Мамаева Алия Амангалиевна

2а-476/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 августа 2020 г

Харабалинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

при секретаре судебного заседания Демисеновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мамаевой А.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по <адрес> УФССП России по <адрес> Мамедовой Н.К. о признании бездействия незаконным,

установил:

Мамаева А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по <адрес> УФССП России по <адрес> Мамедовой Н.К. о признании бездействия незаконным, указывая, что судебным приставом - исполнителем Мамедовой Н.К. в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи СУ № <адрес> №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Мамаева С.Ж. в ее пользу алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указывает, что должник официально трудоустроен в ТОО «Каспий Оффшор Констракшн», организация расположена на территории Республики Казахстан, Ответчик имеет стабильный постоянный доход, в среднем ежемесячно в размере 290000 рублей. На территории РФ должник официально не трудоустроен, алиментные платежи производит в размере 1/3 части от среднемесячного дохода, установленного на территории <адрес>. Она неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю для того, чтобы взыскания производились с реального дохода должника, однако судебный пристав-исполнитель никаких действий к установлению реальных доходов должника не предпринимает. Указывает о том, что вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления взыскателю и должнику не направлялись, розыск имущества должника не производился. По месту проживания должника с целью обследования имущественного положения ...

...выезд не осуществлялся. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> Мамедовой Н.К. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> Мамедову Н.К. устранить в полном объеме нарушение права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в том числе установления реального дохода должника и наложении взыскания на заработную плату последнего.

В судебном заседании административный истец Мамаева А.А., доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала и просила суд его удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по <адрес> УФССП России по <адрес> Мамедова Н.К., представитель второго административного ответчика УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо Мамаев С.Ж. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно, суд, на основании ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, представителя второго административного ответчика, заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациикаждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из содержания ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

В соответствии с частями 1, 6, 15 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

На территории иностранных государств исполнительные действия совершаются в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ст. 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации (ст. 82 СК Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 841 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" в качестве такого дохода наряду с иным указан и доход, получаемый по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по <адрес> УФССП России по <адрес> Мамедовой Н.К. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи СУ № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу Мамаевой А.А. алиментов на содержание детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячно в размере 1/3 части всех видов заработка и дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения совершеннолетия сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а затем на содержание дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части заработка и иного дохода и до совершеннолетия ребенка, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением того же судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений о работе должника Мамаева С.Ж. взыскание по исполнительному документу обращено на заработную плату должника, по месту его работы в ТОО «Каспиан Оффшор Констракшн», а также ДД.ММ.ГГГГ в указанную организацию был направлен запрос о предоставлении информации о заработной плате Мамаева С.Ж., сведений об удержанных и перечисленных взыскателю за весь период трудоустройства алиментов, если выплаты производились.

Согласно имеющимся в материалах исполнительного производства чеков, должником Мамаевым С.Ж. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на счет банковской карты взыскателя Мамаевой А.А. были перечислены денежные средства по 20000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мамедовой Н.К. в ТОО «Каспиан Оффшор Констракшн» по адресу: <адрес> был повторно направлен запрос о предоставлении информации о работе должника Мамаева С.Ж. в указанной организации, его заработной плате, а также сведений об удержанных и перечисленных взыскателю за весь период трудоустройства алиментов, если выплаты производились. В этот же день судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по месту его работы в ООО «Каспиан Оффшор констракшн».

Также в материалах исполнительного производства имеется запрос о правовой помощи, направленный ДД.ММ.ГГГГ в компетентный орган Республики Казахстан об установлении места работы на территории Республики Казахстан Мамаева С.Ж., запросе в ООО «Каспиан Оффшор констракшн» копий договоров, заключенных с Мамаевым С.Ж., его табельного номера, расчетного счета, на который перечисляется доход от договоров найма, запросе в налоговых органах Республики Казахстан сведений о постановке Мамаева С.Ж. на налоговый учет, его идентификационный налоговый номер, сведений о процентной ставке государственных налогов, муниципальных налогов, которые должен уплачивать должник, информацию об уплаченных должником Мамаевым С.Ж. в <адрес> налогов.

Из материалов дела усматривается, что обращение взыскания судебным приставом было произведено только на заработную плату должника Мамаева С.Ж. Розыск иных доходов должника не осуществлялся.

Тогда как согласно ч.3 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Судебным приставом-исполнителем данное требование закона не выполнено. В представленных в суд материалах исполнительного производства не имеется сведений о направлении запросов в финансово-кредитные учреждения и организации о наличии у должника Мамаева С.Ж. банковских, расчетных счетов по которым имело место движение денежных средств в период, охватываемый исполнительным производством, сведения о назначении поступавших на данные счета денежных средств ни по собственной инициативе, ни по заявлениям взыскателя не истребованы.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным.

Указанным бездействием нарушено право взыскателя на определение задолженности по алиментам с учетом иного дохода должника, если таковой имел место. Определить наличие или отсутствие такого дохода возможно путем истребования информации, о которой просила взыскатель, что полностью соответствует положениям ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Изложенное свидетельствует о неисполнении должностными лицами службы судебных приставов требований Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части полноты и своевременности исполнительных действий, направленных на точное исполнение требований исполнительного документа, и подтверждает наличие оспариваемого бездействия должностных лиц службы судебных приставов, выразившегося в непринятии должных мер принудительного исполнения, установлении реального дохода должника.

Руководствуясь ч.5 ст. 138, ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Мамаевой А.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по <адрес> УФССП России по <адрес> Мамедовой Н.К. о признании бездействия незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> УФССП России по <адрес> Мамедовой Н.К. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> УФССП России по <адрес> Мамедову Н.К. устранить в полном объеме нарушение права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в том числе установления реального дохода должника и наложении взыскания на заработную плату должника Мамаева С.Ж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья: Тюлюпов Р.К.