Михайлов Дмитрий Михайлрвич

Дело №.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 5 октября 2017 года

Кизлярский городской суд Республики <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М., с участием представителя административного истца Джабаевой С.А. Михайлова Д.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Администрации ГО «<адрес>» Гуслистова А.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя отдела опеки и попечительства Администрации ГО «<адрес>» Магомедовой Л.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Мусаевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по административному иску Джабаевой Саиды Абдулбасировны к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение жилья как сироту, обязании поставить на учет,

У С Т А Н О В И Л:

Джабаева С.А. обратилась в суд с административным иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение жилья как сироту, обязании поставить на учет, в обосновании своих требований указав, что в 2007 году, в связи со смертью родителей ФИО4 и ФИО5, она стала сиротой, в связи с чем, согласно Постановлению Администрации муниципального образования «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ № ей был назначен опекун - ФИО2, проживающая в <адрес>. Согласно Федеральному Закону от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась с заявлением в администрацию МО «<адрес>» для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как сирота. Специалистами отдела опеки о попечительства администрации МО «<адрес>» незамедлительно после указанного обращения истицы было сформировано учётное дело по жилью. Однако, ДД.ММ.ГГГГ она сменила место регистрации из <адрес> зарегистрировалась по адресу: <адрес>. О перемене места жительства она сразу же уведомила орган опеки и попечительства администрации МО «<адрес>», на что ей было сообщено, что ее учетное дело по жилью будет передано в отдел опеки и попечительства администрации городского округа «<адрес>» и никакого дополнительного заявления по данному вопросу от нее нигде не требуется. В дальнейшем, как стало известно ее учетное дело было действительно передано в отдел опеки и попечительства администрации городского округа «<адрес>», что подтверждается повторным письмом и.о. главного специалиста по опеке и попечительству администрации муниципального района «<адрес>» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес отдела опеки и попечительства администрации городского округа «<адрес>». В марте 2017 года, так как прошел довольно продолжительный период времени, она будучи уверенной в том, что состоит на учете детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилом помещении обратилась в жилищный отдел администрации городского округа «<адрес>», с целью узнать, как продвигается очередь и какая она по сп...

...иску очередников из числа детей сирот, но неожиданно для себя узнала, что ни в какой очереди она не числится. Ранее, она никогда не получала отказа в удовлетворении своего заявления, а наоборот ее заверили в обратном. Узнав о таких обстоятельствах, она незамедлительно вновь обратилась с аналогичным заявлением уже на имя Главы администрации городского округа «<адрес>» о постановке на учет на получение жилья по договору социального найма, однако согласно письму администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано, так как в момент подачи заявления в администрацию города достигла уже 23-х летнего возраста. Данные обстоятельства являются возмутительными, поскольку до сих пор неизвестно, где и у кого находилось учетное дело по ее жилью и по какой причине не последовало столь продолжительный период времени каких-либо действий со стороны органа местного самоуправления. С данным отказом органа местного самоуправления она не согласна, так как такое решение нарушает ее законные права и интересы. Указанное решение Администрации не соответствует как Федеральному, так и региональному законодательству РФ. Она в настоящее время не имеет благоустроенного жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма. Денежные средства для приобретения благоустроенного жилья у нее также не имеются. Считает, что она имеет законное право на предоставление жилого помещения как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, именно к такой категории относиться она. Просит суд признать незаконным решение администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке ее на учет на получение жилья как сироту; обязать администрацию городского округа «<адрес>» поставить ее на учет.

В судебном заседании Михайлов Д.М. поддержал требования своего доверителя Джабаевой С.А. и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Администрации ГО «<адрес>» Гуслистов А.С. не возражал в удовлетворении административного иска Джабаевой С.А., указывая, что она своим правом как сирота не воспользовалась и есть основания поставит ее на учет на получение жилья как сироту.

Представитель отдела опеки и попечительства Администрации ГО «<адрес>» Магомедова Л.Н. пояснила, что их отдел не занимается постановкой на учет на получение жилья как сироту. Считают, что Джабаеву С.А. необходимо поставить на учет на получение жилья как сироту.

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ч. 9 ст. 8 названного Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, федеральное законодательство гарантирует право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

Согласно свидетельства о рождении Джабаева Саида Абдулбасировна родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ, произведена запись за №. Отец – ФИО4, мать – ФИО5.

Согласно свидетельства о смерти ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти за №.

Согласно свидетельства о смерти ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти за №.

Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначена опекуном над несовершеннолетней Джабаевой Саидой Абдулбасировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Джабаева С.А. обратилась на имя главы МР «<адрес>» о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на территории МР «<адрес>» РД.

Согласно сопроводительного письма за № от ДД.ММ.ГГГГ, Отдел опеки и попечительства Администрации муниципального образования «<адрес>» направляет в адрес отдела опеки и попечительства Администрации ГО «<адрес>» учетное дело Джабаевой С.А., в котором содержатся все представленные документы необходимые для постановки ее на учет по месту жительства.

Согласно копии паспорта Джабаева С.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация городского округа «<адрес>» отказала Джабаевой Саиде Абдулбасировне, так как в момент подачи заявления в администрацию города она достигла уже 23-х летнего возраста и утратила статус лица, оставшегося без попечения родителей.

Зарегистрированные права на недвижимое имущество за Джабаевой Саидой Абдулбасировной и членами ее семьи отсутствуют.

Джабаева С.А. относилась к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и за ней не закреплялось какое-либо жилье, соответственно до достижения возраста 23 лет она обладала правом постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо специальной категории, однако ей было отказано в постановке на учет по независящим от нее причинам.

Как установлено судом, Джабаева С.А. принята на учет ДД.ММ.ГГГГ (в возрасте до 23 лет) в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что несвоевременна постановка Администрации ГО «<адрес>» на учёт Джабаеву С.А. и достижение ею предельного возраста 23 лет не может рассматриваться как обстоятельство, влекущее утрату ее права на получение жилого помещения как лицом, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Джабаевой Саиды Абдулбасировны к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение жилья как сироту, обязании поставить на учет – удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации ГО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет Джабаеву Саиду Абдулбасировну в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать Администрацию ГО «<адрес>» поставить Джабаеву Саиду Абдулбасировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет на получение жилья как сироту, оставшейся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд <адрес> в течение месяца с момента его оглашения.

Судья У.М.Магомедов