, что подтверждается налоговым уведомлением №1733690, которое было направлено ему 04.07.2018 (л.д.13-14).

16.02.2019 Малько А.Г. отправлено требование №14135 об уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1689 руб. и пени в сумме 27,24 руб., которым ему предлагалось погасить задолженность в срок до 19.03.2019 (л.д.15-16).

07.11.2019 мировым судьей судебного участка №72 Тосненского района Ленинградской области выдан судебный приказ по делу №2а-2136/2019 на взыскание с Малько А.Г. недоимки по транспортному налогу в размере 3476 руб., пени в размере 61,45 руб. Определением мирового судьи судебного участка №72 от 22.11.2019 этот приказ был отменён, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения (л.д.18).

Положениями пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75).

Из представленных Инспекцией расчётов пеней следует, что на недоимку по транспортному налогу с физических лиц 1787 руб. за период со 02.12.2017 по 11.02.2018 начислены пени в сумме 33,71 руб. (л.д.12);

на недоимку 1689 руб. за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 начислены пени в сумме 27,74 руб. (л.д.17).

*****

Из лицевого счета Малько А.Г. следует, что недоимка по транспортному налогу на 01.01.2015 составляла 2849,36 руб.;

начислен налог в сумме 2787 руб. по сроку уплаты 01.10.2015;

09.10.2015 уплачен налог в сумме 1419 руб.;

начислен налог в сумме 3103 руб. по сроку уплаты 01.12.2016;

04.05.2017 уменьшен налог в сумме 2787 руб. по сроку уплаты 01.10.2015, в сумме 3103 руб. по сроку уплаты 01.12.2016;

начислен налог в суммах 1720 руб., 1404 руб. по сроку уплаты 28.06.2017;

начислен налог в сумме 1787 руб. по сроку уплаты 01.12.2017, который уплачен 14.09.2017;

09.06.2018 уплачен налог в сумме 1787 руб. и пени в сумме 33,71 руб.;

начислен налог в сумме 1689 руб. по сроку уплаты 03.12.2018, который уплачен 03.06.2019;

01.07.2019 уплачен налог в сумме 116,23 руб., недоимка сократилась до 2651,13 руб.;

начислен налог в сумме 1419 руб. по сроку уплаты 02.12.2019, который уплачен 16.04.2020;

15.04.2020 уменьшен налог в сумме 270 руб. по сроку уплаты 03.12.2018;

17.04.2020 уменьшен налог в сумме 158 руб. по сроку уплаты 01.12.2016, в сумме 270 руб. по сроку уплаты 01.12.2017;

недоимка сократилась до 1953,13 руб. (л.д.25-28).

Выпиской из лицевого счета подтверждается, что 09.06.2018 Малько А.Г. уплатил налог и пени согласно требованию №21032. Налог по требованию №14135 был оплачен 03.06.2019. Поэтому суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 КАС Российской Федерации, суд

решил:

ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области отказать в удовлетворении административного иска к Малько Александру Георгиевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 2651,13 руб., пени в размере 61,45 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись