Маспанов Олег Владимирович

№ М-144/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 марта 2021 года город Москва

Судья Московского гарнизонного военного суда Мицюк С.Ю., изучив административное исковое заявление военнослужащего Пограничной службы ФСБ России Маспанова Олега Владимировича об оспаривании действий Пограничной службы ФСБ России и жилищной комиссии Пограничной службы ФСБ России, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Маспанов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение жилищной комиссии Пограничной службы ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- признать незаконным решение жилищной комиссии Пограничной службы ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- обязать жилищную комиссию Пограничной службы ФСБ России отменить решение об отказе в признании его нуждающимся в получении жилого помещения;

- обязать жилищную комиссию Пограничной службы ФСБ России признать его нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями и обеспечить жилым помещением в соответствии с предусмотренными нормами в г. Москве.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

По смыслу 2 пункта 1.1 статьи 45 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд на бумажном носителе или в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронно...

...й подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года «Об электронной подписи» установлено, что для признания электронного документа, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, электронный документ должен быть подписан квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с пунктами 2.1.1 и 2.2.5 приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 об утверждении порядка подачи в Федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Таким образом, в случае подачи административного искового заявления в форме электронного документа (в том числе электронного образа документа), он должен быть подписан электронной подписью и подан посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, в соответствии со ст. 220 КАС РФ и 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

В силу ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд, а также оговорены и иные права и полномочия, предусмотренные КАС РФ.

Из представленного в суд административного искового заявления усматривается, что оно подано в электронном виде через личный кабинет интернет-портала ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) на нем содержится светокопия подписи Маспанова, которая в свою очередь подписана простой электронной подписью Доронькина.

При этом, как усматривается из доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Доронькин является представителем Маспанова, однако данная доверенность не предусматривает право Доронькина на представление интересов Маспанова в рамках административного судопроизводства, равно как и право на подписание и подачу от его имени в суд административного искового заявления.

Из изложенного следует, что Доронькин не обладает полномочиями на подписание административного искового заявления и представление его в суд в интересах Маспанова.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд подлежит возврату лицу его подавшему.

Таким образом, поскольку представителем Доронькиным вопреки вышеуказанным требованиям КАС РФ к административному исковому заявлению не приложена доверенность, оформленная в соответствии со ст. 56 КАС РФ, то поданное административное исковое заявление подлежит возврату лицу его подавшему.

В силу изложенного административное исковое заявление военнослужащего Пограничной службы ФСБ России Маспанова Олега Владимировича об оспаривании действий Пограничной службы ФСБ России и жилищной комиссии Пограничной службы ФСБ России, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, подлежит возврату лицу, его подавшему, по адресу указанному в административном иске.

Вместе с тем, представитель административного истца Доронькин, равно как и сам административный истец Маспанов вправе обратиться в Московский гарнизонный военный суд с указанным административным исковым заявлением, оформленным согласно требованиям ст. ст. 125 и 126 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 129, 198, 199 и 222 КАС РФ, судья

определил:

административное исковое заявление военнослужащего Пограничной службы ФСБ России Маспанова Олега Владимировича об оспаривании действий Пограничной службы ФСБ России и жилищной комиссии Пограничной службы ФСБ России, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, - возвратить.

Разъяснить, что для разрешения своих требований представитель административного истца Доронькин Р.В., равно как и сам Маспанов О.В. вправе обратиться с данным исковым заявлением на бумажном носителе, либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Разъяснить Доронькину Р.В. и Маспанову О.В., что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья подпись