Миронов Владлен Михайлович

Дело № 2-3762/2022

УИД 21RS0025-01-2022-003563-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миронова Владлена Михайловича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о признании незаконным решения в части, включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж для назначения пенсии по старости, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

с учетом уточнения требований, поступивших в суд ДД.ММ.ГГГГ, Миронов В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, пенсионный орган) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о признании незаконным решения в части, включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж для назначения пенсии по старости, признании права на назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа. По подсчету ответчика фактическая продолжительность специа...

...льного стажа в РКС составила <данные изъяты> при требуемой <данные изъяты>, фактическая продолжительность страхового стажа - <данные изъяты> при требуемой 25 лет.

При этом пенсионным органом не включены следующие периоды работы в стаж работы в МКС, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электролинейщиком <данные изъяты> поскольку дубликат трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ заполнен с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортным рабочим 2 разряда на участке буровых работ <данные изъяты> поскольку предоставленными документами не подтверждается факт начисления заработной платы.

Не согласившись с решением, просит признать его незаконным в указанной выше части, обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный и страховой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, а также установить факт принадлежности трудовой книжки.

Истец Миронов В.М., его представитель Галочкин С.В., представитель ответчика Отделения ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Участвуя ранее в судебных заседаниях, истец пояснил, что его всегда называли Владимиром, в связи с чем и допущено неправильное указание в трудовой книжке его имени; в спорные периоды он работал, получал заработную плату.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 3 названного закона страховая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными названным Законом.

В силу части 1 статьи 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также из пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 27 Правил ведения трудовых книжек в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (пункт 28 Правил).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Миронов Владлен Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и специального стажа в РКС. По подсчету ответчика фактическая продолжительность специального стажа в РКС составила 4 <данные изъяты> при требуемой 7 лет 6 месяцев, фактическая продолжительность страхового стажа - <данные изъяты> при требуемой 25 лет.

При этом пенсионным органом не включены следующие периоды работы в стаж работы в МКС, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электролинейщиком 2 разряда в <данные изъяты>, поскольку дубликат трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ заполнен с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортным рабочим 2 разряда на участке буровых работ <данные изъяты> поскольку предоставленными документами не подтверждается факт начисления заработной платы.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ истцу оформлена трудовая книжка, дубликат которой имеется у суда, в которую внесены сведения о его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Касаемо спорных периодов она содержит сведения о работе Миронова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электролинейщиком 2 разряда на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ транспортным рабочим 2 разряда на участке буровых работ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ машинистом буровой установки <данные изъяты>.

Указанный документ не был принят в качестве основного документа, подтверждающего спорные периоды работы из-за нарушения, допущенного при его оформлении: ввиду несоответствия имени истца на титульном листе паспортным данным.

В соответствии с пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

В спорные периоды применялась Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

Как определено пунктом 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки, фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

На основании части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование истца об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки, заполненной на имя Миронова Владлена

Принимая такое решение, суд учитывает, что тождественность истца и лица, указанного в трудовой книжке, подтверждается пояснениями самого истца, письменными материалами дела, установление данного факта имеет для него юридическое значение, так как позволяет реализовать право на включение спорных периодов в страховой стаж, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно. Имя истца подтверждается совокупностью представленных суду доказательств.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Допущенные работодателем при ее оформлении нарушения в части неверного указания имени не могут отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не могут служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение, поскольку совершены не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку, создавая для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов. Правильность внесения записей в лицевых счетах, в ведомостях по начислению заработной платы и книгах приказов, лежит на работодателе.

Как следует из пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы, в том числе, документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются, в том числе, сведения о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 12 Порядка характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно архивной справке №, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу <данные изъяты> в приказах по личному составу, ведомостях по начислению заработной платы и личных карточках уволенных работников за ДД.ММ.ГГГГ проходит Миронов Владлен Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - электролинейщик 2 разряда, транспортный рабочий, подсобный рабочий, машинист буровой установки 5 разряда <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ принят электролинейщиком 2 разряда на <данные изъяты> со сдельной оплатой труда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <данные изъяты> работники НСУ зачислены на теплоэнергоучасток (ТЭУ), в том числе Миронов В.М. - электролинейщик 2 разряда (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ электролинейщик ТЭУ уволен <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ принят транспортным рабочим <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ машинист буровой установки <данные изъяты>

<данные изъяты>» дислоцировалось в <адрес>), отнесенном постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года к районам Крайнего Севера, где районный коэффициент к заработной плате работников производственных и непроизводственных отраслей установлен в централизованном порядке 1,7.

Архивная справка № от этой же даты, что и указанная выше, содержит сведения о начислениях истцу заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным о стаже истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в страховой стаж.

Учитывая наличие таких сведений, суд приходит к вводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж Миронова В.М. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электролинейщиком 2 разряда в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортным рабочим 2 разряда на участке буровых работ <данные изъяты>

Не смотря на включение указанных периодов работы в специальный стаж, продолжительность страхового стажа составит всего <данные изъяты>, которых недостаточно для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, поэтому в удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости суд вынужден отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Миронова Владлена Михайловича, <данные изъяты> удовлетворить частично:

установить факт принадлежности ему дубликата трудовой книжки <данные изъяты>, оформленной на Миронова Владлена

признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электролинейщиком 2 разряда в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортным рабочим 2 разряда на участке буровых работ <данные изъяты>

обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить Миронову Владлену Михайловичу в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электролинейщиком 2 разряда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортным рабочим 2 разряда на участке буровых работ <данные изъяты>

отказать в удовлетворении исковых требований Миронова Владлена Михайловича об обязании Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электролинейщиком 2 разряда в <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ