Матафонова Любовь Ивановна

Дело № 2-573/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2013 года г. Балей

Судья Балейского городского суда Забайкальского края Венедиктова Е.А., при секретаре Сташкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матафоновой Л.И. к Государственному учреждению здравоохранения «Балейская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании выплачивать заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением свыше районного коэффициента и северных надбавок,

установил:

Матафонова Л.И. обратился в суд с указанным иском, указав, что онасостоит в трудовых отношениях с ГУЗ Балейская ЦРБ с 01.01.2010 года, работает в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки и на 0,5 ставки <данные изъяты> с должностным окладом 1888 рублей, на который начисляется районный коэффициент 40% (1110,10), северная надбавка- 30% (832,58), что подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором, копиями расчетных листков. Таким образом её заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки ниже установленного минимального размера оплаты труда. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента 40% и процентной надбавки 30%) в размер её заработной платы, общая сумма которой без указанных выплат не превышает МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам Международного права, Конституции РФ и Российского трудового законодательства, из которых следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах и районах с суровыми климатическими условиями, в которых выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, и только после этого к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, размер её вознаграждения за труд, несмотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда предусмотренный положением ст. 132 ТК РФ, снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель в нарушении требований Конституции РФ и трудового законодательства в...

...ключает полагающиеся ей компенсационные выплаты за работу в суровых климатических условиях в равный МРОТ размер вознаграждения за труд. С 01 января 2013 года Федеральным законом от 03.12.2012 года № 232-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 рублей. Исходя из изложенного, работодатель, в нарушение положения ч. 2 ст. 22 ТК РФ, согласно которому обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего распорядка организации, трудовым договором, за период с 01 января 2010 года по октябрь 2013 года недоначислил и не выплатил истцу заработную плату.Просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с 01 января 2010 года по октябрь 2013 года и выплатить недополученные денежные средства, а так же обязать работодателя выплачивать заработную плату не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного и северного коэффициента в данную сумму.

В судебном заседании истица Матафоновоа Л.И.уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 184 678 руб. 09 коп., в остальной части исковые требования и изложенные в иске доводы поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУЗ «Балейская ЦРБ» Нуркаева Н.И. в судебном заседании исковые требования Матафоновой Л.И. не признала в полном объеме, ссылаясь на отсутствие у больницы денежных средств для повышения заработной платы работникам.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля бухгалтер расчетного отдела ГУЗ «Балейская ЦРБ» К., показала, что заработная плата работникам начисляется в соответствии с имеющимися тарифными сетками, никаких распоряжений о пересмотре тарифных сеток и повышении заработной платы не поступало. Министерством здравоохранения дано устное указание о том, что в случае если заработная плата работника не достигается МРОТ, то производить доплату доМРОТ, но без повышения окладов.

Выслушав мнение сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из представленных документов: трудовой книжки и трудового договора от 01.01.2010 года б/н Матафонова Л.И. 01.01.2010 года принята на работу в МУ Балейская ЦРБ в подразделение Ильдиканская участковая больница для выполнения работы по должности 0,5 ставки <данные изъяты> и 0,5 ставки <данные изъяты>, с установленным должностным окладом 2115,80 и 2322,93 соответственно, кроме того работнику установлены доплаты: районный коэффициент 40%, Читинский коэффициент 30 %, стаж 30 %, а так же доплата за вредность 12%.

Как следует из представленных истцом расчетных листов, выданных ему работодателем Матафоновой Л.И.начислена заработная плата за спорный период в сумме 243 559, 09 руб.

Из представленных истцом расчетов следует, что ей недоначисленна и невыплачена работодателем заработная плата за период с 01.01.2010 года по октябрь 2013 года включительно в сумме 184 678 руб. 09 коп.Указанные расчеты произведены истцом исходя из оклада равного минимальному размеру оплаты трудас 01.01.2013г.- 5205 рублей.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением оминимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальнойзаработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальнойзаработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть нижеминимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом(статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 ТК РФ, предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае, с 01 января 2013 года- 5205 рублей).

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 г. N 53 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в южныхрайонах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области, которым выплата таких надбавок на тот момент не была установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что заработная плата истицы (без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы)менееминимального размера оплаты труда установленного Федеральным законом с 01.01.2013г. в размере 5205 рублей.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, суд находит требование истицы Матафоновой Л.И. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежащим защите, но с учетом положения ст. 392 ТК РФ, лишь за три предшествующих подаче иска в суд месяца- с 01 июля 2013 года по 31 октября 2013 года включительно в сумме 13 416 рублей 78 коп. (июль 3077, 20 руб., август 3649, 70 руб., сентябрь 3143, 5 руб., октябрь 3546,38 рублей), поскольку как установлено в судебном заседании и не отрицается самой Матафоновой Л.И., истица получала заработную плату за весь период работы с 01.01.2010 года без задержек, т.е. была осведомлена о её размере, и не могла не знать о нарушении своих прав, имела возможность обратиться в суд с требованием о проверке законности производимых ей выплат, однако исковое заявление подала всуд лишь 28октября2013 года.

Поскольку действия ГУЗ «Балейская центральная районная больница» по начислению заработной платы истцу с учетом включения в её размер компенсационных выплат в размере 70 % и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда противоречат приведенным выше положениям действующего законодательства, суд считает необходимым обязать ГУЗ «Балейская центральная районная больница» в дальнейшем соблюдать указанные положения законодательства и выплачивать истцу заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям истца, что составит 536 рублей 67 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Матафоновой Л.И. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Балейская центральная районная больница» в пользу Матафоновой Л.И. недоначисленную заработную плату за период с 01 июля 2013 года по 31 октября 2013 года включительно в сумме 13 416 (тринадцать тысяч четыреста шестнадцать) рублей 78 коп.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Балейская центральная районная больница» начиная с 01 ноября 2013 года производить начисление и выплату заработной платы Матафоновой Л.И. при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации ( с учетом работы на 0,5 ставки) и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда (с учетом работы на 0,5 ставки).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Балейская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 536 рублей 67 коп.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2013 года.

Судья: Е.А. Венедиктова