Малюкова Людмила Владимировна

Дело №2-1494/2024 УИД 28RS0023-01-2024-002077-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Монаховой Е.Н., при секретаре судебного заседания Филипповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халюковой Любови Федоровны, Гатиатуллиной Муслимы Нурдиновны, Минаковой Екатерины Викторовны, Милюковой Людмилы Владимировны к ЕАУЗ АО "Тындинская межрайонная больница" о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности внести сведения в реестры и направить реестры в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области,

установил:

Халюкова Л.Ф.. Еатиатуллина М.Н., Минакова Е.В., Милюкова Л.В. обратились в суд с настоящими исковыми заявлениями к ЕАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница».

Определениями Тындинского районного суда гражданские дела по искам Халюковой Л.Ф., Гатиатуллиной М.Н., Минаковой Е.В., Милюковой Л.В. объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения заявленных исковых требований.

В обоснование заявленных требований указали, что Халюкова Л.Ф. с 01.09.2023 по настоящее время работает в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения.

Гатиатуллина М.Н. с сентября 2020 года по 17.07.2023 года работала в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» в должности санитарки инфекционного отд...

...еления.

Минакова Е.В. с 2017 года по настоящее время работает в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» в должности санитарки инфекционного отделения.

Милюкова Л.В. с 2021 года по 17 июля 2023 года работала в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» в должности санитарки инфекционного отделения.

Распоряжением Правительства Амурской области ГАУЗ АО «Тындинская районная больница» была переименована в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница». При смене наименования медицинского учреждения цели и задачи учреждения не изменились, как и не поменялось его месторасположение. Не изменились специальности истцов и их трудовые функции. С 01.01.2023 года в соответствии с Постановлением Правительства №2568 от 31.12.2022 года истцы Халюкова Л.Ф., Гатиатуллина М.Н., Минакова Е.В., Малюкова Л.В. стали получать специальную социальную выплату как средний медицинский персонал. С апреля 2024 года по настоящее время социальные выплаты не получали. Считают, что их должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения, санитарки инфекционного отделения относятся к категории медицинских работников, указанных в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2022 года №2568, в связи с чем, полагают, что имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты. Полагают, что обязанность по составлению реестра медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложена на

2

работодателя ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница», который несет ответственность за принятие решения о включении медицинских работников данной организации в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. Считают, что изменение наименования лечебного учреждения не должно ущемлять права работников в сфере труда и не может являться основанием для отказа в выплате специальных социальных выплат.

Просили суд признать за ними право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ № 2568 от 31.12.2022 года, возложить на ответчика обязанность включить истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить реестры в Отделение Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в отношении Халюковой Л.Ф. с 01.09.2023, в отношении Гатиатуллиной М.Н., Малюковой Л.В. - с 01.04.2023 по 17.07.2023, в отношении Минаковой Е.В.- с 01.04.2023.

В судебное заседание не явились истцы, представитель ответчика, представители третьих лиц Министерства здравоохранения Амурской области. ОСФР по Амурской области, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, ответчик и третьи лица представили письменные отзывы на исковые требования, истцы и представитель ответчика просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» в письменном отзыве исковые требования истцов не признала, просила отказать в полном объеме, указала, что Халюкова Л.Ф., Гатиатуллина М.Н., Минакова Е.В., Милюкова Л.В. работают в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения, санитарки инфекционного отделения соответственно. Во исполнение Постановления №2568 и приказа министерства здравоохранения Амурской области №58 от 23.01.2023 года в ГАУЗ АО «Тындинская больница» приказом главного врача №94-п от 24.01.2023 года было утверждено Положение об установлении специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников государственной медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее Положение). В Положение были включены все работники ГАУЗ АО «Тындинская больница», поскольку администрация больницы ошибочно сочла, что ГАУЗ АО «Тындинская больница» относится к категории «центральная районная». После неоднократных консультаций с учредителем - Минздравом АО, приказом главного врача №251-п от 05.05.2023 в Положение были внесены изменения и должности истцов с

были исключены из перечня должностей и подразделений, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты (далее - Перечень должностей). Таким образом, истцам Гатиатуллиной М.Н., Минаковой Е.В., Малюковой Л.В. производилась ССВ в период с 01.01.2023 по 31.03.2023 (три месяца). 18.10.2023 ГАУЗ АО «Тындинская больница» сменило наименование на ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» (приказ минздрава АО №725 от 11.08.2023г.). Во исполнение приказа министерства здравоохранения Амурской области №252 от 02.04.2024 приказом главного врача №179-п от 03.02.2024 утверждено новое Положение об установлении специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников государственной медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - так же Положение). Изменения коснулись размеров ССВ. без изменения Перечня должностей. Предыдущее Положение утратило силу. Таким образом, должности истцов в спорный период и на

сегодняшний день не включены в Перечень должностей, поскольку они не подпадают ни под одну из категорий, перечисленных в Постановлении №2568. Так, ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» не является ни «центральной районной», ни «районной». ни «участковой» больницей. Постановлением №2568 установлен исчерпывающий перечень медицинских учреждений, работники которых имеют право на специальную социальную выплату, в который межрайонные больницы не включены. Статус и вид медицинского учреждения определяется его учредителем с учетом требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденных приказом Минздрава России от 27.02.2016 №132н, а также в соответствии с номенклатурой медицинских организаций (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 06.08.2013 г. №529н). В номенклатуре медицинских организаций предусмотрены как районные, так и межрайонные больницы. Соответственно, определив для учреждения статус и вид - межрайонная больница, учредитель определил цели и задачи учреждения. При этом подразделение, в котором работают истцы, является самостоятельным отделением и не входит в состав поликлиники (детской или взрослой), работники которых имеют право на получение ССВ.

Из письменного отзыва Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области следует, что согласно сведениям ФГИС ЕИИС «Соцстрах» от страхователя ГАУЗ АО «Тындинская больница» в Отделение поступали реестры для назначения и выплаты ССВ Гатиатуллиной М.Н., Минаковой Е.В., Малюковой Л.В. за период с января по март 2023 года. В представленных ГАУЗ АО «Тындинская больница» реестрах указана категория работников — «46» (младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц), должности - санитарки. На основании вышеуказанных реестров Отделением в порядке и сроки, установленные Правилами, истцам производилось перечисление ССВ. Иных реестров для выплаты указанным лицам ССВ в Отделение не поступало. Реестры для выплаты ССВ Халюковой Л.Ф. не поступали.

Исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты,

4

содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац седьмой части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Халюкова Л.Ф. с 01.09.2023 по настоящее время работает в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения.

Гатиатуллина М.Н. с 1 августа 2021 года по 11 августа 2023 года работала в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» в должности санитарки инфекционного отделения.

Минакова Е.В. с 18.05.2017 года по настоящее время работает в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» в должности санитарки инфекционного отделения.

Малюкова Л.В. с 01.06.2021 по 31.07.2023 работала ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» в должности санитарки инфекционного отделения.

Гатиатуллиной М.Н., Минаковой Е.В., Малюковой Л.В. за период с января по март 2023 года на основании поданных страхователем ГАУЗ АО «Тындинская больница» реестров ОСФР по Амурской области выплачена специальная социальная выплата за фактически отработанные часы за соответствующие календарные месяцы.

Халюковой Л.Ф. специальная социальная выплата не выплачивалась в связи с принятием на работу с сентября 2023 года.

ГАУЗ АО «Тындинская больница» издан приказ № 94-п, которым было утверждено Положение об установлении специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников государственной медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования. В Перечень должностей и подразделений, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты, были включены медицинская сестра и санитарка инфекционного отделения.

Приказом ГАУЗ АО «Тындинская больница» № 251-п от 05.05.2023 в приложение № 1 к Положению об установлении специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников государственной медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, утвержденному приказом ГАУЗ АО «Тындинская больница» № 94-п от 24.01.2023, внесены изменения. Из перечня должностей и подразделений, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты, с 01 апреля 2023 года исключено инфекционное отделение.

5

С апреля 2023 года реестры в ОСФР на истцов для выплаты не поступали, выплата ССВ не производится.

Истцы считают, что их должности медицинской сестры палатной и санитарки инфекционного отделения относятся к категории медицинских работников, указанных в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2022 года №2568, в связи с чем они имеют право на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной подпунктами «д», «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Частью 2 статьи 72 Федерального закона 21.11.2011 года №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (здесь и далее в первоначальной редакции) (далее - постановление №2568) отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования с

года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Так, согласно п. 2 Постановления N 2568 с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц.

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года №2568 (далее - Разъяснения).

Согласно пункту 3 Разъяснений должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 года№1183н.

Данный приказ Минздрава России от 20.12.2012 года №1183н утратил силу с 1 сентября 2023 года в связи с изданием Приказа Минздрава России от 02.05.2023 N 205н.

Как в Номенклатуре должностей медицинских №1183н, так и в Номенклатуре № 205н указаны должности «Медицинская сестра палатная (постовая)», которая относится к

6

должности специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал); «Санитарки», которая относится к должности младшего медицинского персонала.

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Ответчик ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» в обоснование возражений относительно требований истцов ссылается на то, что истцы не подлежат включению в реестры, поскольку Постановлением № 2568 не предусмотрено право на получение специальных социальных выплат медицинским работникам в стационарных условиях межрайонной больницы.

Действительно, критериями, которые являются основанием для включения работников в реестр на получение специальной социальной выплаты в соответствии с п. п. "а", "д", "з" п. 2 Постановления, является их работа в центральных районных, районных и участковых больницах. Эти учреждения могут быть как самостоятельными юридическими лицами, филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций (п. 4 разъяснений, утвержденных Приказом Минздрава России от 10.03.2023 N 99н). Постановлением N 2568 установлен исчерпывающий перечень медицинских учреждений, работники которых имеют право на данную выплату, в который больницы и межрайонные больницы не включены.

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона №323-Ф3 медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. Медицинская помощь может оказываться амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Медицинская помощь оказывается медицинскими работниками в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, положениями об организации оказания медицинской помощи. В оказании медицинской помощи могут участвовать иные работники медицинской организации, если возможность их участия в оказании медицинской помощи предусмотрена трудовыми (должностными) обязанностями и указанными порядками оказания медицинской помощи, положениями об организации оказания медицинской помощи.

Пунктом 1 статьи 33 Федерального закона №323-Ф3 предусмотрено, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации...

Приказом Минздрава России от 06.08.2013 года N 529н утверждена номенклатура медицинских организаций, где указаны виды медицинских организаций по видам медицинской деятельности (с учетом профиля деятельности и территориального признака).

Так, в разделе II «Номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения» по территориальному признаку, предусмотрены межрайонные (п. 4.4), районные, в том числе центральные (п. 4.5).

В п. 11 ст. 2 Федерального закона №323-Ф3 дано понятие медицинской организации, под которой понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке,

7

установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Из Устава государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница», утвержденного приказом министерства здравоохранении Амурской области 04.10.2023 года №855 следует, что настоящий Устав является новой редакцией устава государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» (далее - Учреждение), утвержденного приказом министерства здравоохранения Амурской области от 11.09.2014 года № 1221. переименованного в соответствии с приказом министерства здравоохранения Амурской области от 11.08.2023 года № 725.

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, областными законами, правовыми актами Законодательного Собрания Амурской области, Правительства Амурской области, губернатора Амурской области, принятыми в рамках их компетенции, а также настоящим Уставом, (п.2.3)

Согласно п. 3.1 Устава Учреждение создано для достижения соответствующих целей: охрана здоровья населения и обеспечение конституционного права граждан на медицинскую помощь; оказание качественной доврачебной медицинской помощи; оказание качественной амбулаторно-поликлинической медицинской помощи; оказание качественной стационарной медицинской помощи; оказание качественной скорой и скорой специализированной медицинской помощи. Осуществляет следующие основные виды деятельности: деятельность в области здравоохранения; деятельность больничных организаций; общая врачебная практика; специальная врачебная практика; стоматологическая практика; деятельность в области медицины прочая.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из областного бюджета, (пункт 3.4)

Суд также учитывает и положения п. 11.2 Устава, согласно которому изменение типа Учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа Учреждения в настоящий устав вносятся соответствующие изменения.

Представитель ответчика не оспаривала, что при смене наименования медицинского учреждения цели и задачи учреждения не изменились, как и не поменялись место расположения учреждения, территория обслуживания населения, специальности истцов, их должностные обязанности.

Должностные обязанности, на выполнение которых истцы указали в своих исковых заявлениях, подтверждаются представленными в материалы дела Должностными инструкциями медицинской сестры палатной инфекционного отделения, санитарки инфекционного отделения ГАУЗ АО «Тындинская больница».

После изменения наименования больницы должностные обязанности истцов не изменились, новые должностные инструкции не утверждались.

Из трудового договора от 01.09.2023 заключенного с Халюковой Л.Ф., трудового договора от 09.08.2017, заключенного с Гатиатуллиной М.Н., трудового договора от 17.05.2017, заключенного с Минаковой Е.В., трудового договора от 10.09.2007, заключенного с Милюковой Л.В., следует, что работник обязуется добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него должностной инструкцией.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Халюкова Л.Ф., Гатиатуллина М.Н., Минакова Е.В., Милюкова Л.В., занимая должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения, санитарок инфекционного отделения, относятся к категории медицинских работников, указанных в подпунктах «д», «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года №2568.

8

Каких либо доказательств в опровержение указанных обстоятельств суду не представлено.

После издания приказа ГАУЗ АО «Тындинская больница» № 251-п от 05.05.2023, которым внесены изменения в приложение № 1 к Положению об установлении специальной социальной выплаты, утвержденному приказом ГАУЗ АО «Тындинская больница» № 94-п от 24.01.2023 (из перечня должностей и подразделений, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты, с 01 апреля 2023 года исключено инфекционное отделение), не изменился характер профессиональной деятельности истцов, связанный с осуществлением медицинской деятельности (оказанием медицинской помощи больным в условиях стационара).

Исходя из письменных возражений ответчика, должностных инструкций истцов, их трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним следует, что несмотря на внесенные изменения в наименование учреждения, где работали и продолжают работать истцы, данное обстоятельство никаким образом не отразилось на характере той медицинской деятельности, которую осуществляли и осуществляют истцы, работая в должности медицинской сестры палатной и санитарок стационара (инфекционного отделения), истцы выполняют те же функции в соответствии с трудовыми договорами и должностными инструкциями (оказанием медицинской помощи больным в условиях стационара).

ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» осуществляло и осуществляет в настоящее время деятельность по оказанию качественной медицинской помощи населению, то есть профиль учреждения остался прежним.

Таким образом, суд считает установленным, что в период с января 2023 года по март 2023 года, а также с 01 апреля 2023 года (Халюкова Л.Ф. — с 01.09.2023) по настоящее время (Гатиатуллина М.Н. — по 11.08.2023, Малюкова Л.В. — по 31.07.2023) истцы выполняли и выполняют идентичные обязанности медицинской сестры палатной и санитарок инфекционного отделения, независимо от того, что наименование учреждения Тындинской больницы изменилось на «межрайонную», поскольку организационноправовая форма, функции, цели и задачи учреждения с даты, когда истцам спорная выплата производилась, не изменились, оставаясь прежними до осуществления переименования ГАУЗ АО «Тындинская больница» на ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница».

Учитывая обстоятельства дела и совокупность нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что истцы Халюкова Л.Ф.. Гатиатуллина М.Н., Минакова Е.В., Малюкова Л.В., работая в штатных должностях соответственно медицинской сестры палатной инфекционного отделения и санитарок инфекционного отделения ГАУЗ АО «Тындинская районная больница», в соответствии с подп. «д», «з» п. 2 Постановления Правительства РФ N 2568 имеют право на получение специальной социальной выплаты, однако, в нарушение подп. «а» п. 4 названного Постановления истцы с 1 апреля 2023 года по настоящее время не были включены в реестр для получения специальной социальной выплаты.

При этом лишение права на специальную социальную выплату лиц. фактически осуществляющих те же значимые функции, в отсутствие указания в Постановлении № 2568 межрайонной больницы, искажает смысл нормативного регулирования в его конституционно-правовом понимании и необоснованно ущемляет права таких лиц по сравнению с другими медицинскими работниками, работающими в аналогичных условиях.

Порядок осуществления фондом пенсионного и социального страхования специальной социальной выплаты предусмотрен в Правилах, утвержденных постановлением N 2568.

Так. пунктом 3 Правил предусмотрено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального

9

страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр), (пункт 4 Правил).

Истцы Гатиатуллина М.Н., Малюкова Л.В. просили возложить на ответчика обязанность включить их в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить реестры в ОСФР по Амурской области с 01.04.2023 по 17.07.2023.

В силу положений ч.З ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку Гатиатуллина М.Н. работала в должности санитарки инфекционного отделения по 11.08.2023 года, Малюкова Л.В. работала в должности санитарки инфекционного отделения по 31.07.2023, за ними признано право на получение ССВ, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов о включении их в реестр в рамках исполнения данной трудовой функции: Гатиатуллиной М.Н. - по 11.08.2023, Милюковой Л.В.-по 31.07.2023.

Принимая во внимание, что истцы имеют право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной п. 2 Постановления № 2568, следовательно, на ответчика ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» необходимо возложить обязанность включить истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, Халюковой Л.Ф. с 01.09.2023, Гатиатуллиной М.Н. - с 01.04.2023 по 11.08.2023, Минаковой Е.В.- с 01.04.2023, Милюковой Л.В. - с

по 31.07.2023, и направить данный реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области для осуществления выплат.

При подаче исковых заявлений истцами Халюковой Л.Ф., Гатиатуллиной М.Н., Минаковой Е.В., Малюковой Л.В. была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Поскольку истцы по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождены от уплаты государственной пошлины (п.1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ), в силу ст.98 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» в пользу истцов Халюковой Л.Ф., Гатиатуллиной М.Н., Минаковой Е.В., Малюковой Л.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Халюковой Любови Федоровны Гатиатуллиной Муслимы Нурдиновны Минаковой Екатерины Викторовны Малюковой Людмилы Владимировны удовлетворить.

Признать за Халюковой Любовью Федоровной <данные изъяты> право на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо

10

территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Возложить на государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» (ИНН2808002820, ОГРН 1022800776393) обязанность включить с 01 сентября 2023 года Халюкову Любовь Федоровну в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568. направить данный реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области для осуществления выплат за фактически отработанные часы за соответствующие календарные месяцы.

Признать за Гатиатуллиной Муслимой Нурдиновной <данные изъяты> право на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной подпунктом «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Возложить на государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» (ИНН2808002820, ОГРН 1022800776^93) обязанность включить с 01 апреля 2023 года по 11 августа 2023 года Гатиатуллину Муслиму Нурдиновну в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568. направить данный реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области для осуществления выплат за фактически отработанные часы за соответствующие календарные месяцы.

Признать за Минаковой Екатериной Викторовной <данные изъяты> право на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной подпунктом «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Возложить на государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» (ИНН2808002820. ОГРН 1022800776393) обязанность включить с 01 апреля 2023 года Минакову Екатерину Викторовну в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568, направить данный реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области для осуществления выплат за фактически отработанные часы за соответствующие календарные месяцы.

Признать за Малюковой Людмилой Владимировной <данные изъяты> право на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной подпунктом «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо

11

территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Возложить на государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» (ИНН2808002820, ОГРН 1022800776393) обязанность включить с 01 апреля 2023 года по 31 июля 2023 года Малюкову Людмилу Владимировну в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568, направить данный реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области для осуществления выплат за фактически отработанные часы за соответствующие календарные месяцы.

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» (ИНН 2808002820, ОГРН 1022800776393) в пользу Халюковой Любови Федоровны уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» (ИНН 2808002820, ОГРН 1022800776393) в пользу Гатиатуллиной Муслимы Нурдиновны уплаченную при подаче иска

государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» (ИНН 2808002820, ОГРН 1022800776393) в пользу Минаковой Екатерины Викторовны уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» (ИНН 2808002820, ОГРН 1022800776393) в пользу Малюковой Людмилы Владимировны уплаченную при подаче иска

государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Е.Н.Монахова