Мезенина Лидия Юрьевна

Дело № 2-2348/2015

Мотивированное решение суда

изготовлено 02.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2015 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Токажевской Н.В.,

с участием истца Мезениной Л.Ю.,

её представителя адвоката Логинова А.Н.,

представителя ответчика Семянниковой С.П., доверенность № х от 12.01.2015,

при секретаре Беспаловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мезениной Л.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоуральск Свердловской области об отмене решения № ххххх от хх.08.2015, включении в специальный трудовой стаж периода работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мезенина Л.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоуральск Свердловской области (далее – УПФ) об отмене решения ххххх от хх.08.2015, включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы, не засчитанных ответчиком, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что хх.08.2015 истец обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии. Решением № ххххх от 26.08.2015 УПФ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет. По мнению истца, данное решение является не законным, поскольку в специальный педагогический стаж не был включен период работы с 01.09.1997 по 14.10.1999 в должности учителя начальных классов в Муниципальной образовательной учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх полного дня пребывания учащихся, социально-культурный центр Южного микрорайона города», Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх – социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся», а так же период с 31.05.2006 по 13.06.2006, с 21.03.2011 по 30.03.2011...

... работа в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх», Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным знанием отдельных предметов». Истец, полагая, что изменения в процессе деятельности наименования обеих школ не изменили её педагогические функции, просит включить в её стаж оспариваемый период работы и назначить ей пенсию с момента обращения в УПФ.

В судебном заседании истец Мезенина Л.Ю. и её представитель Логинов А.Н. исковые требования поддержали, изложив вышеприведенные доводы иска, а так же указав, что период обучения так же необходимо включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, т.к. обучению предшествовала и после обучения следовала педагогическая деятельность.

Представитель ответчика Семянникова С.П., действующая на основании доверенности, требования истца не признала, указав, что решение УПФ в отношении истца принято в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Оспариваемые периоды работы истца не могут быть включены в стаж трудовой деятельности, поскольку указанные учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781, в связи с чем, представитель ответчика, просила в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что 13.08.2015 истец Мезенина Л.Ю. обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии на основании 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано решением ответчика № ххххх от хх.08.2015.

Отказывая в назначении досрочной пенсии и не включая в специальный стаж период работы истца с 01.09.1997 по 14.10.1999 в должности учителя начальных классов в Муниципальной образовательной учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх полного дня пребывания учащихся, социально-культурный центр Южного микрорайона города», Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх – социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся» указал, что учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка профессий и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством лица, занимавшиеся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей имели право на пенсию за выслугу лет (статья 80 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу с 01.01.2002), которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста. Право на пенсию за выслугу лет возникало при наличии у работника выслуги лет не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 были утверждены Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (признано утратившим силу постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781).

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ не предусматривает такой вид трудовых пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, в том числе за гражданами, осуществляющими педагогическую деятельность, при этом оставляя без изменения требования относительно продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 (далее – Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Наряду с этим, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила), утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» вышеназванного Списка предусмотрена должность «преподаватель», а пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» предусмотрена «детская школа искусств».

Таким образом, истец в период с 01.09.1997 по 14.10.1999 в должности учителя начальных классов в Муниципальной образовательной учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх полного дня пребывания учащихся, социально-культурный центр Южного микрорайона города», Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх – социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся» и в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность «учитель», а также предусмотрены общеобразовательные учреждения - «школы всех наименований», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Из представленных истцом документов следует, что постановлением Главы администрации г.Новоуральск от 23.10.1997 № 1695 утвержден Устав Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № хх, социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся».

Согласно утвержденному Уставу Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх, социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся», указанное учреждение представляет собой муниципальное общеобразовательное учреждение для детей - школу, которая самостоятельна в осуществлении образовательного процесса, ее целями и задачами являются: освоение учащимися системы знаний и приемов самостоятельной деятельности на уровне государственного стандарта общего образования, реализация общеобразовательных программ на уровнях начального, основного и полного общего образования и т.д.

Установлено, что истец в спорные периоды работала в данной школе в должности учителя, т.е. в оспариваемый период непосредственно занималась педагогической деятельностью в общеобразовательном учреждении для детей, в связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж работа, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в период с 31.05.2006 по 13.06.2006, с 21.03.2011 по 30.03.2011 истец работала в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх», Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным знанием отдельных предметов». Указанное учебное учреждение так же представляет собой муниципальное общеобразовательное учреждение для детей - школу, которая самостоятельна в осуществлении образовательного процесса, ее целями и задачами являются: освоение учащимися системы знаний и приемов самостоятельной деятельности на уровне государственного стандарта общего образования, реализация общеобразовательных программ на уровнях начального, основного и полного общего образования, и поскольку в спорный период истец работала в должности учителя, т.е непосредственно занималась педагогической деятельностью в общеобразовательном учреждении для детей, в связи с чем, указанный период так же подлежит включению в стаж работа, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанный спорный период относится к времени прохождения курсов повышения квалификации. Вместе с тем, в соответствии с п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Судом установлено, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец, согласно записи в трудовой книжке в периоды нахождения на курсах повышения квалификации не увольнялась, за ней сохранялось её рабочее место, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем, оспариваемые периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Сведения о нахождении на курсах повышения квалификации в период с 31.05.2006 по 13.06.2006 подтверждаются табелем учета рабочего времени.

Таким образом к включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости подлежат включению следующие периоды работы:

с 01.09.1997 по 14.10.1999 (02 года 01 месяц 14 дней) в должности учителя начальных классов в Муниципальной образовательной учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх полного дня пребывания учащихся, социально-культурный центр Южного микрорайона города», Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх – социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся»,

с 31.05.2006 по 13.06.2006, с 21.03.2011 по 30.03.2011 (0 лет 0 месяцев 24 дня) в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх», Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным знанием отдельных предметов».

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 13.08.2015.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периода, подлежащего зачету, установленного судом, у истца на момент обращения с заявлением имелся специальный стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в объеме более 25 лет, поэтому срок назначения трудовой пенсии определяется с учетом положения п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с момента обращения истца в Пенсионный фонд, то есть с 13.08.2015.

Расходы, понесенные истцом, в связи с уплатой пошлины в доход государства за подачу искового заявления, о чем представлена квитанция (л.д.4), судом признаны необходимыми расходами, поэтому в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в полном объеме, т.е. в размере ххх руб. хх коп.

В порядке ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом с учетом требований разумности и справедливости, сложности дела и занятости представителя, удовлетворяются требования истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме хххх руб. хх коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мезениной Л.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоуральск Свердловской области об отмене решения № ххххх от хх.08.2015, включении в специальный трудовой стаж периода работы, назначении пенсии – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоуральск Свердловской областивключить Мезениной Л.Ю. в специальный стаж, дающий право на назначениедосрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, период работы:

с 01.09.1997 по 14.10.1999 в должности учителя начальных классов в Муниципальной образовательной учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх полного дня пребывания учащихся, социально-культурный центр Южного микрорайона города», Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх – социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся»,

с 31.05.2006 по 13.06.2006, с 21.03.2011 по 30.03.2011 в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх», Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным знанием отдельных предметов».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоуральск Свердловской области назначить Мезениной Л.Ю. досрочную трудовую пенсию, в связи с наличием специального стажа с 13 августа 2015 года.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоуральск Свердловской области в пользу Мезениной Л.Ю. расходы по уплате пошлины в сумме хххх руб. хх коп.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

СОГЛАСОВАНО:

Судья Н.В. Токажевская