Масан Яна Николаевна

2-4220/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 21 » ноября 2016 года

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Ремизовой Н.Г.

при секретаре Цветовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масан Я.Н. к администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо: Управление ФСГРКиК по РО, о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Масан Я.Н. обратилась в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома литер «Ж» площадью 31,2 кв.м., гаража литер «У» площадью 36,5 кв.м., а также земельного участка площадью 297 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий истица за счет собственных средств, без получения соответствующего разрешения произвела реконструкцию жилого дома литер «Ж» и гаража литер «У», в результате которой гараж был снесен, а к жилому дому пристроен мансардный этаж, кроме того, реконструированный объект был обложен кирпичом. В результате выполненной реконструкции общая площадь жилого дома стала составлять 136 кв.м.

В целях установления соблюдения градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил при производстве реконструкции спорного объекта недвижимого имущества по заказу истицы ООО «Архстройпроект» было изготовлено положительное заключение.

На основании изложенного истица, уточнив исковые требования, просила суд сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимого имущества по спорному адресу и признать за ней право с...

...обственности на данный объект.

Истица Масан Я.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв относительно заявленных требований, просил в иске отказать.

Представитель 3-го лица: Управления ФСГРКиК по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв относительно заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ масан Я.Н. является собственником земельного участка площадью 297 кв.м., гаража общей площадью 36,5 кв.м., жилого дома литер «Ж» площадью 31,2 кв.м., расположенных по адресу <адрес>, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.8-10), а также выписками из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-65).

В целях улучшения жилищных условий, истицей без получения соответствующего разрешения за счет собственных средств и своими силами была произведена реконструкция спорного жилого дома и гаража.

Как следует из технической документации, в настоящее время жилой дом литер «Ж» состоит из 2-х этажей, в состав первого этажа входят следующие помещения: холл № 1 площадью 16,9 кв.м., жилая комната № 3 площадью 11,5 кв.м., жилая комната № 4 площадью 11,5 кв.м., кухня № 5 площадью 36,0 кв.м., совмещенный санузел № 6 площадью 7,2 кв.м.; в состав 2-го этажа (мансарда) входят следующие помещения: лестница № 1 площадью 6,7 кв.м., жилая комната № 2 площадью 24,6 кв.м., жилая комната № 3 площадью 21,6 кв.м. Общая площадь жилого помещения составляет 136 кв.м., в том числе жилая – 69,2 кв.м., подсобная – 66,8 кв.м., площадь всех частей здания – 136 кв.м. (л.д. 21-25). При этом в названном техническом паспорте имеется отметка о том, что разрешение на реконструкцию литера «Ж» не предъявлено.

Таким образом, на основании представленной в материалы дела технической документации усматривается, что в результате выполненных истицей работ по реконструкции жилого дома литер «Ж» за счет пристроек, в том числе мансарды, общая площадь увеличилась на 104,8 кв.м.

По заказу истицы ООО «ФИО9» было изготовлено положительное заключение о соблюдении спорного реконструированного объекта недвижимого имущества действующим градостроительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, в соответствии с выводами которого с позиции технической оценки состояние строительных конструкций здания индивидуального 2-этажного жилого дома литер «Ж» по адресу: <адрес> можно квалифицировать как работоспособное при условии эксплуатации его в качестве индивидуального жилого дома.

При проведении работ по реконструкции индивидуального 2-этажного жилого дома литер «Ж» соблюдены градостроительные, санитарные нормы и правила. Состояние строительных конструкций здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Все строения, расположенные на земельном участке, не выходят за границу красной линии <адрес> и находятся на нормативных расстояниях от городских инженерных коммуникаций (л.д.26-38).

Кроме того, в материалы дела представлено экспертное заключение ООО «ФИО10» о соответствии требованиям СНиП реконструкции жилого дома литер «Ж», расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №-Э (л.д.93-102), согласно выводам которого в пристроенных помещениях к первому этажу №5,6 и надстроенных помещениях №1,2,3 мансардного этажа размещены помещения совмещенного санузла, кухни, лестницы и жилых (по данным копии плана МУПТИ и ОН). Пристроенные и надстроенные помещения обеспеченны функциональной взаимосвязью с жилыми комнатами жилого дома, которая обосновывается их объемно-планировочным решением. Пристроенные и надстроенные помещения дополняют набор помещений, имеющихся в жилом доме Лит. «Ж», что соответствует требованиям п. 4.3 СП 55.11130.201 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СниП 31-02- 2001, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

Увеличение площади жилого дома на 104,8 кв.м. (136,0-31,2) произошло за счет уточнения линейных размеров, пристройки помещений к первому этажу №5,6 и надстройки над ними помещений №1,2,3 мансардного этажа, объединения коридора №1 и кухни №2, изменения конфигурации и площадей жилых №3 и №4. Реконструкция жилого дома произведена за счет возведения кирпичной пристройки к первому этажу с размещением в ней кухни № 5 площадью 36,0 кв.м и совмещенного санузла № 6 площадью 7,2 кв.м, надстройки над ними мансардного этажа с размещением в нем лестницы № 1 площадью 6,7 кв.м, жилая № 2 площадью 24,6 кв.м и жилая № 3 площадью 21,6 кв.м, демонтажа не несущих перегородок между коридором №1 и кухней №2, а также между жилыми №3 и №4, установки перегородок с изменением конфигурации и назначения, в результате чего образованы помещения холла № 1-2 площадью 16,9 кв.м, жилой № 3 площадью 11,5 кв.м и жилой № 4 площадью 11,5 кв.м, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 4.3, 4.4 СП 55.11130.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, предъявляемым к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах.

Габариты дверных проемов в жилом доме Лит. «Ж» и пристроенных помещениях №5,6 к первому этажу и надстроенных помещениях №1,2,3 мансардного этажа составляют 0,80 х 2,10 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СниП 21-01- 97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которым «высота эвакуационных-выходов в свету должна быть не менее 1,9 м», ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м».

Набор конструктивных элементов пристроенных помещений №5,6 к первому этажу и надстроенных помещений №1,2,3 мансардного этажа над жилым домом Лит. «Ж» и конструктивные элементы всего дома не противоречат требованиям табл. 14 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № 4 "Жилые здания кирпичные двухэтажные", требованиям предъявляемым к конструктивным элементам жилых двухэтажных домов.

Несущие строительные конструкции жилого дома Лит. «Ж» и его пристроенной части по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 64.11130.2011 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80 и СП 15.11130.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома Лит. «Ж» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Конструктивные элементы пристроенных помещений №5,6 к первому этажу и надстроенные помещения №1,2,3 мансардного этажа и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Объемно- планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Ж» и пристроенных помещений №5,6 к первому этажу и надстроенные помещения №1,2,3 мансардного этажа имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Жилой дом Лит. «Ж» с пристроенными помещениями №5,6 к первому этажу и надстроенные помещения №1,2,3 мансардного этажа расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно­защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Пристроенные помещения №5,6 к первому этажу и надстроенные помещения №1,2,3 мансардного этажа обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. п. 8.7 СП 55.11130.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2611-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемого жилого дома Лит. «Ж» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СП 54.11130.2011 и п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Расположение жилого дома Лит. «Ж», его пристроенной и надстроенной над ней части в объекте индивидуального жилищного строительства в <адрес> по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п. 9.23 СП 42.11130.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная версия СниП 2.07.01-89*, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Согласно данным ситуационного плана технического паспорта МУПТИ и ОН на 25.04.2016г. пристроенные помещения №5,6 к первому этажу и надстроенные помещения №1,2,3 мансардного этажа, находятся в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>

Как видно, на момент проведения судебного заседания отмостка устроена от стены жилого дома с целью предотвращения замачивания фундамента атмосферными водами.

Согласно ответа Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону (л.д. 69-76), на основании Карты правового зонирования действующих Правил землепользования и застройки в <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне жилой застройки первого типа (Ж-1/6/21).

Согласно ч.3 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации в совокупности со ст. 31 Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 N 87 (ред. от 25.08.2016) «О принятии «Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону» в новой редакции» для указанной зоны установлены следующие размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: максимальная площадь земельного участка не нормируется, минимальная для индивидуального жилищного строительства – 200 кв.м.; максимальное количество этажей для индивидуального жилищного строительства – 3, минимальное - не нормируется; максимальная высота зданий индивидуального жилищного строительства – 12м., минимальная - не нормируется.

При этом, как следует из правоустанавливающей документации земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, площадь 297 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов – Индивидуальное жилищное строительство.

Из плана границ земельного участка видно, что реконструированный жилой дом расположен в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес>. Земельный участок, расположенный по спорному адресу, сформирован и поставлен на кадастровый учет (КН №). Сформированный земельный участок находится в границах линий регулирования застройки. Красные линии по данному адресу не утверждались. Самовольно возведенное строение находится в границах сформированного земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что параметры спорного объекта недвижимого имущества, с учетом вновь возведенных пристроек, не противоречат требованиям, предъявляемым вышеназванной нормой права к размерам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 51 Гр.К РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Гр.К. РФ.

Согласно п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку выполненные пристройки к жилому дому Литер «Ж» расположенному по спорному адресу попадают под понятие реконструкции и были возведены без получения соответствующего разрешения, данную реконструкцию следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем самовольную постройку в случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что при проведении реконструкции спорного жилого дома проект реконструкции утверждался.

Из смысла ГрК РФ (ст.ст. 48, 55) следует, что не требуется предоставления проектной документации на реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме того, имеется обращение в администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону по вопросу признания плановым и не подлежащим сносу самовольно реконструированного объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома Литер «Ж», расположенного по <адрес> дан ответ, что признание права должно осуществляться в судебном порядке (л.д.53).

Более того, в материалы дела представлены заявления собственников соседних земельных участков и жилых домов – ФИО4, ФИО5, ФИО6, право собственности которых, подтверждено соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права, о согласии на реконструкцию спорного объекта недвижимого имущества, принадлежащее истцу.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенные истцами работы выполнены в целях улучшения жилищных условий проживающих в нем граждан с соблюдением всех необходимых строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не создает угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Масан Я.Н. к администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо: Управление ФСГРКиК по РО, о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать за Масан Я.Н. право собственности на реконструированный жилой дом литер «Ж», расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из 2-х этажей, и следующего набора помещений: 1 этаж - холл № 1 площадью 16,9 кв.м., жилая комната № 3 площадью 11,5 кв.м., жилая комната № 4 площадью 11,5 кв.м., кухня № 5 площадью 36,0 кв.м., совмещенный санузел № 6 площадью 7,2 кв.м.; 2-ой этаж (мансарда): лестница № 1 площадью 6,7 кв.м., жилая комната № 2 площадью 24,6 кв.м., жилая комната № 3 площадью 21,6 кв.м., общей площадью жилого помещения - 136 кв.м., в том числе жилой – 69,2 кв.м., подсобной– 66,8 кв.м., площадью всех частей здания – 136 кв.м., прекратив право собственности Масан Я.Н. на жилой дом литер «Ж» общей площадью 31,2 кв.м., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения 25.11.2016 г.

Судья: