Миннегалеев Рустам Исламович

Судья Шафигуллин Р.Я. Дело № 33-16625/2016

Учет 064г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 сентября 2016 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Гаянова А.Р., Моисеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Миннегалеева Р.И. на решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 15 июля 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Миннегалеева Р.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с наличием стажа на работах с вредными условиями труда отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Миннегалеева Р.И., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Миннегалеев Р.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан (далее – Управление) о признании права на досрочную страховую пенсию пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В обоснование иска указано, что решением Управления ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа, при этом ответчик не включил периоды работы в должности электрогазосварщика с 15 мая 1994 года по 30 сентября 1994 года и с 01 апреля 1999 года по 29 декабря 2000 года в <данны...

...е изъяты> (02 года 01 месяц 13 дней), с 01 октября 1994 года по 01 апреля 1999 года в <данные изъяты> (04 года 06 месяцев), с 03 января 2001 года по 01 июля 2004 года и 09 января 2008 года по 30 июня 2011 года в <данные изъяты> (06 лет 11 месяцев 19 дней), с 01 июля 2004 года по 31 декабря 2007 года и с 01 июля 2011 года по 28 июня 2013 года в ООО <данные изъяты> (05 лет 05 месяцев 27 дней).

Истец считает, что отказ в назначении досрочной пенсии является неправомерным, поскольку не по его вине не сохранены первичные документы, подтверждающие его работу в течение полного рабочего дня в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Просил обязать ответчика назначить и выплатить досрочную пенсию по старости в связи с достижением возраста 55 лет и наличием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права с 21 апреля 2016 года.

В судебном заседании истец Миннегалеев Р.И. иск поддержал.

Представитель ответчика Зайнуллин М.Ф. иск не признал, указав, что истцу в назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда отказано обоснованно, поскольку продолжительность его специального стажа составляет 08 лет 10 месяцев 18 дней. Характер выполняемой работы истца в <данные изъяты> в <данные изъяты>, в ООО <данные изъяты> и в <данные изъяты> уточнить невозможно в связи с тем, что данные организации ликвидированы, а документы по личному составу в архив не сданы. Представленные истцом в суд документы также не подтверждают выполнение им в течение полного рабочего дня работы, предусмотренной пунктом 23200000-19756 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а именно электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суд постановил решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истцом ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и указывается, что не имеется его вины в том, что не сохранены первичные документы, подтверждающие его работу в должности электрогазосварщика.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения участвующего в деле лица, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчинам и 55 лет женщинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

Позицией 23200000-19756 раздела ХХXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года в качестве профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности.

В связи с вышеизложенным, период работы после 1 января 1992 года в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из материалов дела, 21 апреля 2016 года Миннегалеев Р.И письменно обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления .... от 29 апреля 2016 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 08 лет 10 месяцев 18 дней.

При этом в специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы в должности электрогазосварщика с 15 мая 1994 года по 30 сентября 1994 года и с 01 апреля 1999 года по 29 декабря 2000 года в <данные изъяты> (02 года 01 месяц 13 дней), с 01 октября 1994 года по 01 апреля 1999 года в <данные изъяты> (04 года 06 месяцев), с 03 января 2001 года по 01 июля 2004 года и 09 января 2008 года по 30 июня 2011 года в <данные изъяты> (06 лет 11 месяцев 19 дней), с 01 июля 2004 года по 31 декабря 2007 года и с 01 июля 2011 года по 28 июня 2013 года в <данные изъяты> (05 лет 05 месяцев 27 дней).

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца.

Доводы апелляционной жалобы Миннегалеева Р.И о необоснованном отказе во включении в специальный стаж спорных периодов работы не являются основанием для изменения или отмены обжалуемого судебного постановления.

В трудовой книжке истца указано, что в спорный период (после 01.01.1992) истец работал в <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 4,5 разрядов, без указания вида сварки (л.д. 13-17, т. 1). При таких обстоятельствах, для включения спорных периодов работы в специальный стаж необходимо было представить дополнительные доказательства, подтверждающие специальные условия труда, а именно о виде сварки.

Однако таких доказательств представлено не было. Организации, в которых истец работал в спорный период, ликвидированы, а документы по личному составу в архив не сданы.

Справки, уточняющие льготный характер работы или условия труда, выданные 22 ноября 2011 года <данные изъяты>, <данные изъяты>», <данные изъяты>», 09 марта 2016 года <данные изъяты> и <данные изъяты> (л.д. 13-17, т. 1), расчетные ведомости, табеля учета рабочего времени, приказы о приеме на работу и увольнении (т.1 л.д. 52-96, 98-140, 144-155, 204-215, 240-250; т.2 л.д. 1, 14-19, 24-29, 36-46, 59-64) не содержат сведений о занятости Миннегалеева Р.И. на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также занятости полный рабочий.

Указанные льготные справки работодателей выданы со ссылкой на личные карточки формы Т-2, табеля учета рабочего времени, приказы по личному составу предприятия, однако сами эти документы суду не предоставлены, проверить достоверность сведений не представляется возможным, содержание льготных справок противоречит записям в трудовой книжке и иным собранным по делу доказательствам.

Учитывая, что после 01.01.1992 работа газоэлектросварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях без уточнения вида сварки, судебная коллегия находит решение суда законным, поскольку наличие у истца стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, не нашло своего доказательственного подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 15 июля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Миннегалеева Р.И. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-467/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 15 июля 2016 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина

при секретаре Ф.Ф. Хадиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Р.И. Миннегалеева к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с наличием стажа на работах с вредными условиями труда,

У С Т А Н О В И Л :

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ Р.И. Миннегалееву отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с данным решением, Р.И. Миннегалеев обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан в вышеуказанной формулировке, в котором просил признать его право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с наличием необходимого специального стажа; включить в его специальный стаж периоды работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» (02 года 01 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» (04 года 06 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» (06 лет 11 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» (05 лет 05 месяцев 27 дней); обяза...

...ть ответчика назначить и выплатить досрочную пенсию по старости в связи с достижением возраста 55 лет и наличием необходимого стажа работы с вредными условиями труда с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что работа в качестве электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), поименована Списком № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Пенсионным органом в его льготный стаж не зачислены вышеперечисленные периоды работы ввиду того, что на сегодняшний день некоторых организаций не существует, а в ныне действующих, в архивах не сохранены первичные документы, подтверждающие характер занятости выполняемой работы. Отказ в назначении досрочной пенсии является неправомерным, поскольку не по его вине не сохранены первичные документы, подтверждающие его работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсий в течение полного рабочего дня. Также не по его вине бывшие работодатели не предоставляли на него индивидуальные сведения в Пенсионный фонд, не выполняя свои должностные обязанности в полном объеме.

В судебном заседании истец Р.И. Миннегалеев поддержали свои требования.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам М.Ф. Зайнуллин, действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда отказано обоснованно, поскольку продолжительность его специального стажа составляет 08 лет 10 месяцев 18 дней. Характер выполняемой работы истца в <данные изъяты>», в <данные изъяты>», в <данные изъяты>» и в <данные изъяты>» уточнить невозможно в связи с тем, что данные организации ликвидированы, а документы по личному составу в архив не сданы. Представленные истцом в суд документы также не подтверждают выполнение им в течение полного рабочего дня работы, предусмотренной пунктом 23200000-19756 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 данного Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 23200000-19756 раздела ХХXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в качестве профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 (в редакции от 01 октября 1999 года) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ признано наличие у Р.И. Миннегалеева стажа работы с тяжелыми условиями труда продол-жительностью 08 лет 10 месяцев 18 дней. Заявителю рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении возраста 57 лет (том 1 л.д. 9 – 12).

Как следует из трудовой книжки истца, копия которой приложена к исковому заявлению, и копий справок, уточняющих характер работы или условий труда, выданных ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», <данные изъяты>», <данные изъяты>» и аналогичных справок <данные изъяты>» и <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в данных организациях в вышеуказанные периоды он работал в качестве электрогазосварщика 4 и 5 разрядов (том 1 л.д. 6 – 9, 13, 14, 15, 16, 17).

Из представленных истцом в судебном заседании копий документов, связанных с работой, также усматривается, что истец у вышеуказанных работодателей осуществлял трудовую деятельность в должности электрогазосварщика (том 1 л.д. 38 – 250, том 2 л.д. 1 – 70).

Поскольку представленные истцом документы не подтверждают его занятость в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, требование истца о включении в его специальный стаж периодов работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с наличием необходимого специального стажа и обязании ответчика назначить и выплатить досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Р.И. Миннегалеева к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с наличием стажа на работах с вредными условиями труда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2016 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин