Мамахатова Рэста Тусунбековна

Дело № –№

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи О.В. Никулиной

При секретаре Ю.А. Ситниковой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамахатовой Р. Т. к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, администрации Соколовского сельсовета <адрес>, Некоммерческому садоводческому товариществу «Рыбачий» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Мамахатова Р.Т. обратилась в районный суд к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, администрации Соколовского сельсовета <адрес>, Некоммерческому садоводческому товариществу «Рыбачий» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, МО Соколовского сельсовета, н.с.т. «Рыбачий», № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации садоводческого товарищества, площадь 735+/-19 кв.м.

По утверждению истца, с мая ДД.ММ.ГГГГ она является членом Некоммерческого садоводческого товарищества «Рыбачий», за ней закреплен участок №, ей была выдана членская книжка. Мамахатовой Р.Т. был уплачен вступительный взнос. С мая ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время истец добросовестно владеет и пользуется земельным участком, уплачивает членские и целевые взносы.

Некоммерческое садоводческое товарищество «Рыбачий» создано в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке с кадастровым номером №1; категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; с разрешенным использованием: для организации садоводческого товарищества; с местоположением, установленным относительно ориентира с.т. «Рыбачий», расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, МО Соколовского сель...

...совета,, предоставленном Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе в постоянное пользование земельного участка СНИИГГиМС для организации садоводческого товарищества» в постоянное пользование Сибирскому научно- исследовательскому институту геологии, геофизики и минерального сырья для организации садоводческого товарищества «Рыбачий».

Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья изменял наименование на Федеральное государственной унитарное предприятие «Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья». В настоящее время ФГУП «Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья» реорганизовано в Акционерное общество «Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья».

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в Федеральный закон № №ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», комплексно регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливающий правовое положение садоводческих, огороднических и дачных: некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов (п. 1 ст. 2 Федерального закона № №-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 2 ст. 2 Федерального закона № №ФЗ настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № №-ФЗ Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" До ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящею Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа 1 государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Поскольку НСТ «Рыбачий» было создано на Земельном участке, предоставленном СНИИГГиМС для организации садоводческого товарищества до введения в действие Федерального закона № №ФЗ, члены НСТ «Рыбачий» вправе приобрести бесплатно в собственность закрепленные за ними земельные участки.

Однако при реализации своего права на приватизацию закрепленных земельных участков члены НСТ «Рыбачий» столкнулись с неустранимыми препятствиями.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О перераспределении полномочия между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес> полномочия по предоставлению земельных участков в собственность граждан были перераспределены от администрации Соколовского сельсовета <адрес> к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>.

Мамахатова Р.Т. обратилась в Департамент имущества и земельных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно.

Однако в предоставлении земельного участка ей было отказано.

Свой отказ, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент имущества и земельных отношений <адрес> мотивировал тем, что фактически земельный участок находится за пределами предоставленного НСТ «Рыбачий» земельного участка с кадастровым №

Исходя из положений ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» часть земной поверхности тогда является земельным участком, когда ее границы установлены на местности и объект поставлен на кадастровый учет с присвоением уникального кадастрового номера.

Таким образом, объектом гражданских правоотношений может быть только сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории" утверждена форма кадастрового паспорта земельного участка.

Согласно вышеуказанного Приказа в графе 5 кадастрового паспорта указываются ранее присвоенный государственный учетный номер земельного участка либо номера земельных участков, из которых образован данный участок. В графе 17.2 указывается кадастровый номер земельного участка, характеристики которого изменились в результате выдела земельных участков в счет доли в праве или раздела с сохранением исходного в измененных границах.

Участок №, закрепленный за Истцом, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № земельный участок № образован из земельного участка с кадастровым номером № (графа 5 и 17.2 кадастрового паспорта).

Таким образом, земельный участок №, предоставленный Мамахатовой Р.Т. находится в границах земельного участка, предоставленного НСТ «Рыбачий». В противном бы случае Филиалом ФГБУ «Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» не был бы осуществлен кадастровый учет земельного участка.

По данным сведений единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) права на Земельный участок не зарегистрированы.

Таким образом, в данной ситуации Истец, имея законное право на бесплатную приватизацию закрепленного земельного участка, не может его реализовать во внесудебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданских прав как признание права.

Истец Мамахатова Р.Т. и его представитель Рябченко О.И. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. В отзыве указал, что как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ год», утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок, в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

До ДД.ММ.ГГГГ особенности предоставления в собственность земельных, участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Так, положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2,7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ и вступили в силу е ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно имеющейся в департаменте информации земельный массив, составляющий территорию НСТ «Рыбачий» идентифицируется кадастровым номером №. На указанный массив было выдано Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Государственный акт № № ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости испрашиваемый истицей земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером № однако по сведениям департамента фактически спорный земельный участок располагается за границами отведенного НСТ «Рыбачий» земельного массива. Данное обстоятельство исключает возможность удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку одним из условий для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, предоставленную до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации».

В соответствии с ч, 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу указанных норм права, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только су шествующее право. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами предусмотренными законом.

Таким образом, лицо вправе обратиться в суд за защитой своих прав, только в случае нарушения указанных прав или их оспаривания иными лицами.

При этом, согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В исковом заявлении не указано, какими действиями ответчик нарушил права и охраняемые законом интересы истца.

С учетом изложенного основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Представители администрации Соколовского сельсовета <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>», НСТ «Рыбачий» в судебное заседание не явились, направили заявление с просьбой рассмотреть указанное дело в их отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Представители третьего лица – АО «Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья», территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в суд не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленные требования подтверждаются следующими письменными материалами дела: копией членской книжки (л.д. 10-12); постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе в постоянное пользование земельного участка СНИИГГиМС для организации садоводческого товарищества» (л.д. 13); копией Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей НСО № (л.д. 14-19); уставом садоводческого товарищества «Рыбачий» рабочих и служащих СНИИГГиМС ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 20-30); Постановлением Главы Территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации некоммерческого садоводческого товарищества «Рыбачий» (л.д. 31); свидетельством о государственной регистрации предприятия, регистрационный № (л.д. 32); свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ серия 54 № (л.д. 33); уставом НСТ «Рыбачий» ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 34-39); кадастровым паспортом на земельный участок (л.д. 40-43); письмом Территориального управления Росимущества (л.д. 45-47); уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 48).

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

На основании п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Положения аналогичного содержания также изложены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Невозможность оформления истцом права собственности на земельный участок, находящийся в его владении и пользовании, нарушает права и законные интересы истца.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или местного самоуправления, судебное решение, установившее право и др.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию прав на землю или сделки с землёй порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

За истцом может быть признано право собственности на указанный земельный участок, что не противоречит требованиям закона и послужит основанием для защиты нарушенных прав.

Как члену НСТ «Рыбачий» истцу выдана членская книжка, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О садоводческих, организациях и дачных некоммерческих объединениях граждан» и уставом товарищества является безусловным подтверждением его членства в НСТ «Рыбачий».

Таким образом, у истца, как члена НСТ «Рыбачий», имеется право на приобретение земельного участка № бесплатно в собственность, поскольку указанный земельный участок находится на территории земельного массива, предоставленного объединению граждан НСТ «Рыбачий» для ведения садоводства.

Право собственности, обременения (ограничения), правопритязания третьих лиц на земельный участок по вышеуказанному адресу в Управлении федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> ни за кем не зарегистрировано. Спора по вопросу границ земельного участка не имеется. Самовольно земельный участок не занимался.

Таким образом, признание за истцом права собственности на земельный участок не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Мамахатовой Р. Т. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, МО Соколовского сельсовета, н.с.т. «Рыбачий», участок № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации садоводческого товарищества, площадь 735+/-19 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В Никулина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ