Мавлютов Рим Раисович

дело № 2а-997/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Чишмы РБ 02 сентября 2021 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

с участием помощника прокурора Чишминского района РБ Каспрановой Р.Р.,

при секретаре Багаутдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Мавлютову Р. Р. и Государственному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница о признании действий по выдаче медицинского заключения незаконным, признании недействительным медицинского заключения, прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределенного круга лиц к Мавлютову Р. Р. и Государственному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой района во исполнение п. 1.5 указания Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ государственным бюджетным учреждением здравоохранения РБ Чишминская ЦРБ Мавлютову Р.Р. выдано медицинское заключение серии № об отсутствии у него медицинских противопока...

...заний к управлению транспортными средствами.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационной группой ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району Мавлютову Р.Р. выдано водительское удостоверение серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, по данным ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокуратуры района, в отношении Мавлютову Р.Р. сведений о проведении медицинского осмотра врачами-специалистами по профмаршруту не имеется, в журнале регистрации приема пациентов и в данных региональной информационно-аналитической медицинской системы «ПроМед» указанное лицо отсутствует.

В связи с чем, административный истец просит признать действия ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, связанные с выдачей медицинского заключения серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мавлютова Р. Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными; признать медицинское заключение серии №, выданное ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ на имя Мавлютова Р. Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным с момента его выдачи; прекратить действие права Мавлютова Р. Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационной группой ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Чишминского районного суда РБ Каспранова Р.Р., административный иск просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Мавлютов Р.Р. в судебном заседании с данным требования не согласился, просил отказать в удовлетворении искового заявления.

Представитель административного ответчика ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, представитель заинтересованного лица ОМВД России по Чишминскому району в лице ОГИБДД МВД России по Чишминскому району надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны по делу, обсудив доводы административного искового заявления, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.06.2015 г. № 344н утвержден Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).

Согласно п. 2 вышеуказанного порядка медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ Чишминской ЦРБ Мавлютову Р.Р. выдано медицинское заключение серии № № об отсутствии у Мавлютова Р.Р. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В последующем ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационной группой ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району Мавлютову Р.Р. выдано водительское удостоверение серии №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6 Порядка, предусмотрено, что медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования.

Согласно п. 11 результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований (включая сведения об установлении (прекращении) диспансерного наблюдения по поводу заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, заключения врачей-специалистов), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами вносятся в Медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма №/у).

В п.14 предусмотрено, что выданные Заключения подлежат обязательной регистрации в Журнале регистрации выданных медицинских заключений о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами по форме согласно приложению № к настоящему Приказу.

Из ст. 5 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 7 ст. 23 Закона «О безопасности дорожного движения» обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

С учетом положений с ч. 8 ст.23 Закона «О безопасности дорожного движения» по результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ответам ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокуратуры Чишминского района следует, что в отношении Мавлютова Р.Р., медицинский осмотр врачами-специалистами по профмаршруту проводился не в полном объеме, пройденные специалисты - лор, окулист, анализ на наркотики, в журнале регистрации приема пациентов и в данных региональной информационно-аналитической медицинской системы «ПроМед» за 2019 год указанное лицо отсутствует, лишь имеется медицинская карта формы №/у за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Мавлютовым Р.Р. получено водительское удостоверение при наличии медицинского заключения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, но без прохождения соответствующего медицинского осмотра.

В соответствии с подп. «г» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка, водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Получение водительского удостоверение при наличии медицинского заключения, но без прохождения соответствующего медицинского осмотра, является грубым нарушением прав других участников на безопасное дорожное движение по дорогам РФ, поскольку не гарантирует соответствие здоровья водителя предъявляемым требованиям, а также ведет к нарушению законодательства РФ, является незаконным и влечет недействительность водительского удостоверения.

Доводы административного ответчика Мавлютова Р.Р. о том, что им ДД.ММ.ГГГГ была внесена оплата в ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, а также прохождение личного медицинского осмотра у специалистов не является состоятельным, поскольку в материалах дела имеются копии журнала приема медосмотров, и журнала приема больных, в котором отсутствуют записи в отношении административного ответчика Мавлютова Р.Р.

Как видно из выписки программы РМИАС Мавлютов Р.Р. впервые обращался в ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, далее с ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается представленного Мавлютовым Р.Р. медицинского заключения серии 8027 № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не принимает его во внимание, поскольку административным истцом оспаривается медицинское заключение серии 8027 № от ДД.ММ.ГГГГ, которое выдано без прохождения соответствующего медицинского осмотра.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 227-229 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Мавлютову Р. Р. и Государственному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница о признании действий по выдаче медицинского заключения незаконным, признании недействительным медицинского заключения, прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Признать действия ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, связанные с выдачей медицинского заключения серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мавлютова Р. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными.

Признать медицинское заключение серии №, выданное ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ на имя Мавлютова Р. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным с момента его выдачи.

Прекратить действие права Мавлютова Р. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационной группой ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2021 года.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова