Меликов Шамшир Ашур оглы

Дело <№> (протокол <№>)

УИН <№>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д.15 27 июня 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием Меликова Ш.А. оглы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Меликова Ш. Ашур оглы, <Дата> года рождения, уроженца ... Республики Азербайджан, гражданина Республики Украина, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Республики Украины <№>, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих детей 1996 и 2001 годов рождения, не работающего, проживающего по адресу: г. Архангельск, ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

Меликов Ш.А. оглы, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

<Дата> около 10 часов утра в районе ... в городе Архангельске сотрудниками ГИБДД УМВД России по городу Архангельску в ходе осуществления контроля за безопасностью дорожного движения выявлен гражданин Республики Украины Меликов Ш. Ашур оглы, <Дата> года рождения.

Установлено, что Меликов Ш.А. оглы в июле 2015 года прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, срок време...

...нного пребывания на территории Российской Федерации истек <Дата>.

С <Дата> Меликов Ш.А. оглы незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 15 и частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Являясь гражданином иностранного государства и пребывая в нарушение требований закона на территории Российской Федерации с <Дата> и по настоящее время, Меликов Ш.А. оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Меликов Ш.А. оглы вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Факт совершения Меликовым Ш.А. оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <Дата>, письменными признательными объяснениями Меликова Ш.А. оглы, рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД лейтенанта полиции Шумилова В.В., копией постановления, рапортом должностного лица, а также иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом правильно и в присутствии Меликова Ш.А. оглы, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении Меликов Ш.А. оглы ознакомлен, копию протокола получил.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Меликова Ш.А. оглы в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия Меликова Ш.А. оглы подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской федерации.

За совершенное правонарушение Меликов Ш.А. оглы подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие иждивенцев, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (раскаяние в содеянном).

При назначении административного наказания учитываю наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства (повторное совершение однородного административного правонарушения).

Пунктом 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 23 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав и свобод человека.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела судом установлено, что Меликов Ш.А. оглы длительное время проживает на территории Российской Федерации, состоит в браке с гражданкой Российской Федерации - Безноговой С.И., <Дата> года рождения, воспитывает двоих детей, 1996 и 2001 годов рождения, – граждан Российской Федерации.

Необходимые документы для законного пребывания на территории Российской Федерации своевременно не оформлены в силу объективных причин.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, с целью достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении полагаю, что действительной необходимости применения к иностранному гражданину Меликову Ш.А. оглы дополнительной меры административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации не имеется.

Выдворение Меликова Ш.А. оглы с территории Российской Федерации, в которой проживают члены его семьи, нарушает его право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав и свобод человека.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Меликова Ш. Ашур оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), лицевой счет 04241288610, ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет 40<№>, БИК 041117001, Банк получателя: Отделение Архангельск КБК 18<№>, ОКТМО 11701000, УИН <№>.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15, кабинет № 115.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить Меликову Ш.А. оглы, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 марта 2016 года г.Архангельск

Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Уткин Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным отдела полиции № УМВД России по <адрес> К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ****** М. Материалы дела направлены на рассмотрение в Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Как следует из протокола об административном правонарушении, М., законно въехавшему на территорию России в порядке, не требующем получения визы, а также вставшему в установленном порядке на миграционный учет по адресу: <адрес>, вменяется нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 14 октября 2015 года определенного срока пребывания (90 дней).

При этом действия М. квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Диспозиция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтв...

...ерждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Однако описанное в протоколе событие административного правонарушения соответствует диспозиции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сведений, указывающих на совершение М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в протоколе не содержится.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Следовательно, при назначении административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации является обязательным, что ухудшает правовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем переквалификация действий М. судом недопустима.

Поскольку переквалификация действий М. невозможна, а состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в его действиях отсутствует, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п.2 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении М. Ашур оглы прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление в течение десяти суток со дня его вручения (получения) может быть обжаловано в Архангельском областном суде.

Судья Р.В. Уткин

УИН /номер/

по делу об административном правонарушении

Судья Исакогорского районного суда г.Архангельска Изотов П.Э.,

рассмотрев в Исакогорском районном суде г.Архангельска по адресу: г.Архангельск, пр. Ломоносова, 203, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

у с т а н о в и л:

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

Часть 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин - физическое лицо, не являющиеся гражданином Российской Федерации и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Судьей установлено, что Меликов Ш.А.о. является гражданином Республики Украина и, пребывая на территории Российской Федерации, обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 2 статья 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного нас...

...тоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Являясь гражданином иностранного государства, Меликов Ш.А.о. в нарушение ст.ст. 2 и 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, с /дата/ по настоящее время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, и несмотря на истечение срока временного пребывания на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Также согласно решению ведущего специалиста-эксперта ОИК УФМС России по Архангельской области Ненецкому автономному округу Х.В. от /дата/ в отношении Меликова Ш.А.о. принято решение о закрытии въезда в Российскую Федерацию в соответствии п. 4 ст. 26 Федерального закона от /дата/ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

/дата/ в 12.30 часов Меликов Ш.А.о. был выявлен по адресу: /адрес/ при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики /данные обезличены/ Меликов Ш.А.о., нарушив законные условия пребывания в Российской Федерации и уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Меликов Ш.А.о. вину признал полностью и пояснил, что по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации с /дата/ проживал в г. Архангельске, где проживал с сожительницей Б.С. и двумя её детьми (20 и 15 лет). На территории Республики /данные обезличены/ проживает его взрослый сын. До настоящего времени он не выехал в Республику /данные обезличены/ ввиду отсутствия достаточных для этого денежных средств.

Согласно представленным материалам Меликов Ш.А.о. семью и близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Вина Меликова Ш.А.о. в совершенном правонарушении также подтверждается протоколом об административном правонарушении /номер/ от /дата/, объяснением Меликова Ш.А.о., сведениями из паспорта Меликова Ш.А.о., сведениями из базы данных ФМС России и решением ведущего специалиста-эксперта ОИК УФМС России по Архангельской области Ненецкому автономному округу Х.В. от /дата/.

Приведенные доказательства являются допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Меликова Ш.А.о. в совершении данного административного правонарушения.

При назначении наказания, судья, руководствуясь требованиями справедливости и соразмерности, соблюдая общие правила, установленные ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного Меликовым Ш.А.о. административного правонарушения, которое имело место в течение длительного времени, данные о его личности, а также признание им вины.

Совершенное Меликовым Ш.А.о. административное правонарушение посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает непосредственно из обязанности граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Учитывая все вышеприведенные обстоятельства и принимая во внимание интересы государства, в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, публичного (общественного) порядка, и предотвращение совершениях новых правонарушений, судья назначает Меликовым Ш.А.о., как иностранному гражданину, наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установленная государством мера ответственности соразмерна степени общественной опасности совершенного Меликовым Ш.А.о. административного правонарушения, противоправной направленности совершенных им действий и является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов и предупреждения совершения им новых правонарушений.

При этом выдворение Меликова Ш.А.о. за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение его права и прав членов его семьи на вмешательство и уважение личной и семейной жизни, напротив, позволит ему соединиться со своими близкими.

Учитывая личность Меликова Ш.А.о., обстоятельства совершения им правонарушения, признание им вины, отсутствие данных об опасности его для общества, не усматриваю необходимости принудительного выдворения его за пределы Российской Федерации и нахожу возможным назначить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с чем необходимость помещения его в специальное учреждение в порядке абз. 4 ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Штраф следует уплатить по реквизитам: расчетный счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ банка России по Архангельской области; получатель платежа: УФК по Архангельской области (УФМС России по Архангельской области) ИНН2901142460 КПП 290101001 расчетный счет 401010810500000010003, банк получателя ГРКЦ ГУ банка России, БИК 041117001 ОКТМО11701000 КБК 19211640000016020140, УИН /номер/.

В соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ штрафМеликовым Ш.А. должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Исакогорский районный суд г.Архангельска в тот же срок.

На основании ст. 32.10 ч. 6 КоАП РФ Меликов Ш.А.о. обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде путём подачи жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Изотов П.Э