Мамедова Гулапар Аллахверди

07RS0001-01-2021-000819-16

Дело №5-1310/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нальчик 4 февраля 2021г.

Судья Нальчикского городского суда КБР Юсупова А.У.,

изучив дело об административном правонарушении в отношении гражданки <адрес> Мамедовой Гулапар Алахверди, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки <адрес> Мамедовой Г.А. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе подготовки к назначению рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлены следующие обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении гражданки <адрес> Мамедовой Г.А., с указанием ее паспортных данных согласно паспорту гражданина <адрес>, представленному в суд, при этом в рапортах участкового уполномоченного ФИО3 от 2 и ДД.ММ.ГГГГ указано, что Мамедова Г.А. является гражданкой <адрес>, без приобщения к материалам дела сведений о наличии гражданства <адрес>. Далее установив, что Мамедова Г.А. пребывает на территории РФ в нарушение требований миграционного законодательства РФ, то есть у нее отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в РФ квалифицировал ее действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. ...

...При этом к материалам дела не приложена миграционная карта Мамедовой Г.А., в связи с чем, невозможно установить когда, на какой срок, для чего Мамедова Г.А. прибыла в РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные при изучении дела выше обстоятельства являются невосполнимыми при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении с приложенными материалами дела подлежит возвращению должностному лицу составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст.29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг в отношении гражданки <адрес> Мамедовой Гулапар Алахверди по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с приложенными материалами дела в связи с неполнотой представленных материалов участковому уполномоченному ОП № УМВД РФ по г.о.Нальчик ФИО3

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Юсупова А.У.

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2021 года г.о. Нальчик

Судья Нальчикского городского суда КБР Кафоева Зайнаф Рамазановна, с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Мамедовой Гулапар Алахверди,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении - Мамедовой Гулапар Алахверди (данных о привлечение к административной ответственности в материалах дела не имеется) по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Права, предусмотренные правонарушениях, разъяснены.

статьи 25.1 Кодекса РФ установил:

об

административных

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 часов 00 минут было выявлено, что гражданка Мамедова Г.А. находясь по адресу: КБР, г.о. Нальчик, <адрес>, нарушила правила пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, что является нарушением п.1 чЛ ст. 18.8 КоАП РФ ФЗ № «О миграционном учете».

В судебном заседании Мамедова Г.А. показала, что на территории РФ находится более 20 лет. В указанный период у нее родился сын, который является гражданином Российской Федерации, однако документов она предоставить не может, так как часть из них утрачены, а сын в настоящее время находится в розыске как утративший связь с родными. На территории Грузии у нее нет ни близких, ни родных. Всеми документами занимался ее супруг, который в настоящее время умер. Она не знала, что документы не в порядке. Все родные проживают на территории Российской Федерации, имеют гражданство Российской Федерации. Виновной с...

...ебя признала, просила не выдворять ее до установления места нахождения ее сына, дать возможность восстановить все документы.

М.Т.-О.- брат Мамедовой Г.А. подтвердил пояснения Мамедовой Г.А. о том, что все родственники уже длительное время проживают на территории Российской Федерации. Мамедова Г.А. после замужества (более 20 лет) живет на территории Российской Федерации. В настоящее время супруг ее умер, а сын находится в розыске, как лицо утратившее связь с родными. Просил не выдворять сестру, поскольку они занимаются восстановлением ее документов.

Выслушав в судебном заседании Мамедову Г.А., М.Т., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статьи 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно

1

находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным Законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального Закона.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мамедовой Г.А. подтверждены: протоколом об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОП № УМВД России по г.о. Нальчик Т.А., сведениями из ФМС России и другими собранными по делу доказательствами.

В связи с изложенным, прихожу к выводу о том, что имевшее место нарушение Мамедовой Г. А., квалифицируется по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он проживает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание Мамедовой Г.А. себя виновным в совершении административного наказания.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания Мамедовой Г.А., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа размером 2000 рублей.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении № 4-П от 14 февраля 2013 года Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом

2

ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГИ 15-П, от ДД.ММ.ГГГГЫ 1-П и др.)

Учитывая характер административного правонарушения совершенного Мамедовой Г.А., причину и условия его совершения, а также то обстоятельство, что Мамедова Г.А. за период нахождения на территории Российской Федерации ни разу не была привлечена к административной ответственности, в настоящее время ожидает результатов розыска сына на территории Российской Федерации, наличие прочных семейных связей на территории Российской Федерации, суд считает возможным не назначать ей административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1 статьи 2.6, статьями 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать Мамедову Гулапар Алахверди, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: У МВД России по <адрес>, ИНН: 0721004763, КПП: 072501001, р/с: 03100643000000010400, банк получателя: Отделение Национальный банк по Кабардино- Балкарской Республике, КБК:18811640000016020140, БИК:018327106, ОКТМО: 83701000,

УИН:18880407210001711010.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

3