Минлибаев Виектор Фанилевич

№ 2-78/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года с. Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиязтинова Р.Р.,

при секретаре Камаловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галиевой И.Г. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Краснокамская центральная районная больница о признании незаконным приказов главного врача от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании надлежаще оформить трудовые отношения, взыскании денежных средств за обучение, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Галиева И.Г. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, с учетом дополнений, мотивировав тем, что она осуществляет свою трудовую деятельность в ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ на должности старшей медсестры поликлинического отделения *** в качестве основного места работы, что подтверждается копией трудовой книжки *** от ДД.ММ.ГГГГ.

ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ в лице главного врача ФИО5 заключило договоры на проведение предрейсовых медицинских осмотров со следующими организациями:

- Комитет по делам молодежи. Договор № *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ с приложением стоимости услуг. В п.п. 6.5 Договора указано, что медосмотр проводит медсестра Галиева И.Г.

- ООО «Научно-производственное предприятие АгроГеоСервис». Договор № *** от ДД.ММ.ГГГГ, где в п.п. 6.5. указано, что медосмотр проводит медсестра Галиева И.Г. Договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ ...

...с приложением стоимости услуг.

- ООО «Управляющая компания Коммунальник». Договор № *** от ДД.ММ.ГГГГ, в п.п. 6.5 указано, что медосмотр проводит медсестра Галиева И.Г. Договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ с приложением стоимости услуг.

- ООО «Тепловые сети». Договор № *** от ДД.ММ.ГГГГ, где в п.п. 6.5. указано, что медосмотр проводит медсестра Галиева И.Г. Договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ с приложением стоимости услуг.

Стоимость услуг по предрейсовому осмотру утверждена Главным врачом Краснокамская ЦРБ ФИО5, оклад медсестры указывается 9690 руб. с доплатами как у старшей медсестры Галиевой И.Г. по основному месту работы.

Согласно приказов с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., старшей медсестре поликлинического отделения Галиевой И.Г. разрешено проводить предрейсовые и послерейсовые медосмотры с оплатой согласно заключенных договоров с предприятиями в ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании вышеуказанных договоров и приложений к ним, приказов по организации и расчетных листков, она, старшая медсестра поликлинического отделения *** работает совместителем на должности медицинской сестры с окладом 9 690 руб., однако, должность совместителя не отражена в штатном расписании (работодатель не предоставил запрашиваемую выписку из штатного расписания о работе по совместительству), не заключен трудовой договор, не заведена личная карточка Т2, не имеется табельного номера для раздельного начисления заработной платы, не ведется график и табель учета рабочего времени, отсутствует график отпусков. К тому же работодателем не отражена информация - на основании какого документа она допускается к проведению предрейсовых и послерейсовых медосмотров, т.е. нигде не прописано наличие и срок действия сертификата на допуск к проведению предрейсовых и послерейсовых медосмотров.

Она имеет удостоверение, свидетельствующее о том, что прошла обучение в ГАУ ДПО РБ «Центр повышения квалификации» по программе «Проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» *** от ДД.ММ.ГГГГ года, действительное 5 лет, а срок действия предыдущего сертификата заканчивается в ДД.ММ.ГГГГ г.

Заработная плата ей начислялась на основании актов о выполненных работах, что присуще только договорам подряда, однако, в расчетной ведомости ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ при выдаче заработной платы по совместительству указывает Табельный *** «Предрейсовые ДД.ММ.ГГГГ», а так же начисления за совместительство, что доказывает факт работы Истца по совместительству в ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ главный врач ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ ФИО5 издает дополнительные соглашения к договорам, заключенным со сторонними организациями на проведение предрейсовых и послерейсовых медосмотров №№ *** от ДД.ММ.ГГГГ, которыми исключает подпункт 6.5 в указанных договорах на проведение предрейсовых медицинских осмотров. В пункте 6.5 указана ее фамилия на проведение предрейсовых осмотров. Об изменениях в договорах она узнала не от работодателя, а от руководителей сторонних организаций, копии дополнительных соглашений выдали ей руководители этих организаций, а не работодатель.

Это значит, что руководитель учреждения в одностороннем порядке без какого- либо уведомления незаконно отстраняет ее от выполнения должностных обязанностей по совместительству, поскольку совместитель пользуется такими же правами и обязанностями и на него также распространяются все нормы трудового законодательства. К тому же, замечания, жалобы и нарушения условий договора ни от работодателя ни от предприятий с которым заключены указанные договоры не поступали. Она имеет знак отличник здравоохранения, высшую категорию, множество почетных грамот от учреждений, предприятий и министерства, имеет действующие сертификаты и удостоверения на сегодняшний день и на последующие 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером ФИО6 выдана справка *** от ДД.ММ.ГГГГ о начислении и выплате сумм за оказание услуг по предрейсовому медосмотру за ДД.ММ.ГГГГ г.г., однако, в этой справке не указана ее должность и основания начисления суммы за указанные услуги (не представлены бухгалтерские документы).

В ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ разработана и утверждена ДД.ММ.ГГГГ должностная инструкция медсестры по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, что также свидетельствует о должностных обязанностях совместителей при проведении предрейсовых и послерейсовых осмотров.

Она надлежащим образом выполняла возложенные обязанности по совместительству на должности медсестры по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей, получала соответствующую заработную плату, а работодатель, в частности главный врач ФИО5 в своих личных заинтересованных целях незаконно отстраняет ее от работы по совместительству.

Основная ее работа на должности старшей медсестры поликлинического отделения *** ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ начинается с 08:00 час., заканчивается в 15:42 час. По совместительству она проводила предрейсовый осмотр водителей в период с 06:45 час. до 07:45 час., что подтверждается копиями журнала предрейсового осмотра водителей ООО «НПП АгроГеоСервис».

ДД.ММ.ГГГГ регистрационный *** она направила в адрес главного врача ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ заявление о выдаче копий приказов о ее назначении на проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей за 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г.

ДД.ММ.ГГГГ peг. *** она направила в адрес главврача ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ заявление о предоставлении выписки из штатного расписания по совместительству на проведение предрейсовых медосмотров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г.

ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ до настоящего времени не предоставило вышеуказанных приказов и выписки из штатного расписания, чем нарушило ст. 62 ТК РФ.

Таким образом, работодатель не оформил надлежащим образом трудовые отношения с работником по совместительству, в частности ее обязанности по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей, чем нарушил Трудовое законодательство РФ, поскольку работодатель обязан заключить трудовой договор с каждым работником, в том числе работающим по совместительству.

ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 час. сотрудники ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ пригласили ее в кабинет заместителя главного врача поликлинической части ФИО7 и в присутствии начальника отдела кадров учреждения ФИО15, исполняющего обязанности заведующего поликлиническим отделением ФИО8 и бухгалтером ФИО20 зачитали приказы *** от ДД.ММ.ГГГГ и *** от ДД.ММ.ГГГГ вслух, при этом указанные приказы они забрали с собой, ей ничего не оставили.

В этот же день она написала заявление в адрес главного врача ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ о том, что ей не выдали копии приказов *** от ДД.ММ.ГГГГ и *** от ДД.ММ.ГГГГ зачитанные вслух, а так же попросила выдать копии приказов о ее отстранении от должности медсестры по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств организаций ООО «Тепловые сети», ООО «НИИ АгроГеоСервис», ГКУ РБ Управление лесничеством, Комитет по делам молодежи, поскольку с указанными организациями она работала на основании заключенных гражданско-правовых договоров между указанными организациями и ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ по проведению предрейсовых и послерейсовых медосмотров до ДД.ММ.ГГГГ.

Так же в своем заявлении она уведомила работодателя о нарушении ее трудовых прав, поскольку копию приказа на руки ей не выдали и не ознакомили под роспись, а лишь зачитали вслух, то есть нарушили статью 62 Трудового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностные лица ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ в составе заместителя главного врача поликлинической части ФИО7 и в присутствии начальника отдела кадров учреждения ФИО15, исполняющей обязанности заведующего поликлиническим отделением ФИО8 и бухгалтером ФИО20 ознакомили ее с приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в приказе была сделана соответствующая отметка - проставлена дата ознакомления с приказом. Так же в указанном приказе *** она в полном объеме письменно указала на все нарушения, допущенные работодателем.

Работодатель в данном случае нарушил ст. 62 Трудового кодекса РФ, выдал и ознакомил с приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ лишь спустя 13 дней, что является грубым нарушением норм трудового законодательства и влечет наложение административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела Галиева И.Г. предоставила дополнения к исковым требованиям, в которых указала, что в своем возражении Ответчик в 7 абзаце указывает о грубом нарушении трудовой дисциплины ДД.ММ.ГГГГ, а в приложении *** к Возражению прикладывает приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ «О дисциплинарном взыскании».

Приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ и приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ относятся к одному и тому же предмету спора - проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров и до настоящего времени трудовые отношения между ею и работодателем ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ не установлены. Соответственно, возникла необходимость в признании приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ также незаконным и его отмене.

В виду того, что у нее в ДД.ММ.ГГГГ года заканчивался срок действия сертификата на проведение предрейсовых медицинских осмотров последняя в ДД.ММ.ГГГГ года прошла обучение в учебном центре, сумма обучения составила 5000 (пять тысяч) рублей. Она сама заплатила указанные денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ вх. *** она подала в адрес работодателя заявление о компенсации за пройденное обучение в учебном центре с предоставлением квитанции уплаты по реквизитам центра, однако, до настоящего времени работодатель не ответил на письменный запрос и не выплатил компенсацию. Поскольку работодатель не ответил на ее заявление, тем самым нарушил ст. 62 Трудового кодекса РФ.

Считает, что компенсацию за моральный вред следует увеличить до 100 000 (ста тысяч) рублей, поскольку после подачи искового заявления со стороны должностных лиц ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ и Главного врача ФИО5 имело место оказание психологического давления на нее. Она имеет третью рабочую группу по инвалидности и должностным лицам это известно.

В этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) в 18:39 час. она обратилась в приемный покой ГБУЗ РБ ГБ <адрес> ОСНМП, поскольку состояние ее здоровья было сильно ухудшено. Согласно справке, выданной ГБУЗ РБ ГБ <адрес> ОСНМП, ей поставили диагноз: ***. Она направлена в консультативную поликлинику ГБУЗ РКБ им. Куватова в <адрес>. После обследований и консультаций была вынуждена проходить стационарное лечение в отделении неврологии ГБУЗ РКБ им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая справка *** от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время Галиева И.Г. находится на больничном, проходит лечение согласно рекомендаций.

К тому же после ее госпитализации в ГБУЗ РКБ им. <адрес> <адрес> начал проводить активные действия по собиранию сведений из ее личной жизни.

Так, ДД.ММ.ГГГГ работодатель направил запрос в ОМВД России по <адрес> о предоставлении информации о ее работе в свободное от основной работы время. Своими действиями Работодатель превышает должностные полномочия, нарушает ее Конституционные права, следит за ее жизнью и процессами, не относящимися к трудовой деятельности в ГБУЗ РБ Краснокамской ЦРБ, чем способствовал моральному и психологическому давлению, имелись всяческие попытки довести ее до крайней меры - самоубийства.

Из Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела НЭПиПК отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она узнала, что ДД.ММ.ГГГГ. Работодателем направлено заявление Главного врача ФИО5 в отношении нее. Данные действия работодатель произвел с целью оказания морального и психологического давления в целях привлечения ее к уголовной ответственности, что также очень негативно отразилось на ее здоровье.

С ДД.ММ.ГГГГ работодатель вел планомерную борьбу, направленную против нее по ее увольнению на основании сокращения численности штатной единицы, однако, два раза подряд приказы главврача отменялись прокуратурой. Своими действиями работодатель держал ее постоянно в напряжении, что в итоге стало причиной обращения последней за медицинской помощью.

Таким образом, с учетом всех вышеизложенных обстоятельств и имеющихся доказательств, она считает справедливой компенсацию морального вреда в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Она обратилась за оказанием правовой помощи по настоящему гражданскому делу и понесла расходы в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Просит с учетом дополнений признать приказ главного врача ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ ФИО5 *** от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать приказ главного врача ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ ФИО5 *** от ДД.ММ.ГГГГ «О дисциплинарном взыскании» незаконным; обязать ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ оформить надлежащим образом трудовые отношения по исполнению обязанностей медсестры по совместительству по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств Галиевой И.Г.; вынести частное определение в адрес <адрес> РБ, обратив внимание прокурора на нарушение ст. 62 Трудового кодекса РФ - обязанность работодателя не позднее трех дней выдать работнику по его заявлению запрашиваемые документы и привлечь работодателя установленной административной ответственности; взыскать с ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ в ее пользу денежные средства в счет компенсации за пройденное обучение в размере 5 000 (пять тысяч) рублей; взыскать с ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей; взыскать с ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ в ее пользу денежные средства в счет компенсации морального вреда в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

На судебное заседание истец Галиева И.Г. не явилась, представитель истца ФИО18, ФИО19 - исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

На судебное заседание представители ответчика ФИО10, ФИО11 в удовлетворении искового заявления Галиевой И.Г. просили отказать по доводам, изложенным ранее в возражениях.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Эти и иные положения ст. 37 Конституции РФ, закрепляющие гарантии свободного труда, конкретизированы в Трудовом кодексе РФ, регулирующем порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений.

Трудовой кодекс РФ в части 1 ст. 1 в качестве цели трудового законодательства называет установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ одним из принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту. Приведенная норма принцип выступает одной из гарантий реализации, в частности, работниками предоставленных им социально трудовых прав.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Галиева И.Г. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ, в должности старшей медсестры с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке ***, трудовым договором *** от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями *** от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В соответствии со ст. 287 Трудового кодекса РФ гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

Согласно ст. 282 ТК РФ совместительством является выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы (внутреннее совместительство), так и у других работодателей (внешнее совместительство)

В силу ч. 5, 6 ст. 282 ТК РФ не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных ТК РФ и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 года N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работником и работников культуры" не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации.

Кроме того, согласно ч. 2 п. 2 названного Постановления выполнение работ, указанных в пп. "б" - "ж", допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Из письма Минздрава РФ от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств», следует, что 1.2. Предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения; 1.3. Целью предрейсовых медицинских осмотров водителей является выявление лиц, которые по медицинским показаниям не могут быть допущены к управлению автомобилем как с позиции обеспечения безопасности дорожного движения, так и охраны здоровья водителя и пассажиров; 1.4. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение – лицензию; 1.5. Предрейсовые медицинские осмотры водителей проводятся в организациях всех форм собственности, имеющих автомобильный транспорт; 1.6. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся медицинским работником как на базе организации, так и в условиях медицинского учреждения.

Должностной инструкцией старшей медицинской сестры Галиевой И.Г. утвержденной главным врачом ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств (пункт11).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ Краснокамская центральная районная больница заключило договор № *** на проведение предрейсовых медицинских осмотров с МКУ «Комитет по делам молодежи» администрации муниципального района <адрес> РБ, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, из п.6.5 договора следует, что медицинский осмотр проводит медицинская сестра Галиева И.Г.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ Краснокамская центральная районная больница заключило договор № *** на проведение предрейсовых медицинских осмотров с ООО «Научно-производственное предприятие АгроГеоСервис», срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, из п.6.5 договора следует, что медицинский осмотр проводит фельдшер Галиева И.Г.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ Краснокамская центральная районная больница заключило договор № *** на проведение предрейсовых медицинских осмотров с ООО УК «Коммунальник», срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, из п.6.5 договора следует что медицинский осмотр проводит ст. мед. сестра Галиева И.Г.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ Краснокамская центральная районная больница заключило договор № *** на проведение предрейсовых медицинских осмотров с ООО «Тепловые сети».

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ Краснокамская центральная районная больница заключило договор № *** на оказание услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра с ГКУ РБ «Управление лесничествами», срок оказания услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Положению о распределении средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ, утвержденному главным врачом ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, средства, полученные от оказания платных услуг, расходуются в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности и настоящим Положением. Средства за проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров распределяются по категориям работников в том числе: до 10% административно-управленческому персоналу; до 90% персоналу, который непосредственно проводит осмотр.

Приказом ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ *** от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей» ответственными лицами за проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в поликлиническом отделении *** были назначены медсестра ФИО12 - дублер Галиева И.Г. и медсестра Галиева И.Г. - дублер ФИО12

На основании приказа ГБУЗ РБ Краснокамская центральная районная больница ***к от ДД.ММ.ГГГГ, старшей медсестре поликлинического отделения *** Галиевой И.Г. разрешено проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей ООО «АгроГеоСервис», ООО «Тепловые сети», ООО «Коммунальник», Комитет по делам молодежи, ИП Гиндуллина с оплатой согласно договоров в ДД.ММ.ГГГГ г.

Из представленных материалов усматривается, что на основании приказа ГБУЗ РБ Краснокамская центральная районная больница *** от ДД.ММ.ГГГГ, старшая медсестра поликлинического отделения *** Галиева И.Г. проводила предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств ООО «Тепловые сети», ООО УК «Коммунальник», ООО Научно-производственное предприятие «АгроГеоСервис» в ДД.ММ.ГГГГ году с оплатой согласно договоров ***.

На основании приказа ГБУЗ РБ Краснокамская центральная районная больница *** от ДД.ММ.ГГГГ, старшая медсестра поликлинического отделения *** Галиева И.Г. проводила предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств ООО «Тепловые сети», ООО «Коммунальник», ООО «АгроГеоСервис» в *** году с оплатой согласно договоров ***.

Приказом ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ *** от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ.» ответственными лицами за проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в поликлиническом отделении *** были назначены медсестра ФИО12, дублер – ФИО13 Этим же приказом медсестра ФИО12 поликлинического отделения *** назначена ответственным по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в организациях, согласно заключенных договоров на проведение предрейсовых медицинских осмотров.

Дополнительным соглашением *** от ДД.ММ.ГГГГ к договору № *** от ДД.ММ.ГГГГ на проведение предрейсовых медицинских осмотров между ГБУЗ РБ Краснокамская центральная районная больница и МКУ «Комитет по делам молодежи» администрации МР <адрес> исключен подпункт 6.5 договора № *** от ДД.ММ.ГГГГ на проведение предрейсовых медицинских осмотров.

Дополнительным соглашением *** от ДД.ММ.ГГГГ к договору № *** от ДД.ММ.ГГГГ на проведение предрейсовых медицинских осмотров между ГБУЗ РБ Краснокамская центральная районная больница и ООО «Тепловые сети» исключен подпункт 6.5 договора № *** от ДД.ММ.ГГГГ на проведение предрейсовых медицинских осмотров.

Дополнительным соглашением *** от ДД.ММ.ГГГГ к договору № *** от ДД.ММ.ГГГГ на проведение предрейсовых медицинских осмотров между ГБУЗ РБ Краснокамская центральная районная больница и ООО «Коммунальник» исключен подпункт 6.5 договора № *** от ДД.ММ.ГГГГ на проведение предрейсовых медицинских осмотров.

При этом из пояснений сторон и представленных документов (штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ год, составленного ДД.ММ.ГГГГ) следует, что штатная должность медсестры по проведению медицинских осмотров водителей автотранспортных средств отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что Галиева И.Г. без занятия штатной должности выполняла работу по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, с заявлением о принятии на работу по совместительству истец к работодателю не обращалась, таким образом, суд приходит выводу о том, что выполняемая истцом работа в силу положений действующего трудового законодательства не является совместительством, в связи, с чем считает необходимым в удовлетворении заявленных требований в части обязании ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ оформить трудовые отношения по исполнению обязанностей медсестры по совместительству по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств отказать.

Разрешая требования истца о признания незаконным приказа главного врача ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ *** от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Работодателем издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О внесении изменений в приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ.» в связи с производственной необходимостью и в целях использования имеющегося медицинского оборудования и кадров. Учитывая, что главный врач ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ в соответствии с целями своей деятельности, издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О внесении изменений в приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ.» в пределах предоставленных ему полномочий и данный приказ не нарушает прав и законных интересов истца и не противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Галиевой И.Г. о признании незаконным приказа главного врача ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ *** от ДД.ММ.ГГГГ

Данным приказ ей был зачитан, Галиева И.Г. подпись об ознакомлении ставить отказалась, о чём ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт об отказе работника поставить подпись об ознакомлении с приказом.

Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц,"(находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Согласно статье 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В судебном заседании установлено, что Галиева И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ, в должности старшей медсестры работает с ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ подписанного заместителем главного врача по медицинской части ФИО14, заведующей поликлиническим отделением *** ФИО8, начальником отдела кадров ФИО15, юрисконсультом ФИО10, медицинской сестрой ФИО12, водителем ООО УК «Коммунальник» ФИО16 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов пришел водитель ООО УК «Коммунальник» на предрейсовый медосмотр ФИО16 с наличием у себя путевых листов подписанных старшей медицинской сестрой ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ Галиевой И.Г. с оттиском штампа ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ на дату ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Из докладной записки ФИО12 следует, что она проводит предрейсовые и послерейсовые медосмотры водителей ООО «Коммунальник». ДД.ММ.ГГГГ пришел водитель на предрейсовый медосмотр ФИО16 с путевкой ДД.ММ.ГГГГ и на следующий день ДД.ММ.ГГГГ подписанной ст. медсестрой Галиевой И.Г., что нарушает порядок проведения предрейсового и послерейсового медосмотра водителей. Со слов водителя таких путевых листов, подписанных и проштампованных Галиевой И.Г. в большом количестве.

Согласно пункту 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышлено или по неосторожности.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействия) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом главного врача ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ *** от ДД.ММ.ГГГГ Галиевой И.Г., занимающей должность старшей медицинской медсестры поликлинического отделения ***, объявлен выговор за нарушение трудовой дисциплины.

Из сведений относительно проступка, который послужил поводом для привлечения истца установлено, что основанием для привлечения Галиевой И.Г. к названной мере дисциплинарной ответственности послужило как следует из приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ то, что она нарушает приказ *** о внесении изменений в приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ «об организации проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей», тем самым подвергает медучреждение к нарушению ФЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***» «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров», а так же подвергает к риску самих водителей и других участников движения.

При этом приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ какие либо трудовые обязанности на Галиеву не возложил, напротив, освободив ее от ранее возложенной обязанности по проведению медицинских осмотров.

Описание в части подвергания медучреждения к нарушению ФЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ***, приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***» «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров», голословны, не конкретизировано какими действиями (бездействием) какие пункты данных нормативных актов нарушает Галиева.

В связи с тем, что договор о работе по совместительству на должность медсестры по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей работодатель с Галиевой И.Г. не заключал, Галиева И.Г. ответственным лицом за проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в поликлиническом отделении *** не является с ДД.ММ.ГГГГ, оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности по изложенным в приказе основаниям не имелось.

Кроме того, статья 192 ТК РФ, предусматривает, что работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2

(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в п. 53, суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Данные требования работодателем не соблюдены, данных о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду не представлено, обоснование применения именно данного вида дисциплинарного взыскания, в приказе отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании приказа главного врача ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ *** от ДД.ММ.ГГГГ о привлечения Галиевой И.Г. к дисциплинарной ответственности в виде выговора незаконным являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку при рассмотрении дела установлен факт нарушения трудовых прав истца необоснованным привлечением к дисциплинарной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для компенсации морального вреда в размере 2000 рублей. При этом, моральный вред имеет в своей основе личностное восприятие, соответственно, его причинение и степень его последствий зависит от индивидуальных особенностей личности.

Размер компенсации морального вреда определен судом с учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера, причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости.

Галиева ИГ. просит также взыскать с ответчика компенсацию расходов на обучение в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит повышение квалификации работников на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно списку ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ о направлении средних медицинских работников по поликлиническому отделению *** на учебу в УПК <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ г., старшей медицинской сестре Галиевой И.Г. период направления на учебу запланирован на ДД.ММ.ГГГГ г.

Как следует из материалов дела, ввиду истечения срока действия сертификата, подтверждающего квалификацию истицы по циклу «Проведение предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Галиева И.Г. прошла обучение в учебном центре по программе «Проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», выданное удостоверение действительно в течение пяти лет. Расходы на оплату обучения составили 5000 руб., факт оплаты подтверждается платежным документом.

ДД.ММ.ГГГГ Галиева И.Г. обратилась к работодателю с заявлением о компенсации затрат на обучение, однако работодатель указанную сумму не возместил.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя и это является условием выполнения ими трудовой функции.

В силу ст. 196 ТК работодатель обязан в таких случаях проводить повышение квалификации работников за счет собственных средств.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что обязанность по повышению квалификации медицинских работников возлагается на работодателя.

Таким образом, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать компенсацию расходов на обучение в размере 5000 рублей.

Переходя к требованиям вынести частное определение в адрес <адрес> РБ, обратив внимание прокурора на нарушение ст. 62 Трудового кодекса РФ - обязанность работодателя не позднее трех дней выдать работнику по его заявлению запрашиваемые документы и привлечь работодателя установленной административной ответственности, суд оснований не находит, доказательств обращения истца в <адрес> и проявленное ею бездействие- не представлены.

При рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела исходя из задачи гражданского судопроизводства по укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (статья 2 ГПК Российской Федерации). По смыслу приведенных норм процессуального права в их совокупности, целью вынесения частного определения суда является не только констатация факта нарушения законности конкретным должностным лицом, но и принятие мер по предупреждению таких нарушений в будущем, поэтому, суд обращает внимание руководства Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Краснокамская центральная районная больница на недопустимость в дальнейшем нарушения норм трудового законодательства в части своевременного предоставления копий запрашиваемых документов работнику в случае его обращения, которые он вправе получать.

Что касается требования привлечь работодателя установленной административной ответственности, то суд не является органом, возбуждающим дела об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя, учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, а так же требования разумности, справедливости, степень участия представителя в деле, в размере 4000 рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. По требованиям неимущественного характера о признании незаконным приказа главного врача от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, взыскании денежных средств за обучение, компенсации морального вреда размер государственной пошлины согласно положениям статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет (300+400+300) 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Галиевой И.Г. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Краснокамская центральная районная больница о признании незаконным приказов главного врача от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании надлежаще оформить трудовые отношения, взыскании денежных средств за обучение, взыскании морального вреда, удовлетворить частично.

Признать приказ главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Краснокамская центральная районная больница *** от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания Галиевой И.Г. в виде выговора незаконным.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Краснокамская центральная районная больница в пользу Галиевой И.Г. компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Краснокамская центральная районная больница в пользу Галиевой И.Г. компенсацию расходов на обучение в размере 5000 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Краснокамская центральная районная больница в пользу Галиевой И.Г. компенсацию расходов на представителя в размере 4000 руб.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Краснокамская центральная районная больница в доход государства госпошлину в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через межрайонный суд в течении месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р. Зиязтинов

Изготовлено и подписано ***