Мамаев Лев Антонович

Мировой судья Даваева Б.К. АП–11–52/2013

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 мая 2013 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре Бадмахалгаевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамаева Л. А. к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о возмещении части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам по апелляционной жалобе представителя ответчика Емченова Б.И. на решение мирового судьи Элистинского судебного участка № Республики Калмыкия от ххх,

установил:

Мамаев Л.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он и ФИО1 ххх приобрели с использованием средств ипотечного кредита в собственность квартиру. На основании постановления Правительства РК от ххх № в установленные сроки подавал документы на получение субсидии. За период с августа 2010 года по май 2011 года образовалась задолженность в сумме ххх руб. Просил суд взыскать с Министерства сумму задолженности в указанном размере и расходы по уплаченной госпошлине в размере ххх руб.

В судебное заседание истец Мамаев Л.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК и представитель третьего лица ОАО «АИЖК» в судебное заседание не явились, о причине неявки не известили. Суд в силу ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в и...

...х отсутствие.

Решением мирового судьи Элистинского судебного участка № Республики Калмыкия от ххх исковые требования Мамаева Л.А. удовлетворены; с Министерства за счет средств республиканского бюджета взыскана задолженность по субсидиям за период с августа 2010 года по май 2011 года в размере ххх руб., расходы по уплаченной госпошлине в размере ххх руб. Всего ххх руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Емченов Б.И. просит отменить решение мирового судьи, ссылаясь на то, что главным распорядителем бюджетных средств определено Министерство территориального развития РК (правопреемник Министерства ЖКХ и энергетике РК). При удовлетворении исковых требований не дана оценка о надлежащем ответчике по данному делу.

До судебного заседания в суд апелляционной инстанции поступило заявление Мамаева Л.А. об отказе от иска и прекращении производства по делу. Письменное заявление истца об отказе от указанных в иске требований приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК и представитель третьего лица ОАО «АИЖК» в судебное заседание не явились, о причине неявки не известили. В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 326.1 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска после принятия апелляционной жалобы. Данное волеизъявление истца должно быть выражено в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Поскольку отказ от иска сделан истцом Мамаевым Л.А. добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд апелляционной инстанции на основании ст. 326.1 ГПК РФ считает возможным принять отказ Мамаева Л.А. от иска, что является основанием для отмены решения суда и прекращения производства по делу.

С учетом изложенного, решение мирового судьи от ххх подлежит отмене, а производство по гражданскому делу по иску Мамаева Л.А. к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК о возмещении части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 326.1 и ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

определил:

Принять отказ Мамаева Л. А. от заявленных исковых требований к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о возмещении части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам.

Решение мирового судьи Элистинского судебного участка № Республики Калмыкия от ххх по гражданскому делу по иску Мамаева Л. А. к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о возмещении части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам отменить.

Производство по гражданскому делу по иску Мамаева Л. А. к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о возмещении части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий Г.З. Оляхинова

Мировой судья Даваева Б.К. Дело АП № 11-124/13

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 сентября 2013 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего - судьи Карвеновой Е.В.,

при секретаре Лиджиевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамаева Л. А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия о возмещении части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия на решение мирового судьи судебного участка № Элистинского судебного района РК от ххх,

у с т а н о в и л:

Мамаев Л.А. обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия о возмещении части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, мотивируя тем, что ххх он вместе с ФИО1 с использованием средств ипотечного кредита приобрели квартиру. В соответствии с Постановлением Правительства РК от 25 декабря 2006 года № 502 он в установленные сроки предоставлял все документы для получения субсидии. Однако с августа 2010 года по май 2011 года субсидии не выплачены. Согласно справке ОАО «АИЖК РК» задолженность по субсидиям составила ххх руб. Распоряжением Правительства РК от 14 июля 2011 года № 191-р координация и регулирование деятельности ОАО «АИЖК РК» возложено на Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК. Выдача субсидий возлагалась на Министерство территориального развития РК- ныне Министерство жилищно-коммунального хозяйства РК. П...

...росил суд взыскать с ответчика сумму задолженности по субсидиям в указанном размере, а также расходы по оплате госпошлины.

В судебное заседание суда первой инстанции Мамаев Л.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представители ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия и третьего лица ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию РК», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направили, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Решением мирового судьи судебного участка № Элистинского судебного района РК от ххх исковые требования Мамаева Л.А. удовлетворены. С Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК в пользу Мамаева Л.А. за счет средств республиканского бюджета взыскана задолженность по выплате субсидии по ипотечному кредиту за период с августа 2010 года по май 2011 года в размере ххх руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере ххх руб., всего ххх руб.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК просит отменить решение мирового судьи, ссылаясь на то, что при вынесении решения судом не были приняты во внимание и определены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела: факт наличия (отсутствия) просроченной ссудной задолженности по кредиту (займу) у истца и уплаты им в полном объеме процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором (договором займа) за месяцы, за которые истец просит взыскать задолженность. Соответствующие доказательства (заверенные банком выписки из ссудного (лицевого) счета гражданина или копии платежного поручения, подтверждающие уплату гражданином процентов за пользование кредитом (займом) истцом не были представлены. Вместе с тем, в соответствии с п.3 и 12 Порядка предоставления субсидии, утвержденного постановлением Правительства РК от 25.12.2006 года № 502, субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета гражданам, при условии уплаты в полном объеме ими процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с банком (иной организацией) и субсидии не предоставляются гражданам для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности. Также отсутствуют расчеты субсидии по установленной форме за месяцы, за которые взыскивается задолженность; судом не принят во внимание тот факт, что Министерству выделение бюджетных средств для погашения задолженности по невыплаченным гражданам субсидиям не предусматривалось начиная с 2011 года и не предусмотрено в настоящем время, то есть главным распорядителем соответствующих средств Министерство не является (с 2011 года). Считают, что истцу необходимо было представить доказательства, свидетельствующие о том, что ответчику предусматривалось выделение бюджетных средств для погашения задолженности по невыплаченным гражданам субсидиям.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства представители ответчика, ОАО «АИЖК РК» в судебное заседание не явились.

Истец Мамаев Л.А. в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение мирового судьи подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

При рассмотрении дела и вынесении решения мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства и применил материальный закон, подлежащий применению по отношению к данным правоотношениям.

Удовлетворяя требования Мамаева Л.А. о возмещении части затрат на уплату процентов по ипотечному кредиту за период с августа 2010 года по май 2011 года в размере ххх руб., мировой судья обоснованно руководствовался статьями Жилищного кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Законом РК от 06 ноября 2001 года № 136-II-З «О развитии долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия».

В соответствии с Порядком возмещения за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных (и иных) организациях на территории Республики Калмыкия в целях приобретения (строительства) жилья, право на получение субсидии предоставляется гражданам, приобретающим (строящим) жилье за счет ипотечных кредитов (займов) на основе отборов, проводимых межведомственной комиссией. Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета гражданам, при условии уплаты в полном объеме ими процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором (договором, займа), заключенным с банком (иной организацией). Субсидии предоставляются гражданам ежемесячно для возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам) в течение первых двух лет с момента обращения к Главному распорядителю средств республиканского бюджета в размере 2/3 (двух третей) ставки рефинансирования Центрального Банка РФ на дату получения кредита (займа), но не более 4 330 руб. Главным распорядителем средств республиканского бюджета является уполномоченный на то орган исполнительной власти РК.

Постановлением Правительства РК от 25 декабря 2006 года № 502 Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных законом РК о республиканском бюджете на соответствующий год для осуществления государственной поддержки граждан, приобретающих (строящих) жилье с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов) определено Министерство территориального развития РК.

Постановлением Правительства РК от 03 июня 2011 года № 159 указанное постановление Правительства РК признано утратившим силу.

Постановлением Правительства РК от 04 мая 2008 года № 156 утверждена Республиканская целевая программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования в РК на 2008-2010 годы (далее Программа). Одним из мероприятий целевой программы была предусмотрена государственная поддержка приобретения жилья жителями Республики Калмыкия путем субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам (займам), на реализацию которого в 2008, 2009, 2010 годах предусматривалось выделение средств республиканского бюджета в размере 4700000, 2470000 и 15000000 руб. соответственно. Указанные объемы бюджетных ассигнований были предусмотрены в Законах о республиканском бюджете на соответствующий год. Государственным заказчиком-координатором Программы являлось Министерство территориального развития РК.

Указом Главы РК от 29 июля 2011 года № 114 «О преобразовании органов исполнительной власти РК (в первоначальной редакции) Министерство территориального развития РК преобразовано в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК.

В соответствии с п.4 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства РК от 19.08.2011г.№275, Министерство является правопреемником по обязательствам и правам Министерства территориального развития РК, за исключением переданных функций в сфере социально-экономического развития муниципальных образований РК, по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов, в области приграничного сотрудничества, по реализации государственной политики РФ в отношении российского казачества на территории Республики Калмыкия. Министерство является правопреемником Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики РК в части функций в сфере энергетики в соответствии с Указом Главы РК от 29.07.2011г. №114 «О преобразовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия».

Как установлено в судебном заседании, Мамаев Л.А., ФИО1 и ФИО2 ххх заключил кредитный договор с КБ «Русский ипотечный банк» (ООО), согласно которому последний в качестве займодавца предоставило заемщику заем в размере ххх руб. для приобретения жилой квартиры. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано за Мамаевым Л.А. и ФИО1

В справке ОАО «АИЖК РК» от ххх за исх.№ указано, что Мамаев Л.А. действительно ежемесячно подавал документы для возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам в течение первых двух лет с момента обращения. За период с августа 2010г. по май 2011г. образовалась кредиторская задолженность в размере ххх руб., которая до настоящего времени не выплачена.

При таких обстоятельствах несостоятелен довод жалобы о том, что судом не установлен факт наличия (отсутствия) просроченной ссудной задолженности по кредиту и уплаты истцами в полном объеме процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором за месяцы, за которые истец просит взыскать задолженность.

Кроме того, в суд апелляционной инстанции истец представил подлинники приходно-кассовых ордеров за период с августа 2010г. по май 2011г., которые подтверждают факт своевременной уплаты им ссудной задолженности по кредиту и процентов в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что задолженность не может быть взыскана с Министерства, поскольку с 2011г. не предусматривалось выделение бюджетных средств, а надлежащим ответчиком является Республика Калмыкия в лице ее финансового органа, не основаны на законе.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК как правопреемник Министерства территориального развития РК является главным распорядителем бюджетных средств в части исполнения обязательств по субсидированию процентной ставки по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на территории Республики Калмыкия.

Отсутствие в настоящее время указанных мер государственной поддержки, порядка и финансового механизма их реализации, как на это указывает в жалобе ответчик, не может служить основанием для неисполнения обязанности государственного органа перед гражданином по погашению задолженности, образовавшейся в период действия вышеуказанных нормативных правовых актов.

В соответствии со ст.5 Закона РК «О развитии долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия» (в ред. От 07.12.2006г.) возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных и иных) организациях на территории Республики Калмыкия в целях приобретения (строительства) жилья, были отнесены к расходным обязательствам Республики Калмыкия и подлежали возмещению за счет средств соответствующего бюджета.

Следовательно, образовавшаяся задолженность должна быть взыскана с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК за счет средств бюджета Республики Калмыкия.

Решение в части взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины соответствует требованиям ст.98 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах дела, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка № Элистинского судебного района Республики Калмыкия от ххх по иску Мамаева Л. А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия о возмещении части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Председательствующий: