Минайчев Николай Алексеевич

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2015 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ефимовой Е.В.,

при секретаре Милехине И.И.,

с участием:

представителя истца по доверенности Яхонтовой <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Минайчева <данные изъяты> к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок и обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Минайчев <данные изъяты> обратилсяв суд с исковым заявлением о признании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,незаконным и об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ему на основании свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ из Управления Росреестра по <адрес> получено сообщение оботказе в государственной регистрации перехода права собственности и праве собственности по причине отсутствия в архивном фонде Управления второго экземпляра свидетельства на землю, выданного на его имя. Считает, что отказ в государственной регистрации права собственности на данный земе...

...льный участок противоречит положениям ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», нарушает его права, поэтому является незаконным.

Указывает, что представленное на регистрацию свидетельство соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельный участок является ранее учтенным, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, по какой причине в архиве отсутствует второй экземпляр свидетельства ему неизвестно.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Яхонтова <данные изъяты> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковые требования и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1, 2 ст. 25.2 Закона о регистрации, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Закона о регистрации земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно ст. 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом о регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ представитель Минайчева <данные изъяты>.по доверенностиЯхонтова <данные изъяты> обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и предоставила свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, также в этот же день подано заявление ФИО 1 и Яхонтовой <данные изъяты> о регистрации перехода права собственности на данный земельный участок с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении правовой экспертизы в порядке ст. 13, 17 Закона о регистрации государственным регистратором установлено нарушение требований Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ действовавшего на момент выдачи свидетельства, что явилось основанием для приостановления и отказа в государственной регистрации, поскольку отсутствовали второй экземпляр свидетельства о праве на землю на имя Минайчева Н.А. ижурнал регистрации свидетельств на право собственности на землю <данные изъяты> сельского округа.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена в соответствии сп.1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации отказано на основании абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с невозможностью установить подлинность представленных на регистрацию правоустанавливающих документов.

Установленные по делу обстоятельства нашли свое подтверждение как письменными доказательствами по делу, так и пояснениями участвующих в деле лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 17 вышеназванного Федерального закона к обязанностям органа, осуществляющего государственную регистрацию, отнесено проведение правовой экспертизы, проверка юридической силы представленных документов и проверка законности сделки.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Основания для государственной регистрации прав установлены ст. 17 вышеназванного Федерального закона.

Как следует из ст. 20 Федерального закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случаях: если документы, предоставленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Анализ вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что если сведения, содержащиеся в представляемых на госрегистрацию документах, не совпадают с данными, которыми обладает регистрирующий орган, а также они не соответствуют по форме и своему содержанию предъявляемым к ним требованиям, у регистратора отсутствует объективная возможность провести регистрацию.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что Минайчевым <данные изъяты> к государственной регистрации заявлено право собственности на земельный участок на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного администрацией <данные изъяты> сельского <адрес>.

В соответствии с абз. 3 п. 8 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ года, один экземпляр свидетельства о праве на землю выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство.

Согласно п. 11 вышеуказанного Порядка каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей Книге выдачи Свидетельств при их регистрации. Оба экземпляра Свидетельства должны иметь один регистрационный номер.

Порядковые номера согласно очередности записей в Книге выдачи Свидетельств в каждом органе, осуществляющем регистрацию и выдачу Свидетельств, устанавливаются свои, начиная с единицы.

Пункт 12 Порядка устанавливал, что лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем Свидетельство.

В соответствии с п. 13 вышеуказанного Порядка Книга выдачи Свидетельств и вторые экземпляры Свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу Свидетельств.

Из материалов дела следует, что государственный регистратор в рамках проведения правовой экспертизы документов, поступивших от Минайчева <данные изъяты> на регистрацию, а также с целью установления факта предоставления вышеуказанного земельного участка заявителю произвел запросы в отдел кадастровой оценки недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> для получения сведений о предоставлении данного земельного участка Минайчеву <данные изъяты>

Государственным регистратором получен ответ об отсутствии в архивном фонде Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> второго (подлинного) экземпляра свидетельства о праве собственности на землю, выданного на имя Минайчева <данные изъяты>.,журнала регистрации свидетельств на право собственности на землю <данные изъяты> сельского округа, а также перечня ранее учтенных земельных участков.

Также установлено, что согласно п. 13 кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, сведения о правах на спорный земельный участок в ГКН отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что в ходе проведения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> правовой экспертизы представленных на регистрацию заявителем документов, возникли сомнения в их достоверности, поскольку в архивном фонде Управления отсутствовали: второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок на имя Минайчева <данные изъяты> журнал регистрации свидетельств на право собственности на землю <данные изъяты> сельского округа, в связи с чем возникла необходимость в дополнительных документах, которые заявителем в Управление Росреестра представлены не были.

Следовательно, исходя из вышеизложенного, регистратор не имел возможности установить факт наличия ранее возникшего права на указанный земельный участок, а также факт предоставления заявителю спорного земельного участка, а иных документов, подтверждающих право собственности, либо устраняющих указанное несоответствие не поступило, и заявителем представлено не было.

Поскольку обязанность представления таких документов в силу действующего законодательства лежит на заявителе, то оснований для регистрации права Минайчева <данные изъяты> в данном случае отсутствовало.

В соответствии со ст. ст. 17, 28 Закона о регистрации, п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда, вступившее в законную силу, в резолютивной части которого решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, является основанием для государственной регистрации прав и внесения соответствующих записей в ЕГРП.

Судом установлено, что отказ в государственной регистрации права по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», произведен государственным регистратором в пределах его полномочий, установленных действующим законодательством, носит законный и обоснованный характер, и не нарушает права и законные интересы Минайчева <данные изъяты>., в связи с чем также не имеется оснований для удовлетворения требований истца об обязании Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать его право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Минайчева <данные изъяты> в полном объеме.

Доводыпредставителя истца в суде о том, что в регистрации права было отказано по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергнуты исследованными по делу доказательствами и основаны на ошибочном толковании вышеприведенных норм действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Минайчева <данные изъяты> к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок и обязании зарегистрировать право собственности на земельный участокотказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобыв Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий