Манглиев Рашид Рузимович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область, г. Харабали 13 июля 2021 г

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Тюлюпов Р.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Манглиева Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца и жителя <адрес>, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Харабалинский районный суд Астраханской области 13.07.2021 поступило дело об административном правонарушении в отношении Манглиева Р.Р. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, для принятия решения.

В ходе рассмотрения данного материала было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении миграционного контроля сотрудниками полиции по адресу: Астраханская область, г.Харабали. ул. Ленина, 15б был выявлен факт нарушения правил и режима пребывания в РФ гражданином Республики Узбекистан Манглиевым Р.Р., выразившееся в нахождении на территории РФ более установленного срока 90 суток в течение 180 суток.

В ходе судебного заседания Манглиев Р.Р. вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Выслушав Манглиева Р.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определен...

...ного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений п. 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Астраханская область, г.Харабали, ул. Ленина, д. 15Б был проверен гражданин Республики Узбекистан Манглиев Р.Р., который находится на территории РФ с 16.03.2019 по настоящее время, тем самым в период с 16.06.2019 находится на территории РФ незаконно, исчерпав законный срок пребывания (90 из 180 суток) п. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ и ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Манглиева Р.Р. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Манглиева Р.Р., согласно которым он с 16.03.2019 по настоящее время находится на территории РФ, то есть более 90 суток в течение 180 суток;

- сведениями досье на Манглиева Р.Р. о событиях въезда/выезда данного лица на территорию/с территории Российской Федерации, согласно которым Манглиев Р.Р. находится на территории РФ с 16.03.2019 по настоящее время, то есть более 90 суток в течение 180 суток,

- паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя Манглиева Р.Р.

Давая оценку исследованным судом доказательствам, суд признает их достоверными и допустимыми, подтверждающими факт того, что Манглиев Р.Р. являясь гражданином Республики Узбекистан, находится на территории РФ незаконно.

Действия Манглиева Р.Р. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия Манглиева Р.Р., выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие наказание обстоятельства, к которым относит: признание Манглиевым Р.Р. своей вины, раскаяние в содеянном, его состояние здоровья.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При этом суд учитывает, что в соответствии с подпунктом «а» части 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, личности Манглиева Р.Р., суд считает, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении Манглиеву Р.Р. административного наказания в виде административного штрафа, без назначения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Манглиева Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Сумма административного штрафа вноситься или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), на расчетный счет № 40101810400000010009, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 041203001, ИНН 3015032610, КПП 301501001, ОКТМО 12645101, КБК 18811609000016000140, УИН: 18891309990056412314.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: .....

.....

..... Тюлюпов Р.К.

Дело № 5-66

19 марта 2012 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе ФИО3,

рассмотрев в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, узбека (владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика), гражданина Республики Узбекистан, со средним образованием, зарегистрированного по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания: <адрес>, работающего в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> на строительной площадке, расположенной в морском торговом порту п. Усть-Луга (точное наименование места работы не известно),

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. гражданин Узбекистана ФИО1 по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, м.т.п Усть-Луга нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Гражданин ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Аксарайский» Россия, что подтверждается штампами в паспорте и миграционной карте. В соответствии со ст. 27 п. 5 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин при въезде на территорию Российской Федерации должен иметь страховой ...

...полис. Однако у ФИО1 такой полис отсутствовал. Таким образом, являясь иностранным гражданином, ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил въезда на территорию РФ.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что приехал в июле 2011 года в Россию, для решения вопроса трудоустройства. С октября 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания, в г. Санкт-Петербурге. ДД.ММ.ГГГГ, его работодатель, точное наименование которого, ему неизвестно, перевез его (ФИО1) и других лиц, на работу в порт, расположенном в пос. Усть-Луга. О необходимости получения и оформления страхового полиса, для въезда на территорию РФ не знал. Раскаивается в содеянном. Также ФИО1 пояснил, что на территории РФ супруги и несовершеннолетних детей не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе ФИО3, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки на предмет соблюдения миграционного законодательства иностранных граждан на территории РФ, был выявлен гражданин республики Узбекистана ФИО1, у которого при въезде на территорию РФ, в нарушение ст. 27 п. 5 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», отсутствовал и по настоящее время отсутствует страховой полис.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п.5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан;

Медицинское страхование иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, предусматривает оказание им медицинской помощи, включая медико-транспортные услуги, в том числе экстренную эвакуацию (репатриацию).

Вина ФИО1, выразившаяся в нарушении правил въезда на территорию РФ, а именно отсутствии страхового полиса, установлена и доказана протоколом АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, копией паспорта гражданина Республики Узбекистана ФИО1, сведениями ИЦ ОУФМС в Кингисеппском районе, объяснениями ФИО1

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение въезда на территорию Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

При назначении наказания суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершения правонарушения, личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему наказание ФИО1 суд относит, признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие действующих административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Санкция ч.1 ст. 18.8 КоРФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом данных о личности ФИО1, соблюдения правил пребывания на территории Российской Федерации, суд находит возможным применить наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет: ГРКЦ УФК по Ленинградской области (УФМС по СПб и Лен.обл.), КПП 784101001, ИНН 7841326469, код ОКАТО 41422000000, номер счета получателя 40101810200000010022, БИК 044106001, КБК 19211690050056000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: Н.В. Штурманова