Миралиев Мирфазиль Мирказым оглы

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 09 июня 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Губачева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Мирказым оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, кВ. 76,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении трех рабочих после принятия ДД.ММ.ГГГГ гражданина <адрес> ФИО3, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы, в соответствие с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила, как для иностранных граждан и лиц без гражданства, так и для граждан Российской Федерации, привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельност...

...и иностранного гражданина.

Согласно пункту 8 ст. 13 указанного Федерального закона Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1, приняв на работу гражданина <адрес> ФИО3, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Указанные обстоятельства подтверждаются: рапортом, протоколом, объяснениями и другими доказательствами.

Анализ доказательств в их совокупности позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, указанного в описательно-мотивировочной части постановления.

Таким образом, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Решая вопрос о назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 в соответствие со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Мирказым оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание - административный штраф - 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ГУ МВД России по <адрес> ИНН – 6164049013, КПП – 616401001, наименование получателя – УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), р\с – 40№ отделение Ростов <адрес> БИК 046015001, ОКТМО – 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, наименование платежа – Административный штраф, УИН - 18№.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –

61RS0№-86

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2021 года <адрес>-на-ФИО1

Судья Железнодорожного районного суда <адрес>-на-ФИО1 ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Мирказым оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>-на-ФИО1, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 минут в ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес>-на-ФИО1, <адрес>, каб. 208, установлен факт нарушения гражданином РФ ФИО2 положений п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в том, что ФИО2 привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданку Таджикистана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшую без патента трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве повара в торговом павильоне на овощном рынке по адресу: <адрес>, Аксайский проспект, 4 «Д». Данный факт выявлен ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД ФИО1 по <адрес> места пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства в соответствии с распоряжением начальника УВМ ГУ МВД ФИО1 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО2 и его защитник адвокат ФИО5 в судебное заседание явились, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вин...

...у ФИО2 в совершении административного правонарушения, не оспаривали, просили назначить минимальное наказание.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав ФИО2 и его защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД ФИО1 по <адрес> внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, Аксайский проспект, 4 «Д», выявлен факт осуществления трудовой деятельности по данному адресу иностранной гражданкой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента на работу в Российской Федерации.

В ходе проведения административного расследования установлено, что гражданку Таджикистана ФИО4 к трудовой деятельности на территории Российской Федерации допустил гражданин Российской Федерации ФИО2 М.М.о.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; материалом первичной проверки, в том числе, распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения по существу дела об административном правонарушении.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента.

При назначении ФИО2 административного наказания суд в соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который вину признал, к административной ответственности привлекается впервые, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 Мирказым оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 18№, р/с 03№, единый казначейский счет 40№, ФИО1 получателя - отделение Ростов-на-ФИО1 // УФК по <адрес>-на-ФИО1, ИНН 6164049013, КПП 616401001, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 18№, наименование платежа: административный штраф.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО1 по адресу: <адрес>-на-ФИО1, <адрес>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 сентября 2021 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес>-на-ФИО2 Афиногенова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 Мирказым оглы, ИНН 616619508442, ОГРНИП №,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором по ОП ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> – в ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения ИП ФИО1 Мирказым оглы правил привлечения гражданина Азербайджанской Республики гасанова Дышгына Джабрайыл оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности, осуществляемой последней на торговом объекте – на территории ярмарки по адресу: <адрес> качестве повара, без патента на работу, действующего на территории Российской Федерации и выявленного непосредственно 15.06.2021г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>, то есть факт допуска в иной форме к незаконному осуществлению иностранными гражданами трудовой деятельности. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1.о. нарушил нормы п.4 ст. 13,п. 1ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государст...

...венного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, однако повестки возвращены в суд за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в его отсутствие с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, и влечет административную ответственность в виде наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно договору субаренды нежилых помещений №УН-2021-14 от 01.06.2021г. ООО «Управление недвижимостью» передает во временное владение и пользование ИП ФИО1 часть нежилого здания общей площадью 815,2 кв.м. литер ЖЖ1, этажность 1, арендуемая площадь 102 кв.м., кадастровый №; часть сооружения, многоконтурная часть общей площадью 1512,9 кв.м., кадастровый №, арендуемая площадь 344 кв.м.. Общая арендуемая площадь 1493 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, с целью осуществления разрешенной действующим законодательством РФ деятельности.

Согласно пояснениям ФИО1 в указанных помещениях он открыл кафе.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по РО от 23.06.2021г., рапортом начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по РО от 23.07.2021г., постановлением по делу об административном правонарушении № от 15.06.2021г. в отношении ФИО3О., фотоматериалом, объяснениями ФИО3о., ФИО4, ФИО4, копией паспорта, данными физического лица, данными ФМС России, схемой, выпиской ЕГРН, представлением о неразрешении въезда в РФ, решение о неразрешении въезда в РФ.выпиской ЕГРН, договором субаренды №УН-2021-14 от 01.06.2021г. актом приема-передачи, выпиской ЕГРИП и другими документами.

Анализируя положения ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает, что объективная сторона правонарушения включает в себя как установление факта предоставления иностранному гражданину любого помещения на территории торгового объекта (в том числе торгового места, производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения), установление факта незаконного привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте, либо факта выдачи гражданину, незаконно осуществляющему трудовую деятельность на торговом объекте, разрешения на ее осуществление, либо факта допуска в иной форме к осуществлению незаконной трудовой деятельности. Кроме этого, исходя из диспозиции правовой нормы, подлежит доказыванию факт нарушения обязательных правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой именно на торговых объектах.

С учетом изложенного, действия индивидуального предпринимателя ФИО4 были правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Административных материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО4 судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Мирказым оглы, ИНН 616619508442, ОГРНИП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН: 18№

Расчетный счет – 03№

Единый казначейский счет - 40№

Отделение <адрес>

Получатель – УФК <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

ИНН – 6164049013

КПП 616401001

БИК 016015102

Код ОКТМО 60701000

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

Наименование платежа – административный штраф

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд <адрес> по адресу: <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья