Меденцова Ольга Андреевна

К делу №2-1186/2023

УИД: 23RS0002-01-2022-008439-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 21 марта 2023 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре Пузеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации федеральной территории «Сириус» к Меденцовой Ольге Андреевне о запрете эксплуатации земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация федеральной территории «Сириус» обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Меденцовой О.А. в котором просит: запретить ответчику и иным лицам эксплуатировать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в целях индивидуального жилищного строительства до устранения выявленных нарушений федерального законодательства, в соответствии с требованиями пункта 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации; обязать ответчика согласовать деятельность по строительству и эксплуатации индивидуального жилищного домовладения на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в установленном законом порядке.

В судебное заседание представитель администрации ФТ «Сириус» не явился, о дате и времени заседания извещался судебной повесткой, причины не явки суду не сообщены.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени заседания извещался судебной повесткой, чт...

...о подтверждено возвратившимся в суд конвертом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью - 770 кв. м, категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес> принадлежит на праве собственности Меденцовой Ольге Андреевне, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.05.2022 года.

Земельный участок имеет ограничения прав, предусмотренные статьями 56. 56.1. Земельного кодекса Российской Федерации согласно распоряжению об установлении границы прибрежной защитной полосы Черного моря от 30.09.2015 года № 273 -пр выданному Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов.

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 года № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах»), В границах водоохранной зоны допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В силу пункта 16 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

В силу статьи 65 Водного кодекса РФ под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

На основании пункта 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В адрес администрации федеральной территории «Сириус» поступило письмо Отдела по надзору за исполнением федерального законодательства на федеральной территории «Сириус» (с дислокацией в г. Сочи Краснодарского края) Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации о незаконной застройки водоохранной зоны в федеральной территории «Сириус».

Согласно сведениям, представленным прокуратурой, Азово-Черноморским территориальным управлением Рыболовства не принимались решения о согласовании деятельности, которая ведется на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402041:166.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Кроме того, в силу статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно- строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом в силу частей 1, 3 Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 года № 384, Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) осуществляется согласование строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Таким образом, ответчик осуществляет строительство в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования и не принимает должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды не принимает, что, в свою очередь, нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, и может повлечь загрязнение водного объекта. С учетом вышеизложенного исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск администрации федеральной территории «Сириус» к Меденцовой Ольге Андреевне о запрете эксплуатации земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства – удовлетворить.

Запретить Меденцовой Ольге Андреевне и иным лицам эксплуатировать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г<адрес> целях индивидуального жилищного строительства до устранения выявленных нарушений федерального законодательства, в соответствии с требованиями пункта 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Обязать Меденцову Ольгу Андреевну согласовать деятельность по строительству и эксплуатации индивидуального жилищного домовладения на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Адлерского

районного суда г. Сочи подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья секретарь