Мамаразыкова Анна Жеткиншековна

№ 2-634/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажмуллаевой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов ул. Волжская, 2 гражданское дело № 2-634/2023 по иску Калмияровой Аюды Тажбаевны к администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о признании права собственности на перепланированное и реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Калмиярова А.Т. обратилась в суд с иском администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о признании права собственности на перепланированное и реконструированное жилое помещение.

В обоснование своих требований истица указала, что на праве собственности ей принадлежит жилое помещение, площадью 47,1, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на земельном участке, площадью 700 кв. м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий, без получения разрешительной документации ею осуществлена реконструкция жилого помещения в части возведения дополнительного объема к квартире № в границах принадлежащего ей земельного участка, с выполнением перепланировки и переустройства в основном объеме (квартиры), при этом старый и нов...

...ый дом объединены общей двускатной крышей.

Согласно техническому паспорту, выполненному ГУП «Сартехинвентаризация», площадь квартиры после реконструкции составила 96,8 кв. м., жилая площадь 49,9 кв. м.

Из экспертного заключения № 10.46 от 29 марта 2023 года следует, что условия в квартире № 1, расположенной по адресу: <адрес> соответствуют санитарным нормам и Правилам. Учитывая изложенное, истица просила признать за ней, Калмияровой А.Т. право собственности на перепланированное и реконструированное жилое помещение – квартиру № общей площадью 96,8 кв. м., расположенную в жилом доме, по адресу: <адрес>.

По делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Мамаразыков Б.М., Мамаразыкова И.Ж., Медетов Н.Т., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

Истица Калмиярова А.Т. в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие требования относительно предмета спора Мамаразыков Б.М., Мамаразыкова И.Ж., Медетов Н.Т. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно исковых требований истца не имеют.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истица Калмиярова А.Т. является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,1 кв.м.

Также истице Калмияровой А.Т. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 700 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное обстоятельство не оспаривается сторонами и подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Собственниками смежных земельных участков и жилых помещений являются Мамаразыков Б.М., Мамаразыкова И.Ж. (<адрес>), Медетов Н.Т. (<адрес>).

Как следует из материалов дела, истицей Калмияровой А.Т. без разрешительных документов и проектно-сметной документации произведены перепланировка и реконструкция жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В результате проведенных работ, общая площадь <адрес> в <адрес> составила 96,8 кв.м., жилая площадь 49,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, выполненным ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценке недвижимости».

Как следует из материалов дела, истица в целях легализации перепланированного и реконструированного жилого помещения обратилась в орган местного самоуправления, однако сообщением администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» № от 18 сентября 2021 года в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию отказано.

При разрешении исковых требований, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения имеют место в двух случаях если отсутствует основание для перепланировки (переустройству), то есть документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании этих действии; если переустройство (перепланировка) проведено с нарушением проекта, который изначально представлялся в орган местного самоуправления вместе с заявлением о переустройстве (перепланировке).

В силу части 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 №, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, в их числе разрешение на строительство.

Согласно пункту 5 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что перепланировка и реконструкция жилого помещения осуществлены истицей без разрешительной документации, суд приходит к выводу, что уполномоченным органом правомерно отказано в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.

При проверке доводов истицы о соответствии произведенной перепланировки и реконструкции требованиям закона, суд пришел к следующему выводу.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 вид использования земельного участка «Блокированная жилая застройка» (код 2.3.) предусматривает возможность размещение жилого дома, блокированного с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющего отдельный выход на земельный участок

В соответствии с пунктом 5(2) Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 домом блокированной застройки признается жилой дом, соответствующий признакам, установленным пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 40 части 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под домом блокированной застройки понимается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Материалами дела установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий истице Калмияровой А.Т. имеет категорию земли – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Блокированная жилая застройка».

Жилой дом по вышеуказанному адресу имеет отдельные выходы на земельные участки.

Жилое помещение – <адрес> в <адрес>, принадлежащее истице на праве собственности размещено на земельном участке, также принадлежащем истице и в границах земельного участка, что подтверждается проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой.

Из экспертного заключения ООО «Федеральный кадастровый центр – бюро техников и инженеров» № от 7 июня 2023 года следует, что возведение пристроек к обследуемому жилому помещению к <адрес> в <адрес> относится к реконструкции, ввиду увеличения объема здания (жилого помещения). Также в существующей ранее части жилого помещения произведена перепланировка (ввиду изменения конфигурации помещения) и переустройство (ввиду замены печного отопления системой АГВ).

Техническое состояние основных строительных конструкций жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> определено как работоспособное. Жилое помещение градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, в том числе техническим регламентам по безопасности зданий и сооружений, а также правилам землепользования и застройки муниципального образования «Волжский сельсовет» соответствует.

Перепланированное (реконструированное) жилое помещение находится в границах земельного участка с кадастровым номером 30:08:040102:853, расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к <адрес>, не нарушает границы смежных земельных участков и жилых помещений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возможно его дальнейшее использование без проведения дополнительных строительных работ.

Указанное заключение соответствуют требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», при проведении экспертизы, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, ответы экспертов на поставленные вопросы, мотивированы, понятны и не противоречивы, данных о заинтересованности лиц, проводивших экспертизу, не имеется.

Соответствие жилого помещения санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам также подтверждается заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» № 10.46 от 29 марта 2023 года.

Отсутствие нарушений прав собственников смежных помещений: <адрес> (Медетова Н.Т.) и <адрес> (Мамаразыкова Б.М., Мамаразыковой И.Ж.) подтверждается протоколом собрания от 16 мая 2023 года, а также заявлением третьих лиц о признании исковых требований истицы в полном объеме.

Проанализировав представленные доказательства, учитывая, что перепланировка и реконструкция жилого помещения выполнена в соответствии с требованиями градостроительных, строительных, противопожарных, эпидемиологических и санитарных норм и правил, произведена на земельном участке с видом разрешенного использования «Блокированная жилая застройка», что допускает строительство на нем жилых помещений и их реконструкцию, также учитывая, что перепланировка и реконструкция жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калмияровой Аюды Тажбаевны к администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о признании права собственности на перепланированное и реконструированное жилое помещение - удовлетворить.

Признать за Калмияровой Аюдой Тажбаевной право собственности на перепланированное и реконструированное жилое помещение - квартиру №, общей площадью 96,8 кв. м., расположенную в жилом доме, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке, через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Г.Т. Успанова