Мингаев Александр Никоалевич

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Кузубовой Н.А., с участием помощника прокурора <адрес> Сметанина И.Г., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Мингаева А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Мингаева А.Н. сроком на три года с одновременным установлением ему ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции, с возложением обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обосновании доводов указал, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мингаев А.Н. осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты> года. Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. испытательный срок продлен на <данные изъяты> месяц. Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. условное осуждение Мингаеву А.Н. отменено и назначено реальное лишение свободы на срок <данные изъяты> года. ДД.ММ.ГГГГ. он освободился из ФКУ ЛИУ № УФСИН России...

... по <адрес> по отбытию срока наказания.

В связи с тем, что Мингаев А.Н., имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (<данные изъяты> КРФ об АП) в соответствии со ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ он является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца Мгелиашвили Л.С., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме. Просила суд установить административный надзор в отношении Мингаева А.Н., который против установления административного надзора с заявленными ограничениями не возражал.

Помощник прокурора Сметанина И.Г. дала заключение об обоснованности заявленных требований и о наличии правовых оснований для установления в отношении Мингаева А.Н. административного надзора сроком на <данные изъяты>. с установлением ограничений, указанных в заявлении.

Выслушав сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления начальника ОП № в составе УМВД России по <адрес> по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мингаев А.Н. осужден по ч<данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты> года. Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. испытательный срок продлен на <данные изъяты> месяц. Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. условное осуждение Мингаеву А.Н. отменено и назначено реальное лишение свободы на срок <данные изъяты> года. ДД.ММ.ГГГГ. Мингаев А.Н. освободился из ФКУ ЛИУ № УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за которое осужден Мингаев А.Н. приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., относится к категории тяжкого преступления, срок погашения судимости по которым, в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) составляет <данные изъяты> лет после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Мингаев А.Н. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административным наказаниям в виде административных штрафов. Указанные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу, Мингаевым А.Н. не обжалованы.

Согласно справке - характеристики, Мингаев А.Н. характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступает, трудоустроен не официально.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Принимая во внимание наличие у Мингаева А.Н. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, а также учитывая факт совершения им в течение одного года двух административных правонарушений, совершенных против общественного порядка и общественной безопасности, суд приходит к выводу о том, что в отношении Мингаева А.Н. имеются безусловные основания для установления административного надзора.

При определении срока административного надзора и установлении в отношении Мингаева А.Н. административных ограничений, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст.ст. 1,2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума № от 27.06.2013г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Конституцией РФ закреплено (ч. 3 ст. 35), что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Исходя из указанных требований, с учетом данных о личности поднадзорного, который является многодетным отцом, образе его жизни, обстоятельств совершенного им преступления и административных правонарушений, их характера и степени общественной опасности, суд считает возможным установить в отношении последнего административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны); а также возложить на поднадзорного обязанность являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации.

При этом суд полагает возможным установить в отношении Мингаева А.Н. административный надзор сроком на 1 год 6 мес., поскольку обстоятельств, объективно свидетельствующих о необходимости установления административного надзора в отношении Мингаева А.Н. на максимальный срок (3 года), установленный законом, судом не установлено. Факт совершения им в течение года двух административных правонарушений об указанных обстоятельствах не свидетельствует, поскольку совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение года двух административных правонарушений является минимальным количеством правонарушений, совершение которых является основанием для установления административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание личность Мингаева А.Н., являющегося многодетным отцом, положительную характеристику с места жительства, факт совершения им в течение года двух административных правонарушений, а также отсутствие иных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления административного надзора на максимальный срок (3 года), суд полагает возможным установить в отношении последнего административный надзор сроком на 1 год 6 мес., достаточного по мнению суда для оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и не превышающего срока погашения судимости.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление в отношении Мингаева А.Н. административного надзора на указанный срок не препятствует органу внутренних дел в течение срока административного надзора и при наличии объективных данных, свидетельствующих о необходимости продления либо установления в отношении Мингаева А.Н. дополнительных административных ограничений, обратиться в суд с подобным заявлением.

Для сведения Мингаеву А.Н. разъясняется, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также продлить срок административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Мингаева А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Мингаева А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, сроком на <данные изъяты>, который подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить Мингаеву А. Н. следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны);

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Н.А. Кузубова