Мараимов Акмал Мамаюнусович

УИД 66RS0058-01-2021-000378-44

5-799/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Тугулым 18 ноября 2021 года.

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Бакина М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мараимова А.М., рассмотрев с использованием средств аудиозаписи дело об административном правонарушении в отношении Мараимова А.М., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

Права, предусмотренные ст.24.2, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Мараимову К.М. разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Мараимов А.М., являясь гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 00 мин., по адресу: <адрес>, выявлен гражданин республики Узбекистан – Мараимов А.М., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно, по истечении срока временного пребывания, в период с 16.02.2013 г. по настоящее время не убыл за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования ст.25.9,25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст.2,5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Мараимов А.М. вину в правонарушении признал, суду пояснил, что с 1996 г. проживает в Российской Федерации. В Тугулымском районе у него проживает несовершеннолетний ребенок Г., который проживает с матерью в п. Луговской Тугулымского района. Отцовс...

...тво в отношении сына у него не оформлено, но он имеет намерение установить отцовство. С 2012 года по настоящее время он сожительствует с Б.. Совместных детей у них нет. Она нигде не работает и находится на его иждивении.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Мараимова А.М. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии 66В № от ДД.ММ.ГГГГ; копией удостоверения личности Мараимова А.М.; объяснениями Мараимова А.М.; копией миграционной карты; справкой из ФМС России АС ЦБДУИГ; данными на физическое лицо.

Мараимов А.М. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что с 16 февраля 2013 г. по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания Мараимову А.М. судом, в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность в отношении Мараимова А.М., суд признает полное признание им вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде выдворения, суд учитывает акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения Конвенции не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Таким образом, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом установлено, что Мараимов А.М. имеет прочные социальные связи на территории РФ, а именно, у него имеется несовершеннолетний ребенок. Мараимов проживает с гражданской супругой Б., которая находится на его иждивении, Мараимов работает в ООО «Акватон». Его гражданская супруга и несовершеннолетний ребенок являются гражданами РФ. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями Мараимова, объяснениями Бутаковой, характеристикой с места работы, копией свидетельства о рождении.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что назначение Мараимову А.М. дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения не будет являться действительно необходимым и единственно возможным способом достижения целей административного наказания.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым для соблюдения справедливого баланса публичных и частных интересов применить положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ содержит безальтернативное назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, данное дополнительное наказание Мараимову А.М. не назначать.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Мараимова А.М. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на счет 03100643000000016200 УФК по Свердловской области г. Екатеринбург (ОМВД России по Тугулымскому району) в Уральское ГУ Банка России, ИНН получателя 6633020559, КПП 663301001, БИК 016577551, ОКТМО 65725000, КБК 18811601181019000140, кор.счет 40102810645370000054, УИН 18880466216601398743.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Тугулымский районный суд Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Тугулымский районный суд.

Судья Бакина М.В.

УИД №

№ 5-60/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Тугулым 21 июня 2023 года

мотивированное постановление

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Крицкая Н.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МараимоваАкмалаМамаюнусовича,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииМараимоваАкмалаМамаюнусовича, <данные изъяты> ранее привлекавшегосяк административной ответственности за совершение однородных правонарушений, русским языком владеющего,

установил:

19.06.2023 в 10:30 часов установлено, что гражданин Республики УзбекистанМараимовАкмалМамаюнусович, в нарушение требований ч. 1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, с 16.02.2013 года, по настоящее время находится на территории Российской Федерации,не имея на то законных оснований.

В судебном заседании Мараимов А.М.вину в правонарушении признал полностью, суду пояснил, чтоуважительных причин, препятствующих получению документов на законное нахождение на территории РФ, у него нет. В настоящее время он сожительствует с <данные изъяты>, с которой хочет заключить брак. Он работает в <адрес>

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об администрат...

...ивном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2, ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения иностранным гражданином Республики УзбекистанаМараимовым А.М.административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что 19.06.2023 г. был выявлен гражданин республики Узбекистан Мараимов, не имеющий документов, подтверждающих законность его нахождения на территории РФ (л.д.1-2);

объяснениями Мараимова А.М., в которых он указывает, что 15.02.2012 он въехал на территорию РФ, 17.02.2012 встал на миграционный учет, сроком до 15.02.2013. После 15.02.2013 от выезда уклонился, срок пребывания в России не продлевал, так как не желал выезжать из России. Понимает, что пребывает на территории РФ без законных оснований. Проживает он по адресу <адрес>, с сожительницей ФИО7. Также на территории России у него имеется сын, в отношении которого отцовство не установлено, с ним отношения не поддерживает (л.д.3-6);

Сведениями из ОВМ, из которых следует, что Мараимоввъехал в РФ 15.02.2012, документ – миграционная карта, период действия с 17.02.2012 по 14.05.2012 (14-18);

копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что Мараимовбыл зарегистрирован по месту пребывания (<адрес>), срок пребывания до 15.02.2013 (л.д.10-11);

Пояснениями Мараимова, данными в судебном заседании;

Копиями национального паспорта Мараимоваи копией миграционной карты (л.д.7, 8-9);

Справкой на физическое лицо (л.д.19-20);

Объяснениями <данные изъяты> из которых следует, что она с 2012 г. сожительствует с Мараимовым, который находится на территории России незаконно (л.д.24);

объяснениямиФИО5, из которых следует, что она непродолжительное время сожительствовала с Мараимовым, который является биологическим отцом ее ребенка. Мараимов никакой связи с ребенком не поддерживает, в его воспитании и содержании участия не принимает (л.д. 26);

Копией свидетельства о рождении ФИО6 (л.д.27).

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении Мараимовым А.М. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении срока пребывания в Российской Федерации, который истек 15.02.2013 после чего он уклонился от выезда из Российской Федерации, в связи с чем, его действия квалифицируются судом по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные по делу доказательства, являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для установления вины Мараимова А.М.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд находит признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административное наказание, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначитьМараимову А.М. административное наказание в виде административного штрафа.

Решая вопрос о назначении Мараимову А.М. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья должен основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая характер совершенного Мараимовым А.М. административного правонарушения, его личность, который не имеет регистрации на территории Российской Федерации, длительное время уклоняется от выезда из Российской Федерации и не предпринимает никаких мер по легализации нахождения на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Определяя форму административного выдворения, судья учитывает требования, предусмотренные ст.3.10 КоАП РФ, а также факт того, что у Мараимова отсутствуетматериальнаявозможность самостоятельно выехать из РФ, в связи с чем, приходит к выводу о принудительном выдворении Мараимова А.М. за пределы Российской Федерации, с помещением до выдворения в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Назначение Мараимову А.М. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Помещение Мараимова А.М. в специальное учреждение для помещения иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе, отсутствия возможности у Мараимова А.М. самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Выдворение Мараимова А.М. за пределы Российской Федерации не может расцениваться как вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, что также согласуется с правовой позицией, изложенной в абз. 1 п. 3.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года. № 628-О о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Мараимова Акмала Мамаюнусовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к Мараимову А.М. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу).

До момента выдворения за пределы Российской Федерации содержать МараимоваАкмалаМамаюнусовичав Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (г. Екатеринбург проезд Горнистов 15/4).

Доставление Мараимова А.М. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу возложить на Тугулымский районный отдел судебных приставов УФССП по Свердловской области.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: УФК по Свердловской области (ОМВД России поТугулымскому району Свердловской области), ИНН 663020559, КПП 663301001; номер счета получателя платежа: 03100643000000016200, наименование банка получателя платежа: Уральское ГУ Банка России/ УФК по Свердловской области г.Екатеринбург; БИК 016577551, код ОКТМО 65725000, корреспондентский счет 40102810645370000054, код бюджетной классификации: 188 116 011 810 19 000 140, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) Пр-л № 0265186от 19.06.2023; УИН 18880466236602651866).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Документ об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствиис пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Талицкий районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Крицкая Н.А.